乡村土地拍卖会异常火爆

（宝贤）——此前，义安省农村土地市场较为冷清。然而，自2016年以来，土地交易活动再次活跃起来。得益于土地基金，各地拥有了更多建设基础设施的条件。

2016年底，北城乡和安城乡的土地拍卖会非常热闹。北城乡人民委员会副主席黎文水先生表示：该乡已向区人民委员会提议，计划在7b国道沿线进行土地拍卖，以发展商业服务。

乡人民委员会与国际拍卖公司合作，组织了一场沿7b国道38块土地使用权的拍卖会。拍卖会非常热闹，吸引了北城乡内外300多位竞拍者。大部分土地的成交价都高于起拍价。例如，拍卖前每平方米土地的起拍价为230万越南盾，拍卖后涨至每平方米350万越南盾。

官员们在安城镇指导民众办理土地拍卖手续。照片：Van Truong

预计2017年4月，北城乡将继续拍卖沿7b国道40块土地。然而，据黎文水先生介绍，为确保土地拍卖安全，特别是防止土地掮客参与，该乡提议在下次拍卖中将保证金提高至土地价值的30%，以限制土地掮客，并邀请信誉良好的土地拍卖公司组织拍卖，避免拍卖公司与土地掮客勾结抬高价格牟取暴利的情况发生。除了乡级保安力量外，区人民委员会也需要加强区警力，以确保土地拍卖的安全。

据安城县人民委员会副主席阮清河先生介绍，近期该县房地产交易再次活跃起来。2016年，安城县拍卖了300多块土地使用权，总价值超过820亿越南盾。

市场复苏可归因于部分信贷政策的放松。在市场和城镇中心，人们对商业服务的需求有所增加。尽管售价有所调整，但仍处于合理水平。

因此，大部分公开拍卖的地块都被买走了。为了限制土地掮客，区政府提出了一些解决方案，例如将起拍价设定在接近市场价的水平，向民众宣传不得与土地掮客“合作”的法律，以及调动安保力量在土地拍卖前后进行安保工作。

安城镇的土地拍卖照片：Van Truong

不仅在安城县，黄梅市琼庄乡的土地市场近年来也再次升温。琼庄乡的黎思协先生分享道：“由于需要购置土地用于商业用途，我和妻子参加了一次拍卖，在3号村，靠近武茂湖的路边，以每平方米300万越南盾的价格买下了一块247平方米的土地。”²“。”

琼庄乡土地官员黎廷西先生表示：在最近的土地拍卖中，琼庄乡原计划出售13块土地，但拍卖结束后，超过100人登记竞标，全部售出，总价值超过62亿越南盾。目前，黄梅镇有很多项目用地，但人们更倾向于购买国有土地，因为他们觉得更有保障，而且购买后可以立即获得土地所有权证书。

该镇已批准合理的土地价格，琼庄乡正着力投资建设完善的基础设施，以便购地者在建房时更加便利。琼庄乡近期继续筹备拍卖19块住宅用地，官方定价为每平方米50万越南盾，预计拍卖后价格将达到每平方米120万至150万越南盾。得益于40%的土地基金，该乡拥有充足的预算用于基础设施建设，力争在2018年成为新的乡村发展目的地。

黄梅镇自然资源与环境局局长范文豪先生补充道：2016年，黄梅镇通过拍卖土地使用权，共拍得250多块土地，总价值超过800亿越南盾。各地方政府也拍卖了许多土地使用权，例如梅兴坊拍卖了43块土地，价值190亿越南盾；琼芳坊拍卖了18块土地，价值43亿越南盾……

拍卖现场人头攒动，为确保拍卖公开、透明、安全进行，黄梅镇拍卖指导委员会加强了安保措施；同时，委员会也制定了提高拍卖价格的方案，以避免土地中介“讨价还价”的情况发生。所有竞拍者都会收到一张卡片，如果进入拍卖现场时没有卡片，安保人员会请其离开。

目前，黄梅镇10个乡镇均已制定土地利用规划。各地将根据需要进行土地拍卖。仅黄梅镇就有6个基础设施投资项目需要“分割出售地块”，其中，位于琼地坊的Cua Con住宅旅游服务项目，由于其配套基础设施投资同步进行，已售出地块数量最多。

黄梅镇琼迪坊的地块土地使用权拍卖刚刚结束，人们已经开始建房了。照片：Van Truong

除了已取得的成果外，由于宣传工作开展不力，导致了解拍卖信息的人数较少，房地产拍卖活动仍存在一些不足和局限性。同时，土地拍卖的转让和买卖过程与地方政府密切相关，因此，当土地拍卖转交给企业执行时，民众往往缺乏信任，不愿参与拍卖。

此外，部分拍卖机构的拍卖师能力和实践经验无法满足具体业务需求，仍然存在“蓝队红队”、串通、压价、成交资产价值远超起拍价、拍卖机构遴选标准不明确、缺乏拍卖监管机制等问题。拍卖师和房地产拍卖机构的分布也存在区域不平衡。

目前，全省的拍卖团队和房产拍卖企业主要集中在荣市。还有一些地方，例如桂峰、桂州、祥阳、奇山、昆强等，尚未与房产拍卖企业签订资产拍卖合同。因此，可以说，目前国家在分配土地使用权和租赁土地时，关于确定土地使用权拍卖起拍价的规定并不统一，导致地方组织土地使用权拍卖的申请面临诸多困难，难以有效实施。

文长