安城县长期合同制教师福利提前保障

等待招聘

到目前为止，安城县是全省合同制教师最多的县之一。因此，内政部推出特聘教师政策后，全县教师都翘首以盼，认为这是一次“难得”的正式教师招聘机会。

经过半年多的等待，6月25日，安城县人民委员会发布招聘公告，共144个岗位，其中招生岗位2个（幼儿园1个、小学1个），招聘岗位142个（其中：文化教师96名、英语教师25名、信息技术教师11名、组长教师10名）。

安城县小学英语和文化科目教师短缺问题已持续多年。图片：PV。

此前，经审核，安城县仍有308名合同制教师。其中，中学教师78人（其中45人按09号通告转为合同制幼儿教师），小学教师90人（其中24人按09号通告转为合同制幼儿教师），幼儿教师140人（不含中小学调入的69人）。然而，招聘信息发布两天后，符合特招条件的教师仅剩61人，包括46名文化类教师、7名信息技术类教师和8名外语类教师。

从接到特招通知到结果出炉，安城县不少长期合同教师都极为失望，纷纷表示反对。

在合城小学担任体育老师近20年的何思雄老师（1970年出生）与我们交谈时说：“我从军队退役后，就进入体育学院学习。毕业后，我签订了合同，从2000年至今在合城小学担任体育老师。20年来，虽然合同教师的工资很低，从几十万到不到200万越南盾，但我仍然敬业奉献。多年来，我都有学生在扶东体育节上获奖。目前，我也在大学兼职学习，准备获得大学学位。”

安城县小学学生放学时间。图片来源：PV

何思熙老师多年来一直兢兢业业、充满热情地工作，他表示自己有资格招聘特教，并认为这是最后一次机会，因为他今年已经50岁了。然而，当他收到县人民委员会的招聘信息时，却非常失望，因为今年县里没有体育教师的名额。他还说道：“我知道安城县有几十所学校已经很多年没有体育教师了，现在都是合同制教师。既然特教名额还有，为什么县里不趁现在招聘更多的体育教师呢？”

是不是因为体育课不受重视，虽然我们在学校也像普通教师一样工作、贡献。区别在于我们的工资较低，目前甚至不够生活费。而且，虽然我们工作了20年，却没有工龄金、没有津贴，也没有按规定每年加薪？

该学区有114个特教名额，但实际只招聘了61名。同时，许多希望招聘的教师也未能录用。在提交设立特教的申请之前，学区应该审查整个合同制教师队伍和学科教师的数量，确保教师数量充足，因为目前学校不仅文化教师严重短缺，而且音乐和体育教师也严重短缺。

潘氏哲老师（春青小学音乐老师）的合同期为13年。

怀揣着被特聘的渴望，在县里发布招聘公告后，何诗红老师和潘氏贞老师匆匆花费近200万越南盾报名参加了荣市总组长证书班，希望能有机会转任其他职位。然而，证书还没拿到，县里就结束了报名期（从发布公告到报名结束只有两天），证书现在只能被包起来，没有机会使用了。其他一些目前是幼儿园教师的老师，尤其是从初中和小学转来的老师，也在等待特聘。然而，符合条件的小学专业教师寥寥无几。

对于安城县人民委员会的招聘公告，多位教师表示，招聘流程中存在诸多不明确内容。具体来说，如果说该县的文化教师、英语教师、信息技术教师只要求大学学历，那么青年联合会的负责教师则要求大学学历。这很不合理，因为在2020年7月1日之前，小学教师的师资标准仍然是大学学历。

优先解决文化师资不足问题

就此问题与安城县相关部门进行沟通时，各部门代表一致肯定：“308名教师的权益诉求完全合法。”然而，目前安城县正优先招聘文化教师，以确保按规定完成所需班次。

事实上，安城县小学教师短缺而教师过剩的问题已经持续多年，并严重影响了学校的教学质量。为了解决教师短缺问题，近两年来，安城县每年都会从中学调入小学教师，但教师短缺的问题并未得到彻底解决。

近年来，当地教师短缺，导致该地区师资安排困难。图片来源：PV

在目前的师资结构下，教育培训厅厅长陈春静表示：“2020-2021学年是一年级更换教材的第一年，因此我们需要安排足够的1.5名教师/班，以组织每天2节课的教学。二、三、四、五年级，如果每天上1节课，也需要安排足够的1.2名教师/班。此外，该区还需要英语、信息技术和其他优秀学科的教师。”

