“荣市没有履行管理城市秩序的责任”

（Baonghean.vn）- 近年来，荣市城市建设秩序管理工作存在诸多不足和局限性，许多执法决定已经下达但尚未执行，这是荣市人民议会12月21日上午问答会上提出的热点问题。

111个项目暂停建设

荣市人民委员会副主席黎诗战表示，近年来荣市建设项目城市建设秩序管理出现缺陷，是因为投资者能力有限，对投资建设法律不了解。

荣市人民委员会副主席黎思战先生解释说，近年来，荣市建筑工程的城市建设秩序管理存在许多缺陷和局限性。

一些住户和个人迫于住房和施工进度压力；一些经营单位迫于经营效益压力，故意违规并甘愿缴纳行政罚款，继续施工，不执行停工决定；不完全遵守规定如：保护环境，使用不安全的施工设备；遗留材料和物品阻碍公共交通；投资方批准的施工措施不适当，影响邻近工程质量等。

同时，负责管理该地区建筑秩序的一些街道、乡镇机关和干部仍然不负责任，缺乏严密性，对违法行为的检查和发现不够及时。

省各厅局、部门与市人民委员会之间、市人民委员会与坊乡人民委员会之间以及相关直属单位之间在提供信息、检查、监督和及时处理违反建设秩序的项目方面的配合不够及时有效。

由 Truong Thanh 有限公司投资建造的 Truong Thanh 2 公寓和联排别墅综合体位于 Truong Thi 坊第 5 街区，该街区发生了一起导致一名 10 年级学生死亡的事故，但尚未获得建筑许可证。

钱先生表示，上述违反建设秩序的行为的责任首先在于投资者，投资者没有严格遵守建设工程投资法的规定。

各地方国家建筑秩序管理机构（坊、乡人民委员会）和市城市秩序管理大队对允许投资者在没有建筑许可证或违反建筑许可证的情况下开工建设或施工的行为负有责任……不及时发现、阻止或处理，这是各地方国家建筑秩序管理机构（坊、乡人民委员会）和市城市秩序管理大队的责任。允许城市违反建筑秩序的行为发生，市城市秩序管理大队尚未完成其任务。

该市没有履行其职责。

荣市祖国阵线委员会主席阮廷吉代表对该市提出的城市秩序管理方案过于“单薄”表示担忧。阮廷吉代表表示：“市政府应明确提出有效实施城市秩序管理的方案，特别是明确各坊、乡和城市秩序管理小组的职责。”

关于公寓楼规划建设管理，雄禄公社党委书记、代表阮友忠指出，当前公寓楼密度不断增加，位于住宅区、靠近道路的高层公寓如雨后春笋般涌现，对居民生活和交通安全造成越来越大的影响。荣市在公寓楼规划控制、保障和规范方面应承担哪些责任？

荣市祖国阵线委员会主席代表阮廷吉建议，该市应明确解决方案，提高国家管理在城市秩序管理中的有效性。

黎时建在回答各代表团提问时表示，市政府已出台四项措施，以提高城市治安管理的有效性。黎时建赞同各代表团提出的将各坊、乡镇和市在城市治安管理中的责任明确化，并将其纳入年度竞赛考核标准的意见。

关于各区、乡镇的城管队伍，钱先生表示，未来市政府将制定政策，推动该队伍的专业化和规范化建设。同时，还将加强城管队伍与警方和城管执法队伍的协调配合。钱先生强调，为了提高城市治安管理的有效性，需要整个政治体系的参与。

荣市市委检查委员会主任代表陈氏锦子建议，市政府需要明确公寓楼管理的责任。

关于公寓楼规划管理，黎思建先生解释道：“所有这些项目的决策权都属于省和建设部。荣市只拥有规划方面的协商权，而市政府的责任是管理施工秩序。未来，市政府将在规划审批过程中加大责任。”

荣市市委检查委员会主任陈氏锦子代表和光忠坊党委书记丁春长代表对市政府在当前许多公寓楼没有管理委员会、文化中心、社区活动场所、户籍登记、权利义务等方面的责任提出质疑，投资者也没有拨付公寓楼维护资金。许多投资者没有妥善执行原有的规划。未来，市政府将如何解决这些公寓楼的住宅小区建设和管理户籍问题？

荣市处理阮文居街的违规行为。

黎思战先生在回答代表们的提问时表示：“上述情况的责任主要在于投资者。为了管理这些公寓楼，市人民委员会已下达了一项计划，并与荣市警方协调，对公寓楼的户籍和户籍进行审查，并在这些公寓楼内设立街区和小村庄。市政府将负责检查并督促投资者妥善执行原有的规划。

关于城市秩序违法行为的检查和处罚，荣市劳动联合会主席杜廷光代表建议，市政府应明确处理77起未办理建筑许可证违法案件的方案。黎时战代表在解释杜廷光代表的意见时表示，市政府将根据具体情况进行审查，并依法制定解决方案。

城市建设秩序管理的内容引起了市人民议会代表的关注和许多疑问，重点要求明确荣市坊、乡、部门和领导在管理本地区城市建设秩序方面的作用和责任，其中仍存在许多局限性和不足。

荣市市委常务副书记、荣市人民议会主席阮文禄同志总结了提问内容。

荣市市委常务副书记、荣市人民议会主席阮文禄在总结提问时指出，城市秩序管理中存在的局限性和不足之处是由于市政府没有履行职责，对违法行为的检查、审查和处理不够坚决。

他建议，市政府要加强规划协议、规划调整的责任担当和衔接机制建设，加大对违法违规行为的处理力度，各区、乡镇要切实履行好城市秩序管理中的责任和义务。

未来一段时间，市人民议会将对城市秩序管理进行专题督导，要求市政府下放权力，明确个人和团体的责任，制定解决方案；制定政策和机制，重新组建负责此项工作的干部队伍和各坊、乡的市规队伍。整个政治系统将参与到城市秩序管理的有序进行中，确保文明守纪，共同致力于建设文明现代化荣市。

清黎