“加强”公共互联网管理
(Baonghean)-近年来,我省互联网服务发展迅猛,年均增长率达12-16%。互联网发展为改善人民生活质量创造了条件,但同时也带来了诸多负面影响。“加强”公共互联网管理已不再仅仅是某个职能部门的问题,而是需要全社会的积极参与。
令人担忧的情况
12月4日晚11点,荣市警方跟随社会治安行政管理大队工作组对辖区内网络和公共游戏场所进行巡逻检查,发现这些场所的违规行为仍然较为普遍。在阮文卓街的公共网络场所,尽管已超过规定营业时间,但店内仍有近10名青少年沉迷于暴力游戏或观看不适宜其年龄的电影。该场所的电脑系统安装了管理软件,但其功能仅限于计算时间并将其转化为顾客需要支付的金额,并不具备阻止或过滤包含淫秽或暴力内容的“肮脏”网址的功能。工作组已就此立案,并处以行政罚款,场所业主也签署了承诺,承诺不再发生超时间营业的违规行为。
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Ly Tu Trong 街(荣市)的公共网吧 |
许多县市、城镇的公共互联网企业违规行为仍在发生。在太和镇,随着社会经济的快速发展,互联网企业活动和公共游戏场所也日益增多。目前,该镇拥有30多家互联网企业和公共游戏场所。太和镇文化信息部部长苏青山表示,该镇对这些企业的活动管理非常严格,但基本上只对区域、照明、防火、营业时间等实施“僵化”的规定,而对访问内容的控制却非常困难。另一方面,实际上,企业很少会检查顾客的身份证并记录其姓名。事实上,仍然有许多14岁以下的顾客在没有成人陪同的情况下随意上网。
荣市是全省公共网络和电子游戏场所最多的地区,共有225个。调查显示,许多场所除了违反营业时间外,还未能做到记录访客姓名、张贴网络服务使用规定、确保消防安全、每台服务器必须安装管理软件以防止用户访问含有违禁内容的信息页面、特别是对于提供网络游戏服务的互联网代理商,必须距离学校大门至少200米……违规场所大多位于学校附近的道路上,例如荣大学、义安经济大学附近…… |
在山区,公共互联网和电子游戏场所的数量虽然不多,但运营中却存在不少令人担忧的问题。祥阳县人民委员会副主席卢清一表示,除了在乡邮局设立的公共互联网点外,目前在全县各地还分布着一些此类场所。虽然规模不大,但仍然吸引了不少年轻人。管理这类服务运营的最大隐患在于,难以监控儿童访问含有不良内容、煽动性内容和影响其心理的网站。
事实上,该省近期已记录了多起不幸的案件,犯罪者正是“虚拟”世界中的盲人青少年。例如,居住在荣市同荣坊的武文禄(Vo Van Loc,1990年)在网吧玩电子游戏时,因缺钱而偷走了顾客的iPhone手机;又如,由于网络冲突,武烈(Thanh Chuong)的阮文长(Nguyen Van Truong,1991年)与黄文江(Hoang Van Giang,1996年)在一场争执中发生肢体冲突,阮文长用刀将黄文江刺死……
需要用多种同步解决方案来“收紧”
信息通信部电信管理处处长潘士贵先生表示:“截至2015年11月底,全省共发放了574张符合运营条件的许可证,覆盖718家互联网服务和公共游戏场所。许多县市的许可证发放率已达到100%,例如南丹县、昆强县、奇山县、义丹县、归州县、太和县和安城县。一些地区由于互联网接入点数量较多,发放率仍然较低,例如荣市、琼吕县、演州县……”
为落实政府关于管理、提供和使用公共互联网服务和公共电子游戏服务点的第72/CP号法令和2013年12月24日第23/2013/TT-BTTTT号通知关于管理公共互联网接入点和公共电子游戏服务点的规定,乂安省人民委员会于2014年7月28日颁发了第44/2014/QD-UBND号决定,并附上了关于乂安省管理、提供和使用公共互联网服务的规定。这是一条法律走廊,为职能部门部署强有力的管理解决方案创造了条件。因此,只有确保达到规定标准(房间面积、与学校的距离、照明、消防设备、标志等)的点才会获得资格证书并允许继续运营。 |
荣市文化信息局局长裴光方表示,目前荣市共有225家网络经营场所,其中75家尚未取得营业执照。主要原因是营业面积未达到规定要求(至少50平方米)或距离学校不足200米。此外,违反营业时间、访问内容等规定也难以发现。许多经营者晚上10点后就关门歇业,但仍在店内悄悄地让顾客通宵游戏,当局无法全部控制。今年以来,荣市警方通过实际巡逻,已对14家超出规定营业时间(晚上10点至早上6点)的场所处以罚款,但这一数字并不能完全反映实际违规情况。
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互联网带来很多好处,但需要严格管理以尽量减少负面影响 - 插图。 |
关于下一步的解决方案,荣市文化信息厅厅长表示,对于不符合颁发营业执照条件的场所,市政府将延长6个月的期限,要求其升级改造、翻新房间或搬迁至与新学校保持一定距离才能继续营业,否则将依法吊销营业执照。同时,荣市人民委员会正在起草一项计划,以协调和加强对网络活动和公共游戏的管理,并征求市警察局、教育培训厅、协会、工会等相关单位的意见。
信息通信部电信管理司司长潘士贵先生强调:“要做好网络和公共游戏的管理工作,需要全社会的参与。在每个家庭、学校和社区开展教育引导;加大突击检查力度,严厉处理违规者;提高企业主的意识……这些都需要坚决、同步地推进。”
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