木片行业秩序尽快恢复
该省人民委员会刚刚发布了具体指示,要求恢复该地区木材加工和切片活动的秩序。同样与林业部门相关的是,《义安报》记者收到的消息称,目前有一些“暂停”的计划正在阻碍发展……

Nhat Lan • 2024 年 7 月 26 日


2024年7月19日,省人民委员会向有木材切片活动的各有关局、部门、单位和区、镇颁发了第6089/UBND-NN号文件,其中包括:义丹、琼吕、桂合、桂州、安城、清章、昆强、义禄、新祺、太和、黄梅。
据该省人民委员会介绍,近年来该省的木材切片活动“取得了许多积极成果,例如消耗了该省人工林的大部分原木,为木材加工行业提供了原材料;为参与人工林开采、运输和加工过程的人们创造了更多的就业机会;推动了人工林种植运动,逐步改善了林农的生活和收入,为稳定农村和山区的社会经济、安全和国防做出了贡献,最大限度地利用了木材产品;为该省的经济发展创造了重要的经济资源……”。

但同时也存在一些局限性、不足和违法违规行为。具体来说,一些企业主特别是经营户的法律意识还不够强,一些场所的建设和运营没有按规定完成所有手续。一些县乡两级地方政府部门没有严格落实国家管理责任,对违法行为的发生没有及时检查、发现和制止,对违法行为的检查处理不够彻底、力度不够,导致被检查的场所不履行或不完全履行处罚决定,引发了负面舆论。因此,必须加强国家管理,继续在全省范围内整顿木片加工和砍伐活动。
省人民委员会指示上述各区、镇人民委员会加强各领域的国家管理,密切配合各部门、行业、东南经济区管理委员会,定期指导乡、坊、镇人民委员会宣传、督促和提醒所辖区域内从事木片加工、砍伐活动的单位严格遵守投资、建设、土地、环境、产业管理、林产品管理、防火、灭火救援等法律规定。主动开展检查,发现、预防、纠正和依法处理木片加工、砍伐单位违法行为(如有),或建议依法及时果断处理;绝不能让违法行为持续存在,造成处理困难。特别是对受到行政处罚的单位,建议监督和督促单位负责人履行处罚决定;对符合执行条件的案件进行检查、核实和执行。

省人民委员会还要求地方根据法律规定核实和处理跨部门代表团指出的木片加工和切碎设施的缺点和局限性,并于2024年8月15日前向省人民委员会报告落实情况。省人民委员会强调:“对不落实或落实不力、任由违法行为再次发生的地区,县、镇人民委员会主席要向省人民委员会和省人民委员会主席负责”。
如果任何地方不执行或者执行不力,导致违法行为再次发生,区、镇人民委员会主席必须向省人民委员会和省人民委员会主席承担责任。
摘自乂安省人民委员会 2024 年 7 月 19 日第 6089/UBND-NN 号文件
对于从事木材加工、切片活动的企业,省人民委员会要求其在开展木材加工、切片活动时,必须全面、认真遵守国家有关管理领域的法律规定;检查企业经营情况,及时补齐缺少的文件和手续,确保生产经营活动符合法律规定;配合地方政府和主管部门处理和纠正已指出的违法行为造成的后果。

此外,省人民委员会还向计划投资厅、工贸厅、农业与农村发展厅、省公安厅和东南经济区管理委员会下达了任务。其中,计划投资厅除继续加强对投资领域的国家管理外,还被赋予以下职责:“牵头协调相关机构,向省人民委员会提供建议,批准/调整投资政策;同时,根据投资法规定,批准属于人民委员会管辖的林产品加工项目投资商;协调各部门、行业和区、市、镇人民委员会,管理和指导投资商依法实施项目。根据职责范围、职责和权限,依法处理或建议处理违法行为。”

关于木片和木屑加工领域,2024年7月17日,农业与农村发展部发出公报,要求各区、市、镇人民委员会审查并澄清木材和林产品加工协会的意见,公报内容如下:“检查组(根据省人民委员会2023年12月1日第3967/QD-UBND号决定成立的跨学科检查组)结束检查期后,部分地方在未经主管部门批准投资政策的情况下新建了许多木片加工企业”。

继省人民委员会整顿木材加工和切片活动的工作之后,2024年7月18日,义安报也在文章中报道了这一内容“快速验证反映许多新木片工厂出现的信息”。
在与一些县人民委员会领导的交谈中,他们确认该地区没有新的非法木片加工设施。然而,一些地方报告称,林产品加工项目原料区规划已“搁置”多年。这种情况阻碍了林产品加工项目的招商引资,影响了当地的社会经济发展任务。其中一个被搁置的规划是由Tuan Loc建设投资股份公司投资的颗粒状生物质燃料工厂的原料区规划。一位县人民委员会领导表示:“Tuan Loc建设投资股份公司投资的该项目的原料区规划自2016年以来就已实施,但该县从未欢迎投资者。与此同时,当地民众非常需要林产品加工项目,以促进对相思木原料的消费……”

据悉,由顺禄建设投资股份公司投资的生物质颗粒生产厂原料区规划,已于2016年4月5日获得省人民委员会第1413/QD-UBND号决议批准。第1413/QD-UBND号决议明确规定,规划区覆盖4个县的67个乡:昆强、清章、杜良、新岐,总面积为35754公顷;顺禄建设投资股份公司负责配合4个县的有关部门,有效实施规划,确保实现既定的经济、社会和环境目标。然而,8年零3个月过去了,在规划区内,顺禄建设投资股份公司并未产生任何影响!