
2023年2月27日,乂安省委常务委员会颁发第1821-QD/TU号决定,关于成立2023年省委常务委员会与省机关集团厅级领导、专家对话会议组织委员会。
本次座谈会的主题是“理想、责任、创新、发展”,这是自2019年以来,省委常委会第二次组织省级领导和各部门、行业专家座谈会。此次座谈会旨在统一全省党员的认识、观点和愿望,传达省委常委会的意志和政治决心,落实和完成省党部第十九次代表大会决议提出的最高目标,力争到2030年将乂安省建成全国比较发达的省份。

此外,对话会的目的是交流分享,寻求统一认识和行动的观点,推动行政改革实施;同时,提高干部、党员的认识、责任感、社会公德和愿望,为圆满完成各级党代会决议,特别是省党部第十九次代表大会(2020-2025年任期)决议的目标和任务做出贡献。
此次会议也是省委常委会听取直接负责全省管理和运行工作、为全省提供咨询和建议的干部和公务员意见,了解他们在履行职责过程中的想法、愿望和遇到的困难和障碍的机会。以便省领导能够及时消除给群众和企业带来困难的“瓶颈”和“瓶颈”。通过此次会议,省委常委会还鼓励和表彰那些具有创造性思维和突破性远见、敢想敢干、敢担当、为义安发展建设做出贡献的创新人才。

在实践中,司级领导班子在国家管理体制中发挥着非常重要的作用和地位。在我国行政管理体制中,司级领导班子直接传达上级决定并组织实施。在国家机关中,司级领导班子是汇报和处理党的方针政策、国家法律法规和所负责行业、领域的政策的源头。司级领导班子还发挥顾问作用,协助各部门、各行业、各领域的领导干部依法落实政策、项目和计划。
义安省机关集团党委目前领导下属基层党组织7225余名干部、党员、公务员和公职人员;其中,442名同志担任21个厅、支部正副主任;共有1076名同志担任所在省级厅、支部和中央直属单位的正副主任,这些单位均隶属于省机关党委。本次大会将以线下和线上两种方式召开;现场参会代表875人,其中厅级领导同志764人;5000余名专业人员将通过遍布全省的33个联网点在线参会。


为筹备此次对话会,省委常委会责成常设机关——省机关集团党委组织召开此次会议,并向2065名干部、公务员、公务员、各部门正副负责人、专家和民众等进行了调查,收集了意见。可以肯定,这是一次影响深远的政治活动,也是省领导总结和评估省党的十九大后(2020-2025年)落实经济社会发展目标成果的机会,其中包括厅级领导班子和省级专家团队的贡献。
近年来,尽管受到自然灾害、疫情特别是新冠肺炎疫情的影响,义安省面临诸多困难,但凭借省委、省人民议会、省人民委员会坚强的政治决心、及时严密的领导和指导,加上全省政治体系、企业和人民的努力,全省经济社会形势取得了显著成绩。特别是招商引资工作取得长足进展。仅2022年,新批和增资总额达45.7645万亿越南盾,比2021年同期增长3.74%;其中新批项目95个,注册资金达28.538万亿越南盾。 2022年,义安省首次进入全国吸引外资最多的10个地区之列,截至2022年12月31日,新批和调整外资总额达9.613亿美元。2023年前4个月,新批项目8个,注册投资总额达4.4513万亿越南盾;调整项目7个。

预算收入逐年增加。如果说2019年义安省预算收入达到16.4万亿越南盾,那么2020年达到17.836万亿越南盾,2021年达到19.993万亿越南盾,2022年达到21.805万亿越南盾,超出预算的45.2%,比2021年增长9.1%(这是国家预算收入首次突破20.0万亿越南盾,在全国63个地方中排名第17位,其中国内收入达到20.474万亿越南盾,进出口收入达到1.331万亿越南盾),2023年前4个月收入达到5.846万亿越南盾(达到预算的36.9%)。
在行政改革方面,2022年省级竞争力指数(PCI)达到66.60分,在全国63个省市中排名第23位;在中北部地区排名第3位,比2021年(第30位/63位)上升7位。在省级治理和公共行政绩效指数(PAPI)方面,在全国63个省市中排名第17位……

落实国家新农村建设目标计划,截至目前,义安省411个乡中,达到新农村标准的乡有309个,占75.18%;达到先进新农村标准的乡有42个,占新农村标准的14.23%;达到模范新农村标准的乡有6个。全省9个县级单位达到新农村标准,包括县和镇:永市、太和、南丹、安城、义禄、黄梅、琼吕、杜良、演州。
文化、卫生、教育、国防安全等领域稳步发展;党、政府、祖国阵线和群众组织的组织建设工作持续受到重视,为全面发展创造了良好环境。这一成果的取得,得益于省级领导和专家团队的贡献,他们在落实和指导全省经济社会发展方案方面发挥了关键作用。

