通过一起“违章”水坝事件,我们看到了什么?

“在南城乡东德山区,沿着通往元光寺的道路,存在非法土地开发的情况。这一带是当地居民的墓地,所以我们非常担心非法土地开发可能造成负面影响。我们希望乂安报能够核实情况,并报告给有关部门处理……”这是乂安报在2023年9月中旬从一位居住在南丹县南城乡的居民那里得到的信息。

除了紧急反映之外,南清乡的居民还发来了一些照片和视频。他解释说,这是为了证明信息的真实性。从照片上看,一片丘陵地带被挖了不少,面积还挺大,还有一台挖掘机正在挖土。他们约好时间去南丹县的同德丘陵地带视察,但第二天,南清乡的居民主动联系,要求延期。理由是:“天气不好,下着大雨,路很泥泞,所以还没有进行采土作业……”

Đập Hổng Cốc ở xã Nam Thanh (Nam Đàn). Ảnh: Google maps
南丹(Nam Dan)南清乡的红谷坝。图片来源:谷歌地图

截至9月18日下午,南盛乡一位居民反映:“可能是因为通往东德山的路况仍然不好,目前还没有恢复采土的迹象。不过,我收到消息称,在南盛乡红谷坝一带,发生了大规模的非法采土活动。最近,数十辆车辆不断进出,采土、运土。周边居民非常不满,因为他们公开作业,运土,造成环境污染;而那些只需要平整山坡,把土搬到别处种菜园的人,却被禁止……”。

南清乡一位居民问:“红谷水坝库区是否有可能被允许开采,以增加蓄水量?” 得到的回答是:“我在这方面也有一些知识,所以听到这个消息后,我做了一些初步调查。没有这样的事……”。联系自然资源与环境部的一些官员后,他们证实,在南丹县,没有获得国家许可开采的地矿。红谷水坝库区也是如此,根本没有获得开采许可的事情……

“如果有人提供了非法采矿地点的具体信息,他们应该去实地核实。我们会派人参与……”自然资源和环境部的一位官员说道。

Hồ đập Hổng Cốc sáng ngày 19/9.
9月19日上午的洪国坝湖。

9月19日上午,我们与矿产部(自然资源与环境部)的一些官员一起前往红谷水坝水库。该水坝距离大寺约2公里,靠近连接南丹镇的新路。8点45分,我们沿着坝体行走,发现湖床已经干涸,但有一条通往下方的道路。湖底停着几辆轻型卡车。在附近的居民区,一辆挖掘机正缓缓驶来。

他们猜测这是一群准备开荒的“土匪”,于是深入大坝旁的居民区,以免被发现。大约15分钟后,他们用飞行摄像机观察洪谷大坝,发现挖掘机已经抵达卡车停放的区域,正在“悠闲地”挖土取土。与此同时,又有两辆大型卡车出现在水库里,“排队”等待“吃”土。继续观察大坝内的情况,他们注意到,虽然是非法开荒,但挂着满牌的专用摩托车却操作得非常得心应手,仿佛这些开荒活动得到了主管部门的批准。就这样,一辆辆卡车“吃”饱了土,悠闲地发动引擎,缓缓驶离水库……

Phương tiện vận tải và máy xúc hoạt động khai thác đất trong lòng đập Hổng Cốc (Nam Đàn). Ảnh: Thành Cường
车辆和挖掘机正在洪谷水坝(南丹)进行土壤开采。图片:Thanh Cuong

面对这种情况,我们花了近一个小时才决定返回通往洪谷坝的路上。此时,正好是9点50分,一辆大卡车刚刚离开。然而,坝底仍有一辆大卡车正在挖掘;附近,有六辆小型卡车排成队等待“吃”土。自然资源与环境部的官员用私家车封锁道路,目的是不让运输非法开采的土方车辆离开。一名官员打电话联系了南丹县人民委员会,告知洪谷坝有“土匪”,要求派人到现场目击并记录事件经过。他说:“我们和《乂安报》的记者都在现场。请您联系南城公社,让他们到现场协调处理此事……”

这时,从小区里骑着摩托车的两个中年人走到我们车前,要求摇下车窗,问:“你们是哪里人?”我们敷衍地回答说是外地人,又问:“那你们在这里负责什么?”“我们在水坝养鱼。”一人回答完就走开,拿出手机打电话说:“有人来了,在拍视频,拍照……”。一人问另一人:“你们知道这样开发土地是违法的吗?谁允许你们在这里开发土地的?”那人一脸茫然:“我不知道……”

大约三分钟后,两辆车开过来。两名约莫四十岁的男子下了车,不停地敲打着车子,请求“谈话”。见这群人不肯“配合”,便示意车辆离开水坝。那辆已经“吃”饱了泥土的重型卡车也挺直身子,把泥土送回水库,缓缓地开回去。看了看钟,10点07分。由于没有按照要求看到区、公社的干部到场,我们决定“开道”,让卡车和挖掘机离开……

