武茂湖（黄梅镇）洪水泄洪方案的早期制定

(Baonghean) - 武茂湖是义安省一个水量丰富的湖泊。它不仅为黄梅镇12个乡镇的3600公顷生产用地和10万居民提供生活用水，还具有防洪功能。不幸的是，2013年武茂湖泄洪造成了不幸的后果。今年，受灾地区民众希望当局能尽快制定泄洪方案并向公众公布，但至今仍未有定论，疏散民众的计划也十分笼统。

武茂湖泄洪系统。图片来源：V.Đ

2013年的泄洪显然表现出混乱和被动，导致下游地区被动，损失极其惨重。因此，此次事件发生后，责任方必须重新审视从法律文件到防洪防暴方案、从操作规程到泄洪方案制定、从涉事个人和团体的责任到公共服务意识和道德规范等各个环节。

据悉，黄梅灌溉公司的防洪防暴计划已制定并实施。2014年防洪防暴计划也已提前下发至黄梅镇。黄梅镇也制定了本地区的防洪计划，并增设了由黄梅镇人民委员会主席领导的武茂湖管理分委员会。然而，省级关于武茂湖运行方案的文件尚未修订，或者说，正在提交，但尚未签署。黄梅灌溉公司副总经理阮辉福表示：“目前还没有泄洪方案。基本上，必须是基本建设，否则无论洪水淹没区域如何，我们都无法建设。武茂湖运行方案正在修订、提交，但尚未出台。”

七月中旬的一天，我回到了武茂湖，放眼望去，武茂湖水清澈见底，波光粼粼，湖的周围绿树成荫，山峦起伏，去年泄洪造成的山体滑坡只剩下些许痕迹。琼堤乡人民委员会主席阮光大告诉我们：“去年琼堤乡的洪水虽然止于源头，但损失惨重。今年，我们看到黄梅灌溉公司在泄洪通报方面取得了进展。他们提前2至5小时打电话告知泄洪情况，并告知泄洪闸位和泄洪闸位。我们希望北灌溉公司能够尽快制定泄洪方案，并向民众公布泄洪方案，并在1A国道两侧进行宣传，告知民众泄洪闸位时水位会涨到多少，泄洪闸位时该如何应对，不要让民众陷入焦虑和被动。黄梅灌溉公司需要主动泄洪，确保雨季湖水安全，保障民众生命财产安全。” 阮光大先生还补充说，他家离黄梅河岸很近，几十年来一直熟悉潮汐和水位情况。潮水每天涨一次，潮水随月亮涨，月亮升起，水位也随之上涨。涨潮时，黄梅河水位会上涨2-3米，如果顺着涨潮泄洪，会立刻淹没居民的房屋。泄洪者需要明白这一点，切勿在涨潮时泄洪。

居住在河岸边的琼庄村居民认为，应该为他们设立洪水预警标志，并在河边和1A国道沿线公开展示。许多水闸泄洪时应该鸣笛，仅仅打电话给乡领导是不够的。“我们要求在汛期到来之前尽早完成上述工作，而不是等到明年。”——第五村的丛先生说。

今年，关于组织计划：黄梅灌溉公司将动员琼庄乡200名民兵作为核心力量，与湖泊管理小组一起处理项目技术事故，由黄梅灌溉公司副经理阮辉福先生担任技术指挥。救援力量由琼庄、琼胜、新胜、琼新、梅雄、琼狄等乡和黄梅镇人民委员会组成，要求每个乡在武茂湖发生事故时派出200名民兵参与救援。关于疏散方案：“当湖水位达到+21的峰值并持续上涨时，武茂湖将按照运行程序泄洪。当湖水位达到紧急警戒水位（+21.92）时，需要疏散武茂湖下游地区的人员和财产。当湖水位达到+22.72并持续上涨时，按照程序，武茂湖将以最大泄洪量运行。如果下游地区出现涨潮和额外降雨，将引发严重洪灾。为确保人员和财产安全，需要将人员疏散到安全地带。” 规定是这样的，但黄梅县和北灌溉公司都没有具体的疏散计划，因为没有泄洪方案。因此，疏散方案非常笼统。例如：“琼禄乡，疏散区域为琼禄，疏散地点为校舍、高层建筑和山丘；琼狄乡，疏散区域为琼狄，疏散地点为该坊人民委员会总部、高层学校和山丘……”。

在与农业与农村发展部副部长德先生交谈时得知，农业与农村发展部目前正在修改武茂水库泄洪调度规程的部分内容（该规程于1999年颁布）。提交较晚的原因是由于需要开会收集意见，但目前只提出了一些法律方面的问题，技术方面的问题尚未解决。这里的技术因素需要研究，以计算自然灾害条件、天气、蓄水位和流入水库的水位，因为该调度规程颁布已经过去太久，许多条件已经发生了变化。德先生表示，当前的矛盾是需要妥善处理上下游关系。上游许多家庭在被洪水淹没的地区非法侵占并建造房屋，因此，一旦水位上涨，大约200户家庭（Tan Thang地区）将被淹没。如果水库不泄洪，这些居民户都会被淹；但如果下游所有居民都泄洪，下游地区也会被淹。因此，琼瑛县需要对武茂湖被淹地区的居民户进行搬迁。

尽快实现泄洪方案的必要条件是资金和人力资源。目前还无法评估需要打开多少闸门以及泄洪量，需要科学家的参与。即使在武茂湖，也有监测系统，但只监测上游，没有监测下游。

因此，今年乌克茂湖下游人民对汛期的期盼并没有实现，他们仍然生活在恐惧之中，如果防汛工作仍然存在漏洞和主观性，那么后果仍然可能发生。

周兰