消除增值税退税障碍

仍有企业未收到退税款。

落实政府、政府总理和财政部长关于加快办理增值税退税卷宗的指示，近期，义安省税务局配合各部门加快办理退税进度，加强增值税退税工作管理，确保严格依法办理退税。2023年1月1日至11月8日，义安省税务局共收到退税卷宗110份，金额5730亿越南盾；目前已办理退税卷宗110份，金额5440亿越南盾。

然而，义安省目前有两家企业尚未收到去年的退税。具体来说，位于荣市的中兴发展投资股份公司专门收购木薯淀粉，然后出口到中国市场。退税期限为2020年11月和12月至2021年3月，金额为180亿越南盾，但自那时起至今，该公司尚未收到退税。

此前，乂安省税务局于2022年8月24日解释称，该公司未收到退税款的原因是：“根据2021年1月5日第13/QD-CT号决定，检查组于2021年12月22日作出第7783/CT-TTKT2号结论，不符合退税条件的税款为180亿越南盾，目前仍在等待警察机关根据税务总局于2022年7月7日作出的第2413/TCT-TTKT号批示和乂安省警察局经济警察局于2022年7月16日作出的第607/CSKT号批示中的指示进行核实。”

中兴投资发展股份公司有关负责人表示，公司已向义安省税务局提交诉状，内容为：“经调查机关确认，我单位没有违法行为，目前单位各项手续齐全，有销售合同，有齐全的仓单，但税款尚未退还。”

另一家尚未收到退税的公司是位于荣市的Thanh Thanh Dat有限公司，该公司专门在全国10个省市从事MDF工业木制品和木片的贸易，每年出口大量此类产品。从2021年至今，该公司在包括义安税务局在内的全国10个税务部门已延迟退还了1200亿越南盾的增值税。

由于超出地方层面，该公司的退税申请目前正在审核中。面对上述困难，Thanh Thanh Dat 有限公司已向越南木材和林产品协会提交了一份联合请愿书，以解决木材和木制品出口增值税退税申请中的困难，但该单位仍在等待……

诸多问题和不足

近期增值税退税工作面临一些困难，出现了一些问题和不足。具体来说，一些规定尚不统一、不明确；发票审核、核销工作实际协调环节还存在不少不足，效率不高，导致退税时间延长等问题屡见不鲜，对企业财务状况造成了一定影响。

此外，在产品原产地追溯和核实方面仍存在不足，例如，根据规定，义安省出口木薯淀粉和木片的企业必须到每个村的木薯种植户或林木种植户进行核实。

同时，由于义安省幅员辽阔，企业一批出口货物需要从多个不同地区的林农处采购，因此很难按照规定进行核查。有时，位于义安省的企业会从其他省市采购货物和原材料，税务机关必须制作核查表，要求其他省份的税务部门进行核查，而这些税务部门又会指示其管辖的地方税务部门继续核查，这会导致核查过程的延误，整个核查过程非常繁琐。

一旦发现涉嫌违法行为，必须立即介入。为了有效开展退税工作，近期，义安省有关部门采取了多项措施，包括：严控偷税漏税、增值税退税欺诈行为，与税务管理部门，特别是海关和市场管理部门配合核实货物原产地，掌握并交换存在偷税漏税迹象的进出口货物的欺诈手段信息……确保根据国家政策和法律，将税款退还给正确的主体。

乂安省税务局局长阮廷德表示，近期，全国税务机关发现部分向中国出口木薯淀粉企业的增值税退税档案存在可疑情况，如企业已不存在或失踪；银行付款凭证上的买家名称有误；跨境银行转账不符合退税支付条件规定等。

对于上述2家单位，税务机关已协调相关机构按照越南税务总局的要求，对货物原产地、运输方式等多项内容进行核实和澄清。目前，税务部门正在按照程序继续协调，以确定该企业的销售合同是否无效。

近期，国会常委会监察团与全国多个税务部门和企业进行了调研，结果显示：2022年特别是2023年上半年增值税退税清算进度较往年有所放缓，已清算退税案件数量达79%。

具体而言，虽然预检记录数量较往年有所增加（25%），但待处理记录（正在处理中且尚未退税）数量为1,839条，占比17%。延迟退税的行业包括：木材及木制品行业，已解决的退税记录比例为85%；木薯淀粉行业为45%；橡胶行业为62%；电气及电子元件行业为59%（低于90%以上的正常水平）。值得注意的是，预检后追回的金额仅占微不足道的一小部分……

财政部表示，截至2023年10月31日，税务机关已发布15,025项决定，退还税款112.873万亿越南盾，相当于向国会报告的预算执行额（160.000万亿越南盾）的70.5%，相当于2022年同期的91%。

具体而言：出口项目退税决定13,606项，退税总额达93.546万亿越南盾，占退税总额的82.9%，相当于2022年同期的84%；投资项目退税决定761项，退税总额达18.875万亿越南盾，占退税总额的16.7%，相当于2022年同期的154%；企业解散、终止经营、ODA项目、外交豁免权等其他情况的退税决定658项，退税总额达4,520亿越南盾。

税务总局还对5535份退税文件进行了事后检查和审计，查获并追回退税1906亿越南盾，处以行政罚款647亿越南盾。截至2023年10月31日，已上缴国家预算的增值税退税金额为9150亿越南盾。

国会财政与预算委员会建议政府责成财政部研究完善相关文件，特别是《税收征管法》和《增值税法》的修订建议，重点责成一批面临困难的出口行业，在2023年12月31日前，彻底解决并处理好一批未结清的退税申请……