凝聚共识，共谋荣市共同发展

近日，荣市市委常委会与全市各街道、村党委、执行委员会举行座谈会。会上提出了许多有关党建和政治体制建设的关切和困难，特别是街道、村党委各级党委需要提出解决方案予以解决。

提升自我意识，为党员树立榜样

在荣市市委常委会与全市各街村党委、干部会议座谈会上，许多基层干部向会议提出的问题是退休或退休党员不把党的活动转移到居住地的情况。

宜莲乡金莲村党支部书记阮德雄指出，基层存在这样一种情况：“在工作期间，党支部会介绍临时活动、党员人数和参加党支部活动的情况，但退休后，他们所在的位置上就不再有党员的‘影子’了。”

洪书记表示，退休党员不把党的活动转移到居住地的人数“不多，但也不少”。

忠合街党支部书记（雄勇坊）阮虎景也反映这一情况说，忠合街有近10人，他们都是前省领导、上校级别的武装部队军官，他们经常住在这一带，但没有把党的活动转移到街上来。

有观点认为，退休党员不向居住地党支部报送党员档案，是为了“逃避”参加街村工作，因为实际上，长期以来，党委的人力资源，特别是书记、街村领导的人力资源，主要“依靠”退休人员来源，但这种做法却给街村党委和执委会带来了资源上的困难。

除会议上提出的意见外，荣市委常务副书记阮文禄在会上表示：通过调研、汇总基层的意见和建议，荣市委还收集了黎宫、永新、兴平、雄勇、南门等乡、坊的反馈意见，了解到许多退休、退休党员没有办理转党活动地或转党活动地手续。基层还建议各级党委研究解决这一问题的方案；同时，对不办理转党活动地手续、脱党或转党活动地手续的人员，制定相应的处罚措施。

阮文禄同志说：根据规定，党员退休后须在1个月内、2个月内转移党员活动范围；如超过3个月，党委须报请主管机关处理。基于目前情况，近期，荣市市委主动配合省直机关党委和乂安省经济部党委，监督党员转移党员活动范围。据此，市委和各单位每月、每季度公布党员转移情况、接收新党员情况，每季度汇报党员离任和新党员的监督情况。据此，我们掌握了单位调入荣市但未提交文件的党员人数，其中包括原部门、支部领导人员，他们虽然办理了党员活动范围转移手续，但未按照基地报告在住所提交文件或已迁往他处。

市委常务副书记强调，党的领导方式首先是宣传、动员、说服、示范，党员责任是第一位的，对违反规定的，要按照党内法规处理，甚至更高，给予开除党籍处分，市委将继续指导、配合各级党委研究解决，严肃处理违法违规行为。

重要的是，每一位党员退休后都要自觉、以身作则，切实履行党员责任，认真提交党员证件，积极参加党的活动。事实上，在目前的街村干部队伍中，有很多退休干部不仅提交了党员证件，还积极参加街村活动。

共商基层难题，解难点

大会代表提出、7个公社、坊在意见汇总中反映的一个难题是，发展党员工作困难，特别是要实现中央下达的方针，发展现有党员总数3-4%的目标，是“不可能”的。

雄勇坊忠合街村党支部书记阮虎景表示：“荣市各街村党支部以退休人员为主，青年力量仍在学习和工作，每年发展3名党员比较困难，因为现有党支部有100名党员。从实际出发，建议各级党委，特别是街村党支部，进行研究和调整。

荣市市委常务副书记承认在分配发展目标方面存在不足，并表示，荣市有2.5万多名党员，其中约80-85％已到退休年龄，因此，在本市特别是各街村，按照党中央第21号决议精神每年发展750名党员的来源极其困难。

为确保发展党员的目标，但不给街坊村造成太大压力，因为目前各村青年年龄结构偏小，荣市市委已指示对各基层党组织的具体来源进行调查，在此基础上确定贴近实际的党员发展目标，其中重点关注病例和医院。

许多意见都提到了街村干部，尤其是青年联合会和社团支部，难以找到资源的“故事”。一些意见表示担忧：“这种情况不仅在荣市，在全国、在全省都普遍存在，但为什么各级党委没有研究解决这个问题呢？”

市委常务副书记表示：街村干部队伍是坊社的“长臂”和助手，但实际上，过去坊社把街村当成行政层级，塞给街村很多工作，给街村造成了压力。这也是党员干部不愿意承担街村工作的原因，这种情况持续下去，街村就没有人了。要解决这个问题，需要市和坊社不断创新管理运行模式，确保工作到位，切实有效；同时，要加大信息技术应用力度，建设数字政府，减轻坊社级公务员的工作压力，避免把工作“甩”到街村。

除了上述两大难题外，许多意见还反映出省委常委会关于评估党支部活动质量的第8号规定的执行存在不足，建议全省认真研究修改补充。即建议各级党委研究创新学习实践胡志明思想、道德和作风工作，按照街区、村庄等类别对党员进行评估和分类。

从基层存在的缺点以及通过各街村党委、执行委员会通过会议和对话提出的建议和反思，省委常委、市委书记、市人民议会主席潘德同同志强调将继续本着“说到做到”的决心研究解决属于自己权限范围内的问题；同时要求各级解决和消除不属于市权限范围内的缺点和困难。

荣市市委书记潘德同表示，希望各街坊、村干部群众继续认同、赞同、配合、全心全意支持市政府的各项政策，共同宣传和动员各阶层人民，为建设繁荣富强的荣市而努力。