陈祺：党建组织建设卓有成效

（Baonghean）- 2014年，在县委常委会的集中、有力指导下，新岐县委党建工作全面、主动、准确、及时开展，取得了积极进展，并被省委组织委员会评为优秀。其中，突出表现是不断提高干部职工实践活动质量……

增强基层党组织的战斗力

必须指出，在新旗党支部体制下，内部凝聚力不足的情况时有发生，省里不得不频繁调动干部补强，从而导致干部和党员之间出现“思想问题”，影响了基层干部队伍的建设和成熟，影响了领导和方向的统一。值得庆幸的是，凭借创新思维，在组织干部和党建工作中，新旗党支部各级机关既努力提高活动质量，又及时弥补不足，总结经验教训，逐步完善。

新旗县委领导与新香乡团干部讨论开展相思树苗圃工作，为原料林种植计划服务。

在组织体系方面，新岐县委拥有62个基层党组织，6386名党员，其中包括：21个乡党委、1个镇党委、6个行政机关党组织、20个公共事业单位党组织、12个企业党组织、2个武装部队党组织；基层党委下设430个党支部，其中：341个乡党委下设党支部、13个镇党支部；20个国有企业党委下设党支部、6个股份公司党委下设党支部、27个行政机关党委下设党支部、11个公共事业单位党委下设党支部、12个武装部队党支部；此外，少数民族人口占21%以上……这种“丰富”要求区党委拿出解决方案，有效开展党的组织建设工作，巩固和提高党在经济社会发展中的核心领导地位和指挥员作用的战斗力。

新岐县委着手创新党建组织实施工作，继续有效落实十一届四中全会关于“当前党建工作中亟待解决的若干问题”的决议。其中突出表现在：从县到基层，集中指导、检查、督促落实县委常委会审议后亟待解决的各项任务；落实解决和克服审议中发现的不足之处的措施；以基层为重点，及时解决一些亟待解决的突出问题；有效调整部分职能尚有不足的厅局、办公室和基层人员。县委常委会已颁发关于“督促落实县委四中全会决议后亟待解决的若干问题”的463/2014号指示文件。本着严肃认真、坚决有力的指导精神，截至目前，县委常委会审议后亟待解决的各项任务已完成9项内容。党组织方面，共计341项任务，其中已完成298项，正在执行38项，新增5项任务。区以下各厅、室、支部及相应部门方面，共计121项任务，其中已完成112项，正在执行9项。

该县还在新岐成功举办了中央会议，会议内容总结了30年来的创新“关于执政党建设，创新党的领导内容和方法”，得到了中央和省委的高度评价。县委常委会坚决领导实施“全面建设强大乡镇政治体系规划”，至今已取得多项成果，继续实施县委的2个项目“提高2011-2015年及以后阶段城乡政治体系干部素质，服务于工业化现代化事业”和“提高2011-2015年及以后阶段领导干部轮换换届工作成效”项目；督促落实《关于向党的常委和执委会成员分配参加乡镇党委党支部会议任务的规定》……从而提高基层党组织的质量、效率和领导力。在落实省委常委会2014年2月8日第114-KH/TU号关于“宗教场所基层政治制度调查”的计划中，区委常委会下达了区级调查计划，指导基层根据计划开展调查，同时提出了完善宗教场所政治制度的措施。

创造人事工作变革

首先，要信任和提拔年轻干部。魏宏山同志，1979年出生，泰族，曾任县农业局副局长，后升任田溪乡人民委员会主席。尽管田溪乡条件艰苦，但他在建设新农村、发展经济文化等方面出色地完成了自己的任务。朱文雷同志，1981年出生，曾任内务局副局长，展现出他的机智和才干，受到县领导的高度赞赏。

黎同志说：“干部、公务员、公职人员要尽职尽责，坚守职责，做对的事，对集体、对人民有利的事。”其他一些目前担任乡、厅、局领导的年轻同志为新旗未来干部队伍提供了充足的资源。2015-2020年任期，县委常委会首次提出并批准将县级厅、局、机关的多名年轻干部轮岗到基层关键岗位。得益于此，迄今为止，新旗已拥有一支由厅、局正副局长和一些乡镇主要领导组成的年轻干部队伍，他们不断展现出活力，工作高效，紧扣实际。

