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我们来谈谈美国提高进口税的问题。

阮廷良——前越美贸易协定谈判代表团团长 July 11, 2025 17:46

过去,每当美国出台重大外交或经济政策,都会成为全世界热议的话题,有时甚至会引发全球震动。美国总统唐纳德·特朗普提高进口关税一事,再次引发全球震动,一些地方抗议,一些地方要求报复,一些地方则呼吁谈判。让我们来探讨一下。

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阮廷良博士
前谈判代表团团长
越美贸易协定

• 2025年7月11日

X如今,美国每出台一项重大外交或经济政策,都会成为全世界的谈资,有时甚至会震动整个世界。

美国总统唐纳德·特朗普提高进口税的举措在世界各地引起动荡,一些地方举行抗议,一些地方要求报复,还有一些地方要求谈判。

我们来看一下这个问题:

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1.美国经济一直是一个开放型经济,美国市场是世界上最开放的市场。

- 在美国、新加坡、北欧等开放型经济体国家,通常有开放的机制和低税率,甚至非常低的税率。

美国主张开放经济、开放市场,允许所有人自由投资和贸易。只要商品具有竞争力,任何人都可以进入(受禁运国家除外)。

Các tàu chở hàng neo đậu được chất đầy container vận chuyển tại Cảng Elizabeth, New Jersey, Hoa Kỳ Ảnh Reuters
货船满载集装箱停靠在美国新泽西州伊丽莎白港。图片:路透社

全世界都“涌入”了美国,美国人可以以低廉的价格买到优质产品。

得益于美国市场,西欧许多国家,如日本、韩国、新加坡以及近年来崛起的中国,都迅速富裕起来。近年来,越南对美国的出口也快速增长。

2.美国的进口税仅占财政收入的2%。进口税仅用于政策目的。美国巨额的财政收入主要来自其他类型的税收,例如:所得税、公司税、财产税……

以往的总统们都认为低税收是开放市场经济的常态。

Thuế nhập khẩu ở Mỹ
美国前几任总统认为,在开放的市场经济中,低税收是正常的。插图:文件

在资本主义世界,尤其是在《1947年关税及贸易总协定》(GAT 47)签署至1995年世贸组织成立期间,共进行了八轮关税减让谈判,但关税减让主要集中在西欧国家和日本。这些国家为了保护自身利益而设置了高关税壁垒,而美国由于关税水平较低,因此没有讨论过关税减让问题。

另一方面,自 90 年代以来,历任总统都积极推动全球化,推动美国企业在海外利用资源和廉价劳动力来中饱私囊,同时也使美国获利。

3.在唐纳德·特朗普总统的领导下,情况有所不同。特朗普先生改变了他的政策,奉行“美国优先”。他鼓励大多数美国和外国企业在美国投资和组织生产,尤其是在高科技产品和重要领域。

特朗普先生认为,允许外国以如此低的税率自由利用美国庞大的市场是不公平、不平等的。这位美国总统要求提高税收,提高所有税收,包括对盟友和伙伴的税收,并且反对过境货物贸易。

特朗普先生突然大幅提高进出口税,破坏了既定的价值链,影响了全球化,迫使美国和世界走上保护主义道路。

根据协议,越南对进入美国市场的商品征收20%的税(具体税率稍后确定);对过境商品征收40%的税。进入越南的美国商品无需缴税。

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20%的税率是高还是低,取决于越南商品在这个税率下能否在美国市场竞争中胜出。希望越南商品能凭借低于直接竞争对手的税率赢得市场(其他国家的税率在25%到40%之间,与一些国家谈判后可能会略低一些)。

- 如果我们赢了,越南对美国的出口将继续增长,即使我们实现多元化和多边化,美国仍将是越南最重要的市场。

如果对美国的出口增加,美国和外国在越南的投资也将很快迅速增长,包括在高科技和能源领域……

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1.短期内,企业将面临困难,因为长期以来,越南和美国企业都严重依赖外国的原材料和零部件。

越南需要尽快实现目前依赖进口的所有零部件、配件和原材料的“本地化”生产。

2.越南必须坚决杜绝以“越南制造”为幌子出口到美国和其他市场的商品。

Việt Nam kiên quyết loại trừ hàng đội lốt
越南决心杜绝以“越南制造”为幌子出口到美国和其他市场的商品。图为海防港。图片来源:越通社

一旦做出承诺,就必须落实。美国将敦促并支持越南和其他国家落实这项承诺。

3. 我们需要在国际市场上开展清洁、信誉良好的贸易,因为越南是一个可靠的合作伙伴。清洁贸易有助于越南快速、可持续发展,为建设发达社会做出贡献。

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1这是越南敢于做出的一个大胆决定,很少有人想到这一点。

2.美国商品进口到越南的数量将迅速增加,越美之间的进出口额将很大。

美国贸易逆差将会减少;但中期内,美国无法弥补贸易逆差,因为美国商品价格昂贵,而越南的购买力仍然有限。

3越南市场上美国商品与越南商品之间的竞争,以及美国商品与其他国家商品之间的竞争,都将十分激烈。

4.越南商品将迅速改进和提升质量,以达到越南市场和世界市场上与美国商品相同的水平。

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1由于杜林总书记的谈判才能:密切关注、及时响应、机智巧妙。

2.接受美国对越南零进口关税。

3越南与美国关系良好。

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越美关系进展顺利。(附图)

4.一般而言,有良知的美国人,尤其是美国总统,内心深处都认为,由于长达30年的战争和禁运,他们仍然欠越南一份人情,这给越南带来了太多的痛苦……;他们不忍心做任何损害越南发展的事情,而且,美国希望拉拢越南,至少要让越南不至于跟随其他国家反对美国。

5.可能还有其他原因。

特稿刊登于《义安报》

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