总理呼吁两级地方政府模式平稳运行

政府总理范明政于2025年6月27日签署第99/CD-TTg号批示，关于确保行政单位设置和地方两级政府组织模式平稳、有效、不间断运行。

电告各位部长、部级机关负责人、各省和直辖市人民委员会主席；尊敬的各省和直辖市省委书记、市委书记，给予领导和指导。

公报指出，近年来，各部委、部级机关、各省、直辖市人民委员会大力贯彻落实越共中央政治局、中央书记处、总书记苏林的决议，以及国会、国会常务委员会、政府和政府总理关于行政单位设置和实行地方两级组织模式的决议。

然而，据中央检查委员会总结，截至2025年6月27日，一些部委、部门和地方的许多任务落实缓慢，没有达到确保行政单位设置和两级地方政府组织模式平稳、有效和不间断运行的进度和质量要求，具体包括：34个地方中只有9个地方完成了在省和市适用的行政手续清单的公布和发布；34个地方中只有11个地方尚未完成官员和公务员账户的发放；34个地方中只有22个地方尚未完成官员、公务员、机关和组织数字签名的发放；34个地方中只有6个地方尚未完成对官员和公务员使用行政手续解决信息系统的培训和指导；34个地方中只有4个地方尚未完成新的乡级机关和单位的总部、设施和工作条件的安排；决定在新地方退出工作的干部、公务员和公职人员待遇发放完成率仅为50.48%。

为确保行政单位设置和两级地方政府组织模式平稳、有效、不间断地运行，政府总理要求各位部长、各部级机关领导、各省和直辖市人民委员会主席继续落实政府2025年3月26日第66/NQ-CP号决议、2025年6月17日第90/CD-TTg号批示和2025年6月26日第96/CD-TTg号批示所提出的任务和措施，并集中力量立即完成如下一些具体任务：

公布和公开行政程序

总理要求：卫生部长紧急完成行政手续办理权限的分配，并公布和公布由于最迟在2025年6月30日之前未能完成法律文件修改而属于县级权限的5项行政手续。

各部委部长和部级机关已根据28项关于权力下放、授权和分权的法令，完成行政程序的公布和公开工作。继续审查和规范国家行政程序数据库公开的行政程序数据质量，确保与公布决定全面、准确同步，为行政程序的顺利进行和向民众和企业提供公共服务提供服务。该工作将于2025年6月28日前完成。

25个省和中央直辖市（芹苴、岘港、河内、胡志明市、顺化、莱州、奠边、谅山、广宁、义安、河静、高平、宣光、老街、太原、富寿、兴安、广治、广义、嘉莱、庆和、 Lam Dong、Dak Lak、Vinh Long、Dong Thap）应在 2025 年 6 月 28 日之前完成该省适用的行政程序清单的公布。

关于公布省级和乡级公共行政服务中心总部地址，总理要求6个省（北宁、奠边、同塔、莱州、乂安、太原）人民委员会主席最迟于2025年6月28日公布省级公共行政服务中心和乡级公共行政服务中心总部地址和受理、返回的行政手续清单，以方便个人和组织查阅和办理行政手续。

奠边省人民委员会主席、同塔省人民委员会主席已完成省级公共行政服务中心和乡镇人民委员会热线电话的建立和公布工作，以便在行政单位调整和实行两级政府组织模式期间，支持、指导和答复个人、组织、机构对其权限范围内的行政程序和公共服务提供方面提出的意见和建议，确保全天候正常运转。该热线电话将于2025年6月28日前完成。

省级行政审批信息系统和国家公共服务门户网站

关于行政程序配置，总理要求15个省和直辖市（嘉莱、芹苴、兴安、海防、谅山、老街、多乐、北宁、高平、宣光、永隆、山罗、西宁、同塔、金瓯）人民委员会主席指导完成已分权、授权和分配权力的行政程序配置，并于2025年6月28日前根据行政单位安排和两级地方政府组织模式实施行政程序。

关于与国家公共服务门户网站的对接，11个省和直辖市（嘉莱、芹苴、顺化、河内、老街、北宁、山罗、宁平、岘港、西宁、同塔）人民委员会主席指示最迟于2025年6月28日审查并完成与国家公共服务门户网站的对接，确保在关闭省公共服务门户网站接口、实施行政单位安排和两级地方政府组织模式时，网站能够顺畅、无缝运行，不会中断。

与国家和专业数据库对接，各省和直辖市（顺化、河内、海防、庆和、谅山、北宁、山罗、宁平、西宁、同塔）人民委员会主席指示，根据行政单位安排和两级地方政府组织模式，于2025年6月28日完成该系统与各部委和行业管理的国家和专业数据库（电子公民身份、人口、企业、越南国民身份证、司法记录、土地、税收、国库、保险……）的编辑和对接工作。

关于发放公务员和公务员账目，11个省和直辖市（芹苴、河内、海防、谅山、义安、多乐、北宁、高平、山罗、宁平、西宁）人民委员会主席指示完成发放公务员、公务员和公务员账目到该系统，以确保系统顺利运行，自2025年7月1日起。最迟应于2025年6月28日完成。

颁发专用数字签名：22个省和直辖市（嘉莱、芹苴、河内、兴安、海防、胡志明、庆和、安江、谅山、广义、广宁、永隆、北宁、高平、宣光、山罗、岘港、林同、同奈、西宁、金瓯、河静）人民委员会主席指示专门机关、单位密切配合政府密码委员会完成信息更新或按要求向公务员、机关、单位颁发足够的公共服务专用数字签名证书，确保在2025年6月30日前完成，以便及时为公共服务活动提供服务并从2025年7月1日起办理行政手续。

