
义安省是全国面积最大、人口第四多的省份,辖21个县、市、镇,下辖460个乡、坊、镇。这一特点导致该省发展过程中地区和社会经济条件存在差异,进一步凸显了乡级干部队伍和公务员队伍的重要作用。该省正确评价基层干部的作用和重要性,出台多项政策提高基层干部队伍素质;同时,加强省、县领导与乡级干部队伍的会谈对话,了解各基地内部情况以及需要解决的需求、愿望和困难,在落实政治任务上凝聚共识。
亮点活动之一是2018年5月26日,省委常委会组织召开地方党委、机关负责人会议,听取他们的想法和愿望;讨论地方党委、机关负责人在发展社会经济、保卫国防安全、党的建设和基层实践中提出的许多其他问题中的特别重要作用和任务,为顺利实现本省发展目标、任务和解决方案作出贡献。

至今,回顾五年,会议纲要的反响和影响已在实践中充分体现出其有效性。特别是在从省到基层的整个政治系统的努力下,全省广大乡镇干部、公务员队伍,特别是乡镇党委、机关主要领导干部,为全省经济社会发展、国防安全保卫、党的建设等各项工作取得的成就做出了极其重要的贡献。
该省每年经济增长率都相当高,经济规模不断扩大,2022年底达175.74万亿越南盾,居全国第十位。国家预算收入首次突破20万亿越南盾,2022年达21.805万亿越南盾。2022年出口总额达25.4亿美元,远超省党部第十九次代表大会决议的目标(2025年达17.65亿美元)。招商引资出现许多积极变化,项目数量、规模和质量都在提高。2022年,新批和增批项目投资总额达45.7645万亿越南盾。今年前7个月,义安省新批项目69个,注册投资总额达21.8394万亿越南盾;调整了92个项目,其中调整投资总额27个项目(增加27124亿越南盾)。新批和增资总额达245518亿越南盾。与2022年同期相比,新批项目增长4.55%,新注册资本增长1.33倍。2022年,义安省是全国吸引外商直接投资最多的10个省份之一,投资额达9.613亿美元。2023年初至今,义安省吸引外商直接投资超过8.9亿美元,在全国63个省份中排名第8。文化社会亮点纷呈,明显成为中北部地区教育培训、金融银行和医疗保健中心。社会保障工作迅速开展。社会和谐祥和;弘扬和广泛传播人民之间的团结、宗教人士和非宗教人士之间的团结、山区和平原之间的团结精神。

特别是在该省条件十分艰苦、广大山区占全省面积80%以上、农村起点较低的情况下,义安省实施国家新农村建设目标计划成效显著、做法新颖、富有创意。截至目前,全省411个乡中,有309个乡达到新农村标准,占75.18%;有53个乡达到先进新农村标准,占17.15%;有6个乡达到模范新农村标准,占11.32%;每个乡平均达到标准数为16.98个/乡。有197个村达到新农村标准; 7个县级单位完成任务/达到新农村标准(2个市:太和、黄梅和荣市;4个县:南丹、安城、宜禄、琼吕);杜良、演州2个县已完成卷宗,提交中央政府投票认可该标准。同时,我省在全国“一乡一产品”(OCOP)项目实施效果最佳的5个地区中名列前茅,共有403个OCOP产品获得三星级及以上评级。

公社级是行政管理体制四级中的最后一个行政单位,按管理等级来说是最低的一级,但最低并不意味着最不重要。我们看到,公社干部队伍在实现党和国家对基层社会经济生活各个方面的领导和管理中起着决定性作用;在彻底掌握和组织贯彻落实上级党委、同级党委的各项决定、上级政府的各项政策、规划、指示以及公社政府的各项计划和方案中起着决定性作用。公社干部也是党、国家和人民之间最重要的桥梁;同时,在建设和推动基层群众革命运动中起着决定性作用。