新祺乡柯江村新建成的标准混凝土路。

关于干部考核工作，认为这是干部工作中最薄弱的环节，过去一段时间，新岐县委已制定和补充干部考核条例，提出具体政策、计划和措施，如：发布县级和基层干部信任度调查报告，建议重点进行年终考核；指导基层全面落实考核步骤和流程……考核对象包括县委常委领导下的职务、基层党委执行委员会委员、人民委员会委员和乡级群众组织负责人的干部；各部门、支部、部门、祖国阵线和县级群众组织的正副负责人。考核结束后，指导基层对信任度过低的干部进行撤换，对存在缺点或信任度低的同志进行纪律处分、提醒或审查。此举要求干部始终修养道德、践行政治素质，努力不断提高业务素质。另一方面，这也是各级党委安排、分配干部的重要依据。

为使全体干部得到考核，区委常委会印发了06号项目《2011-2015年及以后时期提高乡镇干部素质服务工业化现代化事业》，提出了10组方案，其中把干部考核作为一项根本性措施，考核内容包括10项内容，如：对工作的责任感；工作效率；道德、生活作风、为民服务的态度；在居住地履行公民义务的情况；团结互助意识、学习和实践自觉性等。

干部考核工作特别是在基层推行两年多来，真正形成了常态化，对教育、震慑、防止干部违法乱纪起到了很大的作用，同时增强了基层干部的责任感、公德心，干部的工作效率逐步提高，有了明显的提高。区委常委会在总结基层经验后，对区委干部和公务员进行了一次考核，对基层负责干部进行了考核。通过考核，区委常委会和公务员考核对一批在道德、作风、责任心等方面存在问题的干部进行了直接提醒，及时调离和免职了一批干部，体现了党的严明治党的纪律，也帮助干部认识到自身的不足，以便克服和改正。

近年来，全区干部规划的清理、编制和补充工作得到了从区到基层党委的高度重视。区委常委会坚持规划公开透明，得到了基层党组织的高度支持。干部规划得到认真落实，确保党的组织架构、方针政策、观点动态公开。纳入规划的干部队伍得到了逐步的培训、培养和全面提升，干部队伍的能力和实力得到了提升，传承和发展得到了保障，满足了近期和远期安排使用的主动性。

注重干部队伍的培养培训。目前，区级骨干干部全部具备大学本科以上学历、高级学历、政工学士；区委委员97%具备大学本科以上学历；政工中级以上学历占100%，其中高级学历、大学本科占83%。区级干部、公务员绝大多数接受过基础培训，中级以上专业学历占100%，其中142名同志中，131人具备大学本科以上学历。

关于干部轮岗工作，区委印发了07-DA/HU号项目“提高干部轮岗工作质量”，同时制定了具体的轮岗实施方案，更加明确了轮岗工作主体、标准、轮岗时间和回岗时间。重要的是，如果轮岗工作完成得好或更好，工作人员将获得更高的职位。因此，轮岗调动工作实施一年多来，已真正成为常态，轮岗干部们都充满信心，对出色完成任务充满热情。

新岐县委组织部部长潘文甲表示：从县到基层的干部选举、任用、调动、轮换、接收、提拔、增补党委委员等过程均符合党和国家的现行规定和原则，执行过程无差错，在干部、党员和群众中形成高度共识。2014年共调动、调任、安置、调整同志18人（其中1人从县委调任为乡人民委员会主席）；选举、任命了21名同志的党委委员；提拔、任命了27名同志；配合省级部门推介、任用、调动和落实20名同志的政策。董事会有效地审查并补充了2015-2020年任期（A2、A3）从区级到基层的领导班子和管理人员的规划，确保了流程的正确性、严谨性、规范性、结构性、客观性和战略性。关于党员，2014年，计划发展党员179人，实际发展党员189人（其中天主教徒党员2人，占1.1%），达到计划的106%。

2014年党建和组织工作所取得的成果是推动新基县继续落实建设全面、强大的基层政治体系计划的重要动力，从而提高基层党组织的领导能力和战斗力；是新基县委和人民胜利召开2015-2020年任期各级代表大会、迎接越共十二大的重要前提。

珍珠