连接个人和组织的数据仓库：8个省市（河内、庆和、广宁、河静、永隆、山罗、宁平、西宁）人民委员会主席指示在2025年6月30日之前完成组织和个人电子数据仓库的连接、同步和利用，以帮助重复使用数字化数据，减少和简化行政程序。

关于对干部、公务员进行培训指导：6个省和直辖市（富寿、庆和、高平、山罗、宁平、西宁）人民委员会主席紧急指示组织对干部、公务员和公职人员进行行政程序信息系统使用培训指导，力争在2025年6月28日前完成。

总理要求财政部长立即指导、配合各省、直辖市人民委员会采取措施，将机关、单位的账户从旧行政信息转换为新行政信息，确保自2025年7月1日起国家预算收付工作顺利、有效、不间断，包括个人和企业行政手续的网上支付。

各省、直辖市人民委员会主席应尽快、主动配合政府办公厅，在国家公共服务门户网站上对接、试点地方两级政府模式，自2025年6月27日18时起将国家公共服务门户网站建设成为集中式、单一式“一站式”服务平台，为2025年7月1日起全面建成并平稳、有效、不间断实施奠定基础。

接收和处理行政手续政府总理要求各省和中央直辖市人民委员会主席负责：根据国会2025年2月19日第190/2025/QH15号决议第4条、第5条、第2条、第5条的规定以及政府总理2025年2月27日第219/TTg-KSTT号批示中的指示，组织整理、数字化和移交县级、合并乡镇和坊级的文件和行政手续记录，确保文件和记录不会丢失或错放，影响按要求检索、查找和使用文件。按照国会2025年2月19日第190/2025/QH15号决议第4、5条、2、5条和10条1、2、5条的规定、总理2025年2月27日第219/TTg-KSTT号公函的指示和政府第118/2025/ND-CP号议定，组织各省、直辖市行政手续的受理和办理。在安排行政单位和实行两级政府组织模式时，重点确保各省、直辖市合并前100%的在线公共服务顺利、有效、不间断地整合到国家公共服务门户网站上，并于2025年6月28日前完成。

各部长、部级机关领导、各省和直辖市人民委员会主席指示各专门机关、单位严格执行并有效落实中央科技发展、创新与数字化转型指导委员会2025年6月19日第02-KH/BCĐTW号计划中提出的在线公共服务提供任务、解决方案和进展情况。

人员、公务员、设施、设备的安排及福利发放、因机构调整而离职的人员、公务员的政策

关于乡级干部、公务员的分配安排，各省市人民委员会主席要按照中央政治局、中央书记处2025年5月25日第157-KL/TW号结论和各级行政单位编制指导委员会2025年6月4日第11/CV-BCĐ号批示关于乡级公务员新职称标准的指导意见，完成干部、公务员的分配安排，并至迟于2025年6月28日完成。

各省、直辖市人民委员会主席要认真安排、配备机关、组织、乡级单位办公场所、车辆及其他资产，确保其按照政府总理规定、指示和财政部指示，提供公共服务和办理行政手续的必要条件。

资产的整理、移交和重新配置工作必须紧急同步进行，并制定具体计划，避免影响或中断各机构的运作，特别是提供公共服务和为人民办理行政手续。如果资产整理、移交和重新配置后仍存在不足，省人民委员会应根据现行规定积极购置和补充，绝不允许出现工作设施不足的情况，影响两级地方政府模式的正常运转。

老街、广治、嘉莱、同奈四省人民委员会主席指示，根据越共中央政治局、中央书记处2025年6月13日第167-KL/TW号、2025年6月20日第169-KL/TW号和2025年6月24日第170-KL/TW号结论的指示，完成新设乡级机关、单位总部、设施和工作条件的安排，最迟于2025年6月28日完成。

各位部长、各部级机关负责人、政府各部门负责人、各省和直辖市人民委员会主席：继续严格落实政府总理2025年6月21日第93/CD-TTg号批示，关于在政治体制机构改革过程中加快落实干部、公务员、公职人员、工人和武装力量政策制度的进度；

主动平衡安排机关、单位和预算层级预算拨款和节余（如有），及时支付因机构调整而离职的干部、公务员和公务员的政策和制度；对政府和总理负全部责任，解决政策和支付制度问题，确保及时性和合规性；

作出辞职决定的，须于2025年6月30日前完成清算及支付。遇有财务困难者，应及时报财政部汇总，并报主管部门研究处理。

财政部要牵头协调科技部抓紧解决数字化转型和信息化建设资金保障问题，按照规定落实地方两级政府模式，确保按要求推进，不影响指导管理和服务群众和企业。

实施机构

政府总理责成各部长、各部级机关领导、各省和直辖市人民委员会主席向政府和政府总理负责，落实各项任务和措施，确保自2025年7月1日起各级地方政府组织模式平稳、有效、不间断地运行。

政府办公厅按照职责任务，督促落实上述任务；对超出职责范围的问题及时汇总并向总理报告。

总理强调，这是一项十分重要和紧迫的任务，必须抓紧抓好完成，并要求各部长、部级机关领导、省委书记、市委书记、中央直辖市人民委员会主席抓紧时间关注、领导和指导所属机关、单位完成上述任务，确保在安排行政单位和实行两级地方政府模式的同时，顺畅、有效、不间断地处理行政工作、手续和为人民和企业提供公共服务。