Bị phát hiện, phương tiện vận tải lũ lượt tháo chạy khỏi lòng đập Hổng Cốc.
被发现后,车辆成群结队地逃离洪谷大坝。

鉴于我们在红谷水库的观察,9月19日当天,我们还对南清乡的一些低丘陵地区进行了实地考察。在专业人员的协助下,我们在短时间内又确定了包括东德丘陵地区在内的两处具有开发利用条件的地点。

据南清乡居民描述,通往同德山的道路靠近元光寺。这一带虽然有房屋,但房屋稀疏分散。已开发利用的同德山位于南清乡3村,距离阮友家族墓地较近。开发区域内,有许多咬痕、挖痕和运输车辆留下的痕迹,这些痕迹都比较新。开发区域面积较大,已形成数千平方米的平地。2山体已被开挖、劈裂,留下一个高1.5米至4米的大坑。这表明非法采矿者采走了大量的土壤。仔细观察非法采矿区域,可以看到尚未完工的污水管道和居民区道路。那里的土壤刚刚被填埋,量很大。面对这一现实,考察团成员普遍怀疑,东德山土的开采是为了从运输成本和填土中牟利。

Khu vực đồi Động Dẻ bị khai thác trái phép.
东德山区遭到非法开发。

第二个地点位于南清乡4号村的一些低矮山丘上。这些土地开采的地点隐藏在居民的房屋后面,需要使用飞行摄像机才能清楚地看到开采情况。通过飞行摄像机,团队发现4号村有两处山丘存在非法开采的情况。被开采的山丘被故意削平,形成了一个面积相当大的平坦地面。此外,该地区正在进行住宅用地分割项目,并正在建设沟渠、道路和平整地面等基础设施。因此,团队怀疑,与东德山区的情况类似,土地开采的目的是为了从运输成本中获利,并平整土地……

由于有干部参与实地工作,发现洪谷水坝和南清乡部分地区存在“土地盗匪”的情况,自然资源环境厅随即向省人民委员会、南丹县人民委员会和乂安报社颁发了第6477/STNMT-KS号文件,题为“处理南丹县非法开采矿产资源的情况”。

编号为6477/STNMT-KS的文件确认:“自然资源与环境厅接到举报,称南丹县南青乡部分地区(同德地区、红谷坝地区)存在非法矿产开采活动。2023年9月19日上午,自然资源与环境厅官员与《乂安报》记者一起前往上述地点进行实地勘察,发现存在非法矿产开采活动。”

Khu vực đồi thấp xóm 4, xã Nam Thanh (Nam Đàn) bị khai thác đất trái phép.
南丹乡第 4 村的低丘地区遭到非法开发。

援引省委常务委员会2022年12月28日第20-CT/TU号指示关于加强党对乂安省矿产国家管理工作的领导、省人民委员会2023年6月1日第1562/QD-UBND号决定关于颁布实施省委常务委员会2022年9月12日第123-KH/TU号计划和2022年12月28日第20-CT/TU号指示的行动计划所赋予的职能和任务;根据省人民委员会2017年6月1日第47/2017/QD-UBND号决定,颁布了《关于协调全省矿产国家管理的规定》……自然资源与环境厅要求南丹县人民委员会审查、检查全县特别是南盛乡部分地区非法矿产开采情况,依法处理违法行为。

自然资源与环境部还要求南丹县人民委员会有效落实省委常委会2022年12月28日第20-CT/TU号指示,其内容如下:“各党委、机关、矿产管理机构负责人要主动掌握情况,集中精力领导和指导矿产国家管理工作的实施,确保安全有序。强化管理职责,及早发现、及时预防和处理所有违反矿产法的行为。坚决依法严厉查处党委、党组织、机关、单位、地方、干部、党员,特别是负责人,对领导管理不力,利用职务之便谋取私利,或以任何形式包庇、协助、干预、影响他人违反矿产法的行为,或纵容违法行为发生,或发现违法行为后不坚决查处的行为。”该地区违反矿产法...”。

Văn bản số 6477/STNMT-KS của Sở Tài nguyên và Môi trường về việc “xử lý trình trạng khai thác khoáng sản trái phép trên địa bàn huyện Nam Đàn”.
自然资源与环境部第 6477/STNMT-KS 号文件,关于“处理南丹县非法矿产开采情况”。

同时,要求将对非法矿产开采和违法行为的检查处理结果依法向省人民委员会、自然资源与环境厅和义安报社报告。

9月19日至20日,《乂安报》刊登了关于红谷水库“土地匪”情况的报道,并核实了南城乡的地点。报道发布之前,许多人认为“土地匪”背后存在不正常问题。因为红谷水库的摩托车数量和土地开发方式,根本无法绕过当地政府和职能部门!事实上,省委常委会关于加强党对省内矿产资源国家管理领导的第20-CT/TU号指示,恰好是在9个月前发布的。因此,很难解释为什么“土地匪”敢于在光天化日之下在红谷水库活动。党委和南丹县政府必须澄清此事,才能给出答案!