在公社一级人民委员会下设专门部门。

12月16日上午，政府常务委员会召开会议，讨论两级地方政府模式的实施情况。在听取汇报和讨论后，副总理范氏清茶要求中央各部委和机构审查和完善与两级地方政府运作相关的全部制度和政策。

内政部、农业和环境部、建设部、教育培训部和卫生部需要紧急处理剩余问题。内政部必须尽快完成对第150/2025号法令若干条款的修订和补充，该法令规范了省、乡、区、市级特别行政区人民委员会下属专门机构的组织架构，作为地方机构，特别是乡级机构重组的重要法律依据。

副总理责成内政部牵头敦促各部委和机构完成对各地仍报告未解决的 355 个问题的回应和澄清工作。

原则是，指南中已涵盖但不够清晰的内容，必须以更具体的指示加以说明；任何重复或不充分的内容，必须及时提出调整建议。相关部委和机构必须完成其分配的任务，并确保在规定的时间内完成。

副总理还要求各部委和机构继续敦促各地尽快审查和完成省级规划，因为这是落实社会经济发展任务的重要基础。

各部委和部门需重点敦促和指导公共服务单位的重组，尤其要根据政治局的指示，将教育和卫生领域作为重点。同时，副总理指出，需要指导在乡镇一级设立提供基本公共服务的公共服务单位，尤其是在农业、环境和建筑领域，以确保提供跨部门、跨领域的服务，满足人民的需求。

财政部正着力解决与公共资产过剩、设备采购和工作条件相关的问题。

关于地方当局，副总理要求紧急审查并完成省级规划；重组行政机构；并确保官员和公务员队伍满足乡镇级地方政府运作的要求。

副总理表示，内政部将尽快就修改第150号法令提出建议，以便在12月25日之前颁布。这将允许各地利用修改后的法令重组乡级人民委员会下属的专门部门，并将省级官员和公务员队伍调配和加强到乡级。

此外，各地正在集中精力重组公共服务单位，同时彻底解决与资产、设施和记录保存有关的问题。

关于官员和公务员的培训和职业发展，副总理要求各地积极主动地找出实际需求并组织落实。内政部被敦促尽快完成官员和公务员培训和职业发展计划，以便从2026年1月1日起实施。

副总理特别强调，必须加快推进内部行政程序改革，与数字化转型相配合。许多地方的内部行政程序仍然繁琐复杂，一些地方政府对这一问题重视不足，却仍在向中央政府提出改革建议。

关于乡级人民委员会下设专门部门的数量框架，现行第150号法令规定设立3个专门部门和1个公共行政服务中心。修订第150号法令的法令草案规定，增设专门部门必须符合人口超过35,000人的1类乡和街道以及人口超过35,000人的特殊区域内行政单位分类的标准。

因此，各地应当根据实际情况确定乡级人民委员会下设的专门部门的数量，保证每个乡级行政单位平均不超过4.5个部门及同等单位。