2023年2月15日，省人民委员会向省人民议会常务委员会颁发了第898/TTr-UBND号文件《关于制定省人民议会关于制定扶持政策的决议，以支持林主在乂安省开展森林管护工作》。省人民委员会向省人民议会常务委员会汇报了森林管护工作形势特点及颁发该决议的必要性。
其中，义安省是全国森林面积最大的省份，森林面积达100.874067万公顷，其中天然林78.89911万公顷，人工林17.390587万公顷，未人工林4.58437万公顷，森林覆盖率为58.41%。目前，森林管护工作由4个单位负责，其中：由护林员管理的森林所有者单位（负责Pu Mat国家公园、Pu Huong和Pu Hoat两个自然保护区）管理的森林所有者单位，管理面积为27.743564万公顷；由个体农户、村社和乡人民委员会管理的森林所有者单位，管理面积为55.062585万公顷；由军队和其他经济组织管理的森林所有者单位，管理面积为3.199931万公顷。其余林地共有林主19户，均为国家机关，由专门的护林队伍管理和保护，林地面积427698.67公顷。
19家国有森林所有者管理和保护的森林面积为427,698.67公顷，占全省森林和林业用地面积的35%，集中在重点林区，资源丰富，生物多样性高，其中特种用途林2,995.97公顷；防护林293,115.08公顷；生产林121,153.51公顷；三类林规划外的森林和土地10,434.11公顷。关于专业护林力量的任务和权限，政府第01/2019/ND-CP号议定第14条有明确规定，其6项基本任务为：巡查、检查和保护森林和规划用于林业的林地；预防和制止毁林、侵占、开采林产品和其他违反森林管理和保护法律的行为；组织实施森林防火规划和措施；宣传动员群众参与护林、防火和扑救森林火灾；检查、制止违反森林经营、保护、发展和林产品管理法律的行为；做好初查记录，保护现场，保存违法证据，及时报告有关部门和主管部门，依法处理……
“因此，可以肯定，专业护林队伍是协助林主落实森林管护发展任务的核心力量，既要直接巡护、检查森林保护发展情况，又要宣传动员承包护林户开展森林保护发展任务。因此，如果林主不能组织专业护林队伍开展上述工作，就无法组织森林管护工作。”——省人民委员会对专业护林力量的作用进行评估。
关于当前的困难，省人民委员会报告称，大多数林主尚未获得足够的资金用于其所分配的林区。另一方面，承包支持水平缺乏具体规定，往往较低且不稳定。因此，林主无法平衡收入来源，以确保专业护林队伍的维持。近年来，全省林主退出专业护林队伍的情况呈上升趋势。2016年至2022年的统计数据显示，共有130名工作人员辞职，其中仅在2022年就有12人辞职，而其余人员对工作并不十分满意，对职业怀有依恋之情。
同时，森林管护要求越来越高，防止盗伐毁林工作日益复杂，需要为林权承包区域提供充足的资金支持，使林权承包区域利用扶持资金保障专业护林队伍的生计，为做好承包林区管护工作贡献力量。
“省人民议会颁布决议，规范对国有森林所有者的支持政策，为今后一段时期内义安省有效实施森林管理和保护做出贡献，是极其必要的。”——省人民委员会强调。
省人民委员会对19个属于国家机关的森林所有者进行审查，确定目前防护林、特种用途林和生产林面积均为由专门的森林保护力量直接管理和保护的天然林，但尚未拨付管护资金或已拨付但单价较低，约为136,166.88公顷。因此，省人民委员会在第898/TTr-UBND号文件中，具体规定了扶持条件、扶持内容和扶持水平如下：
“支持条件：森林所有者使用专业护林队作为合同工，在防护林区、特种用途林区和天然林生产林区内，对未分配护林管理资金或已分配但单价低于30万越南盾/公顷/年的地区进行森林管护。支持标准：对于未分配护林管理资金的地区，支持标准为30万越南盾/公顷/年。对于已从森林环境服务付费政策、项目计划和其他合法资金来源中分配护林资金，但支持单价总额低于30万越南盾/公顷/年的地区，将提供额外支持，使其达到30万越南盾/公顷/年。支持内容：根据政府2019年1月1日第01/2019/ND-CP号议定和第2019/ND-CP号通知的规定，为专业护林队提供护林工作资金支持。农业和农村发展部部长于 2022 年 9 月 20 日颁布的第 12/2022/TT-BNNPTNT 号文件”。
省人民委员会还确定了实施该决议的资金来源：“省预算每年至少保证150亿越南盾；其余资金从其他来源筹集，包括：支付森林环境服务费用、可持续林业发展计划的经济事业、其他项目计划”。
农业与农村发展部是省人民委员会委托的机关，负责主持起草《关于起草省人民议会关于规范林主在乂安省开展森林管理和保护工作的扶持政策的决议》的决议。农业与农村发展部副部长武氏绒于2023年2月15日在接受《乂安报》采访时表示，该决议草案分两个阶段起草。第一阶段落实起草政策规范决议的建议，共9个步骤；第二阶段落实起草政策规范决议的建议，共5个步骤。
决议草案建议书已征求相关部门、行业和受决议影响主体的意见，并在省电子信息门户网站上发布征求意见；已由司法部进行了评估。同时，农业与农村发展部汇报了接受和解释司法部评估意见的情况；该意见已于2023年1月30日在2023年1月省人民委员会例会上获得省人民委员会委员的批准，并于2023年2月3日获得省人民委员会第67/TB-UBND号通告的批准。目前，决议草案建议书已提交省人民议会常务委员会。待省人民议会常务委员会批准后，农业与农村发展部将继续进行决议草案第二阶段的起草工作。
农业与农村发展部副部长武氏绒补充道：“在提出制定政策法规决议的第一阶段，农业与农村发展部已基本启动决议草案的制定工作，并已收到来自各地方、部门、行业和领域的意见。因此，在获得省人民议会常务委员会的一致意见后，农业与农村发展部将立即指示专门机构——森林保护分局尽快完成决议草案，提交省人民议会批准……”。