化解困境助力合作社可持续发展

4月27日上午，由国会财政预算委员会副主席阮文志、国会外事委员会常务委员范富平、省委常委、乂安省国会代表团副团长泰氏安忠等同志组成的乂安县寿清乡国会代表团在安城县寿清乡就第十五届国会第五次会议前夕《合作社法》（修正案）问题与选民举行会议。

国会代表在安城县与选民见面。图片来源：TL

会议听取了省委常委、乂安省国会代表团副团长泰氏安忠同志关于第五次全国代表大会、第十五届国会议程预期内容及《合作社法》（修正案）新内容的汇报。

难以获得资金

安城县合作社代表向国会代表反映合作社效益、合作社扶持政策、组织运营模式、土地、资本、金融政策、合作社产品消费市场等内容，并提出建议。

省国会代表团副团长泰氏安忠同志汇报了第十五届国会第五次会议议程以及《合作社法》修正案的一些新内容。图片：TL

关于内部信贷活动，寿清农业合作社主席胡士光表示：“为了解决资金问题，一些合作社建立了内部信贷。目前，合作社开展内部信贷的方式是动员社员投入的闲置资金，向合作社内部成员提供贷款，用于发展生产。”

陈光先生认为，内部信贷非常适合社员，尤其是农村地区的社员。在银行贷款困难的背景下，内部信贷已成为合作社社员的“救星”。然而，由于缺乏指导性文件，合作社开展内部信贷活动面临诸多困难，容易犯错，存在诸多潜在风险。因此，应该出台政策支持合作社提高制定生产经营计划的能力。修订后的《合作社法》需要出台指导内部信贷活动的通知。

安城县选民向国会代表提交合作社发展相关政策提案。图片来源：TL

寿清乡党委书记朱明利先生也表示，在合作社难以通过商业银行获得资金的情况下，内部信贷非常紧迫。他表示，合作社的土地租赁、土地出让和土地出资都面临诸多困难。他建议国会制定适当的政策和机制，为合作社租赁土地进行生产提供便利。同时，还应制定政策，支持合作社的产出产品消费。

各部门、各分支机构以及安城县领导出席了与选民的见面会。图片来源：TL

寿清乡莎草手工艺合作社社员谢廷君先生在提出合作社贷款政策时表示：“合作社成立五年来，通过开展活动，我们找到了合适的模式，为农村闲散劳动力创造了就业机会，增加了收入。建议《合作社法》（修订版）确定合作社规模，为小型和微型合作社获得优惠贷款创造条件。同时，为合作社按规划租赁、借用土地创造便利条件，划定远离居民区的用地范围，确保环境卫生，确保合作社安心生产。”

关于合作社土地租赁分配问题，寿清乡胜来竹藤手工艺合作社社长唐进辉先生表示，合作社成立20年，拥有500多名社员和20个手工艺村，专门生产和供应竹藤制品。由于合作社实施建设公共体育场的征地政策，导致合作社目前没有土地继续生产经营。建议各级部门创造条件，确保合作社拥有土地资金，从而继续生产经营。

清除障碍

安城县人民委员会副主席阮廷阳同志在反思《合作社法》（修正案）存在的不足时表示：“安城县目前有40个合作社。除了省政府的政策和机制外，安城县还有支持合作社发展生产的政策和机制。”

乂安省合作社副主席阮氏绒同志阐述了选民的推荐意见。图片来源：TL

杨先生表示，《合作社法》（修订草案）为合作社活动提供了许多优惠政策。然而，在实施该法时，需要有指导性文件、通告和法令，特别是简化行政程序，以便合作社能够享受这些政策。

安城县人民委员会副主席阮廷阳同志听取并讲解选民建议。图片来源：TL

国会外事委员会常委范富平同志还代表省国会代表团听取、讲解和澄清了多组有关合作社生产经营活动的政策、制度问题。

谈到合作社面临的共同困难，特别是缺乏生产资金、难以获得政策等问题，范富平同志肯定道：近年来，中央和省已出台多项政策，支持合作社发展生产。

国会外事委员会常委范富平同志接见并回复了安城县选民的请愿书。图片来源：TL

然而，目前合作社活动的支持政策不足，执行过程中也不够便捷，导致合作社难以获得这些政策。因此，国会需要修改《合作社法》，使其与《土地法》及相关法律更加一致，更加贴近实际，创造便利条件，增加优惠政策，使合作社能够更有效地开展工作。

会议现场。图片：TL

省国会代表团将认真听取选民的意见和建议，并在未来一段时间内将其转交主管部门和国会论坛审议。