
义安省是全国面积最大、人口第四多的省份,辖21个县、市、镇,下辖460个乡、坊、镇。这一特点导致该省发展过程中地区和社会经济条件存在差异,进一步凸显了乡级干部队伍和公务员队伍的重要作用。该省正确评价基层干部的作用和重要性,出台多项政策提高基层干部队伍素质;同时,加强省、县领导与乡级干部队伍的会谈对话,了解各基地内部情况以及需要解决的需求、愿望和困难,在落实政治任务上凝聚共识。
亮点活动之一是2018年5月26日,省委常委会组织召开地方党委、机关负责人会议,听取他们的想法和愿望;讨论地方党委、机关负责人在发展社会经济、保卫国防安全、党的建设和基层实践中提出的许多其他问题中的特别重要作用和任务,为顺利实现本省发展目标、任务和解决方案做出贡献。

至今,回顾五年,会议纲要的反响和影响已在实践中充分体现出其有效性。特别是在从省到基层的整个政治系统的努力下,全省广大乡镇干部、公务员队伍,特别是乡镇党委和机关主要领导,为全省经济社会发展、国防安全保卫、党的建设等各项工作取得的成就做出了极其重要的贡献。
该省经济每年都保持较高的增长率,经济规模不断扩大,2022年底经济总量达175.74万亿越南盾,居全国第十位。国家预算收入首次突破20万亿越南盾,2022年达21.805万亿越南盾。2022年出口总额达25.4亿美元,远超省党部第十九次代表大会决议的目标(2025年达17.65亿美元)。招商引资工作出现许多积极变化,项目数量、规模和质量都在提高。2022年,新批和增批项目资金总额达45.7645万亿越南盾。今年前7个月,义安省新批项目69个,注册资金达21.8394万亿越南盾;调整了92个项目,其中27个项目的投资总额进行了调整(增加了27124亿越南盾)。新批和增资总额为245518亿越南盾。与2022年同期相比,新批项目数增长4.55%,新注册资本增长1.33倍。2022年,义安省是全国吸引外商直接投资最多的10个省份之一,投资总额达9.613亿美元。从2023年初至今,义安省吸引外商直接投资超过8.9亿美元,在全国63个省份中排名第8。文化-社会亮点纷呈,明显成为中北地区教育培训、金融-银行和医疗保健中心。社会保障工作迅速开展。社会和谐祥和;山区和平原地区人民之间的团结精神、天主教徒和非天主教徒之间的团结精神得到广泛弘扬和传播。

特别是在该省条件十分艰苦、广大山区占全省面积80%以上、农村起点较低的情况下,义安省实施国家新农村建设目标计划成效显著、做法新颖、富有创意。截至目前,全省411个乡中,有309个乡达到新农村标准,占75.18%;有53个乡达到先进新农村标准,占17.15%;有6个乡达到模范新农村标准,占11.32%;每个乡平均达到新农村标准16.98个,有197个村达到新农村标准; 7个县级单位完成任务/达到新农村标准(2个市:太和、黄梅和荣市;4个县:南丹、安城、宜禄、琼吕);杜良、演州2个县已完成卷宗,提交中央政府投票表决,确认其达到新农村标准。同时,我省是全国“一乡一产品”(OCOP)实施效果最好的5个省份之一,共有403个OCOP产品获得三星级或以上评级。

公社是行政管理体制四级中的最后一个行政单位,按管理等级来说是最低一级,但最低并不意味着最不重要。我们看到,公社干部队伍在实现党和国家对基层社会经济生活各个方面的领导和管理中起着决定性作用;在彻底掌握和组织贯彻落实上级党委、同级党委的各项决定、上级政府的各项政策、规划、指示以及公社政府的各项计划和方案中起着决定性作用。公社干部也是党、国家和人民之间最重要的桥梁;同时,在建设和推动基层群众革命运动中起着决定性作用。