然而,当前形势也给全省发展目标的实现带来了诸多困难和挑战。与此同时,厅级干部和专家队伍是贯彻落实党和国家各项政策、落实上级指示和领导的关键。厅级干部队伍素质高、素质统一(99.84%的受访者拥有大学及以上学历),是一个富有创造力、创新精神、敢想敢做、在工作中积极应用科技和信息技术的部门。
但长期以来,在很多具体问题和领域,存在着法律文件、规章制度相互交叉、缺乏统一性的情况,这严重影响了省厅、厅局的业务工作,也造成很多处级领导、管理人员怕出错,很多同志认为,宁可按未完成任务来考核,也不要用不正确的方法和思路去完成任务。

针对此内容,中央政治局于2021年9月22日发布了第14-KL/TW号结论,关于鼓励和保护充满活力和创造力的干部,造福大众的政策。第14-KL/TW号结论指出:“在履行职责任务过程中,要根据实际需要和迫切要求,鼓励干部创新思维,突破办事方式,破除和解决机制政策中的瓶颈制约和死结,着力解决尚未规范或已规范但不适应实际的问题,切实提高实效,产生实效,推动改革发展,为共同发展作出积极贡献”……“对干部开展试点,但效果未达到或部分达到既定目标,或者遇到风险、损失的,主管部门要及时查明主客观原因,进行客观评估,妥善处理。对符合政策、动机纯正、有利于共同利益的,可以考虑免除或减轻责任”。

目前,内政部正在制定机制,将关于鼓励和保护敢想、敢做、敢闯、有活力、有创造力的干部、为共同利益而奋斗的法令制度化。省委常委会了解厅级领导干部面临的困难和压力,在等待内政部及相关部委制定并推进干部保护法规立法的同时,还将研究制定机制和政策,确保这批骨干干部能够自信地贡献力量、奉献精神。对那些敢想、敢做、敢创造、为共同目标而创新、不谋私利的干部,省委常委会将建立机制,鼓励他们在工作和业务活动中创造一切条件。
对于因法律交叉重叠而存在诸多疑虑和执行障碍的问题和专业领域,省委常委会鼓励各部门、各领域通过组织小组讨论和专题工作活动来推动解决。就像医院在制定病人治疗方案前会诊一样,各部门、各处室应在部门层面组织小组会议和讨论,寻找解决问题的方案。如果问题解决不了,就组织跨部门讨论,上级再组织部门会议,甚至跨部门会议……当集体智慧和力量集中起来时,困难就能很快得到解决,工作就不会被耽误,更重要的是,工作人员的思想和心理也会得到放松。对于那些思想观念不适应发展趋势、不敢想、不敢做、不敢担当的干部、公务员和公职人员,应该让他们靠边站,让位给有能力、有责任心、有热情的人。这也是近期以阮富仲总书记为首的越共中央政治局在干部配置工作中强调的内容。

目前,义安省正采取多种措施,重点评估中央政治局关于至2020年义安省发展方向和任务的第26-NQ/TW号决议实施十年的成果。此外,全省政治系统和人民正在采取措施,将2021-2030年及2050年愿景的义安省规划具体化。该规划已于最近召开的第13次省人民议会会议上获得批准。该省的目标是到2030年将义安省建设成为全国比较发达的省份,经济快速可持续发展,具有义安特色的文化,成为中北部地区贸易、卫生、教育培训、科技、工业和高科技农业的中心。
在经济领域,义安省力争2021-2030年期间国内生产总值(GRDP)年均增长率达到10.5-11%左右。GRDP结构为:工业和建筑业占42-42.5%;服务业占39-39.5%;农林渔业占13.5-14%;产品税减产品补贴占4.5-5%。

2030年人均地区生产总值将达到约7500-8000美元。加工制造业占全省地区生产总值的比重将达到24%以上。劳动生产率年均增长10-11%。地区国家预算收入年均增长约12%。2021-2030年期间,用于社会发展的投资资金将达到约1650万亿越南盾。
为实现上述重要目标,本次对话会上,省委常委会重点讨论了经济发展、行政改革和政治体系建设工作两大重点内容。省委常委会相信,凭借厅级领导干部们朝气蓬勃、充满热情、自强不息、为祖国建设奋斗的目标所展现出的干劲,此次对话会将为义安省实现突破、创造“林河奇迹”创造更多“助力”,实现全省党委、政府和人民的美好愿望。
