提高退休年龄以有效利用劳动力?

September 24, 2016 07:56

劳动、荣军和社会事务部副部长回答了有关提高退休年龄的研究草案的若干问题。

提高退休年龄的调整方案正在由管理机构研究,拟纳入《劳动法》修正案草案,预计将于2017年提交国会审议。那么,为什么要提高退休年龄?这将如何影响劳动者的身心健康?越南之声就此采访了劳动、荣军和社会事务部副部长范明焕先生。

Ông Phạm Minh Huân-Thứ trưởng Bộ Lao động Thương binh và Xã hội.
范明欢先生——劳动、荣军和社会事务部副部长。

PV:先生,提高退休年龄的提议并非新议题,那么管理机构此时再次进行调查并征求意见的理由是什么呢?

副部长范明欢:研究人员警告说,我国人口老龄化速度非常快,这意味着越南人的预期寿命已显著提高。事实上,我国劳动力中,55岁以上的女性和60岁以上的男性中,有很多具备资质、能力和经验的人才,他们完全可以在特定岗位上做出贡献。尤其在养老基金方面,缴费期过短,领取期过长,导致基金供需失衡。

从政策角度来看,有两个方面需要考虑:要么提高缴费率,要么降低福利费率。因此,研究通过延长缴费期来提高缴费率也是一个需要考虑的因素。此外,由于预期寿命的延长,世界各国的趋势是延长工作年限。为了有效利用劳动力,特别是高技能劳动力,各国也需要调整退休年龄。基于以上四个因素,我们需要提出这个问题进行研究。

PV:有人认为提高退休年龄会剥夺年轻劳动者的机会。您对此有何看法?

副部长范明欢:任何事情都有两面性。从积极的一面来看,我们可以更好地利用经验丰富的员工。但另一方面,我们必须考虑到健康因素,随着年龄增长,生产力问题也会随之而来,尤其要关注随着更多人口进入劳动年龄而对劳动力市场造成的影响。

在制定选择最合适方法的计划时,必须考虑这些挑战。在所有国家,提高退休年龄都必须遵循既定的路线图。例如,在我国,目前女性的退休年龄是55岁,男性是60岁,但到2017年,女性的退休年龄将变为60岁,男性将变为62岁,等等,这种情况并不现实。必须制定一个路线图,每年逐步提高几个月,以避免出现问题。相关机构需要对这个问题进行评估。

PV:先生,提高退休年龄会降低养老金水平吗?

副部长范明欢:事实上,2014年《社会保险法》已经做出了一些调整。我们认为,我们正在进行社会保险政策的改革。目前,我们的缴费比例为工资收入的32.5%。至于保险金比例,旧法规定,最高保险金比例为平均工资的75%,这在世界范围内属于较高水平。其他国家的平均保险金比例仅为40%至60%,但由于我国工资基数较低,即使缴费比例达到75%,实际收入也相对较低。因此,保险金比例需要进行调整。例如,过去参加社会保险的男性年满30岁、女性年满25岁即可领取最高75%的保险金,而现在,男性必须年满35岁、女性必须年满30岁才能领取最高比例的保险金。

PV:那么,先生,提高退休年龄的提议是如何考虑到劳动者的健康和心理健康的呢?

副部长范明欢:当然,我们必须做好心理准备,员工自身也需要做好准备。健康状况显然也是一个重要因素。与周边地区相比,越南人的身体状况并不理想。正因如此,许多国家将退休年龄提高到65岁。

我们尚未制定具体方案,但许多专家也建议,短期内,男性退休年龄可以从60岁提高到62岁,女性退休年龄可以从55岁提高到58岁。之后,随着越南社会经济状况和人民身体状况的改善,我们或许能够继续提高退休年龄。

PV:谢谢你!

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特稿刊登于《义安报》

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