总理整顿土地使用权拍卖工作

发给自然资源与环境部、建设部、财政部、司法部、公安部部长以及各省和直辖市人民委员会主席的电报称：

近期，政府和总理已下达指示并发布文件，详细说明2024年《土地法》的实施细则，该法将于2024年8月1日起生效，其中包括土地使用权拍卖的相关规定。一些地方已成功组织土地使用权拍卖，为补充地方财政收入做出了贡献。然而，一些中标价远高于起拍价（部分案例据媒体报道异常高）的案例引起了舆论的广泛关注，这可能会对社会经济发展、投资营商环境以及住房和房地产市场产生影响。

为提高土地管理的有效性和效率，完善房地产市场，促进社会经济发展，总理要求：

1.各省、直辖市人民委员会主席要指导有关机关、单位对本地区土地使用权拍卖的组织工作进行检查，确保依法、公开、透明；及时发现、严肃处理土地使用权拍卖中违反法律规定的行为，防止利用土地使用权拍卖谋取私利、扰乱市场秩序的行为。

2.自然资源与环境部长主持并配合司法部、财政部、建设部、省、直辖市人民委员会主席对土地使用权拍卖组织情况进行紧急审查检查，发现存在异常情况，依据职权处理违反土地使用权拍卖法律规定的行为，及时发现法律规定的不足之处，建议有关部门修改、调整、补充，防止牟取暴利，同时提出处理利用土地使用权拍卖扰乱市场行为的措施和解决方案，并于2024年8月30日前向政府总理报告。

3.建设部长主持、配合资源环境部、各省、直辖市人民委员会研究、具体评估近期土地使用权拍卖结果，特别是拍卖结果异常高、超过起拍价数倍的情况，对地价、房价水平、住房和房地产市场（供求关系）的影响，按照职权主动进行调控解决，并提出有效解决方案或减少负面影响的方案（如有），向政府总理报告。

四、主管部门指示各单位、地方加强掌握情况，及时发现、防范和严厉查处土地使用权拍卖中的违法违规行为，特别是串通一气、操纵市场、哄抬价格、制造不实不实市场、牟取暴利的行为。

5.自然资源与环境部、建设部、财政部部长应立即指导和组织地方培训有关《土地法》、《住房法》、《房地产经营法》等新政策以及政府总理2024年8月13日第79/CD-TTg号批示所指示的任务。

6.责成副总理陈红河直接监督、指导本批示的执行。

7.政府办公厅定期监测局势，并及时向总理和主管副总理报告紧急问题。