综上所述，如果按照最低需求进行平衡，小学缺少226名教师，其中包括99名文化教师、92名英语教师（足够每周教授4节课）、17名信息技术教师（足够1名教师教授2所学校）以及32名其他科目的教师。由于教师数量过剩，我们优先招聘足够的文化教师，因为在小学阶段，一名文化教师可以教授许多科目（包括资优科目）。

这种情况可能在下一学年也将继续下去，因为根据2020-2021学年的统计数据，安城县小学共有820个班级。但目前，文化教师人数仅为779人/820个班级，比例仅为0.95人/班级。此外，所有科目都存在师资短缺的问题，全校仅有14名音乐教师（其中1人为组长）、44名美术教师（其中6人为组长）和12名体育教师（其中2人为组长）。

关于合同制教师的福利保障问题，安城县还表示，全县有308名教师具备招聘特聘教师的资格，但招聘名额只有142人，因此，100%招聘特聘教师是不可能的。

教师短缺导致小学阶段的教学组织困难。许多学校难以安排每天两节课且课时充足的课程，无法实施十年英语课程。图片：PV

据悉，安城县是全省合同制教师最多的县之一，存在不少未按规定签订合同的情况，并受到检查组检查。针对这一现实情况，自2015年至今，该县通过分批招聘，逐步将上述合同教师纳入工资单，并签订了国家允许的合同。其中，幼儿园教师62人，小学教师45人，小学教师队伍8人，教职工21人（幼儿园、小学、中学），中学教师2人（招聘时均具有优秀的大学学历，旨在为行业培养骨干教师，其结构和岗位设置经省人民委员会批准）。

具体而言，该区根据第09号通知和第06/CP号法令，招聘了258名合同制幼儿园教师。其中，24名是小学合同制教师，45名是调入幼儿园任教的中学合同制教师。

合城小学（安城县）学生课间休息。图片：PV

回顾五年前，根据第09号通知和第06/CP号法令，县级合同教师可以聘用幼儿园教师，尽管这对一些文化教师（小学和中学）不利，但这被认为是一个切实可行的解决方案，解决了许多多年来一直与县级合同教师签订合同的困境。得益于此，许多月薪略高于100万越南盾的县级合同教师的工资提高到了560万越南盾/月，并且享受了与在职教师同等的津贴、工龄和其他福利，并享受公务员的全部福利。

安城县人民委员会副主席黄登传解释说，从公布到“最终确定”报名人数只有两天时间（6月25日至26日），因此招聘过程非常仓促，根据修订后的《教育法》，自2020年7月1日起，小学教师的标准学历要求为大学学历。

因此，在实施过程中，县人民委员会进行了专项招聘，并于2020年7月1日前报内政部审批招聘结果，为具有大学学历的教师创造条件，使其能够胜任该职位，并被特别考虑录用。特别是对于组长职位，根据流程，在7月1日之后仍需进行专业能力测试和组织，因此该县采用拥有大学学历作为录用标准，以符合《教育法》的新标准，迄今为止，尚未有专项招聘结果报内政部审批。

在特殊教师招聘过程中，所有符合条件的教师都将直接录用，其中包括12名优先对象（10名战争伤残军人子女、1名病残军人子女和1名感染有毒化学品人员子女）。我们希望与其余对象共享，因为在剩余的247名教师中，有195人根据09号通知签订了合同，享有与正式教师相同的制度和福利。在52名未享受特殊待遇的教师中，有10人将在未来一段时间内继续担任组长一职。我们还将为一些在幼儿园任教的初中教师寻找解决方案，或许可以创造条件让他们学习额外的小学毕业证书，以便有资格重返小学任教，因为初中教师数量过剩。

Hoang Danh Truyen 先生 - 安城县人民委员会副主席

对于剩余的42名教师，县里也掌握了每位教师的情况和诉求。因此，为了保障教师的权利，安城县人民委员会主席潘文宣先生表示：“教师们的诉求完全合法，县里将吸取经验教训，找到合适的解决方案。”

下一步，将对教师各科目、各岗位进行全面梳理。在此基础上，对省人民委员会已批准招聘但尚未招聘的71个岗位，县人民委员会将提请主管部门根据5378/BNV-CCVC号批示，调整招聘结构和岗位，进行专项招聘，确保县内剩余合同制教师的权益。