但是,我省社级干部队伍总体情况还存在一些隐患,一些地方社级干部队伍素质还比较低,不符合要求,还有一批社级干部和党员政治上不正、道德上不轨、作风上不正、官僚主义、腐败现象比较严重,有的甚至受到法律的制裁。
与此同时,新形势新要求对省级政治体系,特别是乡镇一级提出越来越高的要求和任务。2023年是义安省发展史上具有里程碑意义的一年,因为这是落实省党部第十九次代表大会关于2020-2025年任期决议的关键一年。该省还已向总理提交了《2021-2030年义安省规划》,其中着眼于2050年,并提出了新的发展方向。


在2013年7月30日中央政治局关于至2020年义安省发展方向和任务的第26-NQ/TW号决议实施十年总结的基础上,阮富仲总书记签署并颁布了2023年7月18日中央政治局关于至2030年及2045年愿景义安省建设与发展的第39-NQ/TW号决议。其中,到2030年力争将义安省建设成为全国比较发达的省份,经济快速可持续发展,具有越南和义安特色的文化,成为中北部地区贸易、物流、卫生、教育培训、科技、工业和高科技农业的中心。至2045年,义安省将成为快速、可持续、全面、文明、现代化发展的省份,充满越南和义安特色的文化,成为中北地区发展的推动力量之一。
可以说,义安正处于“天时、地利、人和”的时期,是快速发展、强劲发展、突破发展、持续发展的时期。如果我们不抓住机遇,克服困难,就会错失发展良机。在这样的时代背景下,全体干部、党员和人民,包括乡级干部和公务员队伍,特别是460个乡、坊、镇党委和机关负责人,必须团结一致、凝聚共识、坚定决心,为全省经济社会发展创造强劲变革。

实践证明,政治体制要强健,社会要稳定,基层运动要有效,需要基层干部成为真正的“领导者”,善于组织、执行、吸引和发动;善于监督、检查和复制运动、好事和典型、先进个人;善于充分利用基层内部的物质和精神资源。国家机器在基层的有效性,也首先取决于这支干部队伍的能力。
因此,在2023年5月11日成功举行省机关集团厅级领导和专家对话会议后,省委常委会继续组织全省460个乡、坊、镇1022名党委书记、人民议会主席和人民委员会主席参加会议和对话会,代表全省9382名乡级干部和公务员,主题为“团结、民主、创造力、发展”。

可以看出,与2018年首次组织会议相比,今年的活动内容更加丰富,不仅有会议,还有对话。省委常委会真诚希望通过此次活动,既体现省领导对基层领导干部工作的肯定,又能为更新党在领导、指导和施政方面的观点、政策和路线图,以及省领导与基层党委、机关负责人之间的分享、研讨和交流提供一个平台。
这也是让乡镇级干部有机会互相交流、讨论、研究和学习彼此的经验,更好地了解政策、工作方法、领导力和方向,发挥基层的作用和力量,加强团结和共识,树立信心、政治意愿和决心,成功落实从基层到省的各级党代会决议和中央政治局2023年7月18日第39-NQ/TW号决议关于2030年和2045年愿景建设和发展义安省的目标。

因此,在活动框架内,省委常委会将召开会议,邀请中央宣传部领导介绍当前国内外形势,并邀请中央内务部领导深入学习贯彻总书记阮富仲所著《坚决坚持反腐败反消极斗争,为建设廉洁强大的党和国家作出贡献》一书的内容。随后,省委常委会将主持并指导全体代表进行座谈,重点讨论党的建设,经济、文化和社会发展,国防安全保障,了解民情民意等议题。
可以肯定,全省发展要取得成功,关键在于凝聚基层共识、推动变革,而这其中,决定性因素在于干部队伍,特别是基层党委和机关领导干部。省委常委会相信,通过组织形式和方法的创新,与乡镇党委和机关领导干部座谈会必将取得圆满成功,提高效率,有助于加强党委在基层政治体系建设和巩固中的领导作用,凝聚全民大团结力量,统一政治体系的观点、目标和行动。同时,提高基层骨干干部的认识、政治能力和责任感,增强整个政治体系的凝聚力,为顺利实现全省发展目标作出贡献。
