基本工资上涨及出现的问题——
教训二：努力平衡支付来源
义安省目前有1685个公共服务单位，其中740多个单位的常规支出和投资支出自保，常规支出自保，部分常规支出自保。在服务价格没有上涨，且部分单位收入下降的情况下，寻找支付额外工资的来源是一项巨大的压力和挑战。
难以找到额外工资来源
义安省农业与灌溉规划组是农业与农村发展部下属的公共服务单位。该单位现有干部和公务员40人（其中领取国家工资的公务员27人，合同制公务员68人，自筹资金合同制公务员12人），并实行部分经常性开支自保。
单位经济及其他领域公共服务活动的收入非常低且不稳定，公共服务活动的收入也来自国家预算中的计划和项目。自2015年《招标投标法》生效以来，筹集资金用于发展公共服务活动一直非常困难，尤其是自2020年以来，这项收入来源几乎不存在。
自2024年7月1日起基本工资的增加，对于义安农业灌溉规划集团来说，是一个平衡财政资源支付12个自筹资金合同工资的难题。
公共服务年度预算日益紧张，数量有限。同时，由于参与的非国有单位众多，公共服务来源竞争激烈。这导致支付月薪的单位面临诸多困难，尤其是在工资上涨的情况下，寻找额外来源支付合同工的工资就更加困难。
越南义安省农业灌溉规划代表团团长范红上先生
科技成果转化中心隶属于科技部，是一个自主经营的单位，负责开展注册的科技活动，拥有独立的财政预算，并根据职责和任务主动分配资金，用于开展工作。该中心目前拥有26名专业工作人员和6份必须支付的保障合同。
科技进步应用中心主任吴黄灵先生表示：“该单位员工的工资来源来自国家规定的活动预算，通常根据上一年的计划批准。7月份的加薪将给该单位在2024年最后几个月带来困难，因为技术和经济指标、劳动和工资计算机制仍沿用上一年的旧标准。这意味着该单位正在为寻找工资来源而“头疼”，因为在最后几个月，它缺少30%的资金来支付员工加薪。
上述困难和挑战是全国各地实行自治或预算分配的公共单位面临的现实。义安省目前有1685个公共服务单位，其中740多个单位实行自保经常性支出和投资性支出、自保经常性支出以及部分自保经常性支出。当决定提高基本工资时，自治程度较高的单位需要付出更多努力来寻找收入来源，平衡支出。然而，当前面临的困难正是自治单位领导们担忧的所在。
2015年至2021年期间，全国将有约10%的公共事业单位从国家预算中领取工资，实现财政自主。根据越共中央政治局关于落实越共十二届中央委员会关于继续创新组织管理体制、提高公共事业单位质量和效率的第19-NQ/TW号决议的第62-KL/TW号结论，到2025年，力争全国至少有20%的单位实现财政自主。
一步步克服困难
荣市综合医院多年来一直100%自主支付800多名员工、医生、护士、服务人员的工资，并承担日常开支（一级自主权）。因此，平衡每日和每月的收支平衡对医院董事会来说是一个挑战。那么，新的工资上涨后会发生什么呢？
针对这一问题，荣市综合医院院长阮红长医生表示：“原则上，提高工资可以增加员工收入。但是，对于我们医院这样一个100%自主经营的单位，我们要确保员工总收入不减少，但工资却没有增加。也就是说，我们仍然根据国家规定提高干部、医生、护士和服务人员的工资，以计算保险和其他福利，但单位必须控制和减少员工每月的额外收入。从长远来看，为了增加员工收入，各级各部门必须允许医院收取正确且足够的服务费用，以平衡收支。”
仅义安省卫生部门就有近1.4万名干部、医生、护士和工作人员，其中大多数在实行自治模式的医院工作。因此，荣市综合医院这样的模式正在被许多医院效仿。
未来一段时间，为了增加财政收入，义安省卫生部门必须联合各部门，在财政部门的参与下，向省人民委员会提交一份关于正确、合理计算卫生领域各类服务价格的决议草案，供省人民议会审议。为此，需要时间，也需要各部委和部门的指导……。
阮氏红花同志——卫生部部长
国会代表杨明英（河内国会代表团）赞同提高基本工资，但也提到了一些担忧。他在最近召开的第十五届国会第七次会议（2024年5月23日）上表示：“提高医务人员和教师的工资旨在提高医疗质量和疗效，保障人民的医疗保健，并提高教育质量。”但选民担心，提高医务人员和教师的工资，资金来自预算还是来自公共自治单位的自有收入？如果来自公共单位的自有收入，就会增加公共服务单位的负担。因此，所有成本都必须准确、充分地计算，然后将其计入医疗费用和学费中，最终由患者和学生承担。
针对解决新增工资支出来源困难问题，财政部目前正在起草《关于指导2024年7月1日起实施工资改革的支出需求、来源和支出方式确定的通知》，并将在此基础上向各部委、各部门、各单位和地方征求意见，同时按简化程序报司法部征求发布意见，并责令尽快发布。
阮进勇先生——义安省财政部副部长。 收到财政部通知后，该局将迅速部署到各部门、单位、地方，评估2024年工资改革的需求和资金来源，汇总后上报省人民委员会，提交省人民议会，在下次省人民议会会议上从2024年工资改革资金来源中拨款，以补充各部门、单位、地方的缺口（如有）。”
阮进勇先生——义安省财政部副部长。
落实基本工资增长30%后，全省实行一、二、三类自治的事业单位，在平衡财力、落实干部、公务员和职工加薪政策方面，基本都面临较大压力。今后一段时间，各单位仍需继续“勒紧裤腰带”，同时积极寻找投资合作机会，努力增收，等待各级、各领域政策出台，为企业排忧解难。