但是,我省社级干部队伍总体状况仍然存在一些隐患和隐忧,一些地方社级干部队伍素质仍然较低,不符合要求,还有一批社级干部和党员政治上不正、道德上不轨、作风上不正、官僚主义、腐败现象严重,有的甚至受到法律的制裁。
与此同时,新形势下对省政治系统,特别是乡一级的政治系统提出的要求和任务也越来越高。2023年是乂安省发展具有重要里程碑意义的一年,因为这是落实省党部第十九次代表大会关于2020-2025年任期决议的关键一年。该省还向总理提交了乂安省2021-2030年规划,展望2050年,提出新的发展方向。


在总结十年贯彻落实2013年7月30日中央政治局关于至2020年义安省发展方向和任务的第26-NQ/TW号决议的基础上,阮富仲总书记签署并颁发了2023年7月18日中央政治局关于至2030年建设和发展义安省以及2045年愿景的第39-NQ/TW号决议。其中,到2030年力争将义安省建设成为全国比较发达的省份,经济快速可持续发展,富有越南和义安特色的文化,成为中北部地区贸易、物流、卫生、教育培训、科技、工业和高科技农业的中心。至2045年,义安省将成为快速、可持续、全面、文明、现代化发展的省份,充满越南和义安特色的文化,成为中北地区发展的推动力之一。
可以说,义安省正处于“天时、地利、人和”的时期,是快速发展、强劲发展、突破发展、可持续发展的关键时期。如果我们不抓住机遇,克服困难,就会错失发展良机。在这样的时代背景下,全体干部、党员和人民,包括乡级干部和公务员队伍,特别是460个乡、坊、镇党委、机关负责人,必须团结一致、凝聚共识、坚定决心,为全省经济社会发展创造强劲变革。

实践证明,强健的政治体制、稳定的社会和卓有成效的基层运动,需要基层干部成为真正的“领导者”,善于组织、执行、吸引和发动;善于监督、检查和复制运动、好事和典型、先进个人;善于充分利用基层内部的物质和精神资源。国家机器在基层的有效性,也首先取决于这支干部队伍的能力。
因此,在2023年5月11日成功举行省机关集团厅级领导和专家对话会后,省委常委会继续组织全省460个乡、坊、镇1022名党委书记、人民议会主席、人民委员会主席参加会议和对话会,代表全省9382名乡级干部和公务员,主题为“团结、民主、创造力、发展”。

可以看出,与2018年首次组织会议相比,今年的活动内容更加丰富,不仅有会议,还有对话。省委常委会真心希望通过此次活动,体现省领导对基层领导干部工作的肯定,同时创造一个平台,让大家学习和了解党在领导、指导、施政方面的观点、政策和路线,以及省领导与基层党委、机关负责人之间进行分享、探讨和交流。
这也是让乡镇级干部有机会交流、研究和学习彼此的经验;更好地理解和改进政策、工作方法、领导和指导;发挥基层的作用和力量;加强团结一致;树立信任、政治意愿和决心,成功实施从基层到省的各级党代会决议和中央政治局2023年7月18日第39-NQ/TW号决议关于到2030年建设和发展乂安省并展望2045年的目标。

因此,在计划框架内,省委常务委员会将举行会议,邀请中央宣传部领导介绍当前国内外形势,并邀请中央内务部领导深入学习阮富仲总书记所著《坚决坚持反腐败反消极斗争,为建设廉洁强大的党和国家作出贡献》一书的内容。随后,省委常务委员会将主持并指导全体代表进行对话,重点讨论党的建设,经济、文化和社会发展,国防安全保障,了解民情民意等议题。
可以肯定,全省发展要取得成功,关键在于凝聚基层共识、推动变革,而这其中,决定性因素是干部队伍,特别是党委和基层政府领导班子。省委常委会认为,通过组织形式和方法的创新,与基层党委和政府领导班子成员召开座谈会必将取得圆满成功,提高工作效率;有助于发挥党委在基层政治体系建设和巩固中的领导作用,凝聚全民大团结力量;统一政治体系中的观点、目标和行动;同时,提高基层骨干干部的认识、政治能力和责任感;激发全政治体系的强大凝聚力,为顺利实现全省发展目标作出贡献。
