总理呼吁两级地方政府模式顺利运行

政府总理范明政于2025年6月27日签署第99/CD-TTg号批示，关于确保地方行政单位设置和两级地方政府组织模式顺利、有效、不间断运行。

电告各位部长、部级机关负责人、各省和直辖市人民委员会主席；尊敬的各省和直辖市省委书记、市委书记，给予领导和指导。

通报指出，近年来，各部委、部级机关、各省、直辖市人民委员会积极贯彻落实越共中央政治局、中央书记处、总书记苏林的决议，以及国会、国会常务委员会、政府和政府总理关于行政单位设置和实行地方两级组织模式的决议，做出了许多努力。

然而，据中央检查委员会总结，截至2025年6月27日，一些部委、行业和地方的许多任务落实缓慢，没有达到进度和质量要求，无法确保行政单位的设置和两级地方政府组织模式的平稳、有效和不间断运行，具体包括：34个地方中只有9个地方完成了在省和市适用的行政手续清单的公布和发布；34个地方中只有11个地方尚未完成官员和公务员账户的发放；34个地方中只有22个地方尚未完成官员、公务员、机关和组织的数字签名的发放；34个地方中只有6个地方尚未完成关于使用信息系统办理官员和公务员行政手续的培训和指导；34个地方中只有4个地方尚未完成新的乡级机关和单位的总部、设施和工作条件的安排；决定在新工作地点退出工作的干部、公务员和公职人员待遇发放完成率仅达到50.48%。

为确保行政单位设置和两级地方政府组织模式顺利、有效、不间断地运行，政府总理要求各位部长、部级机关领导、各省和直辖市人民委员会主席继续落实政府2025年3月26日第66/NQ-CP号决议、2025年6月17日第90/CD-TTg号批示、2025年6月26日第96/CD-TTg号批示所提出的任务和措施，并集中力量立即完成以下一些具体任务：

公布和公开行政程序

总理要求：卫生部长紧急完成权限划分，解决行政程序问题，并公布和公布因未能在2025年6月30日前完成法律文件修改而属于县级权限的5项行政程序。

各部委部长已根据28项关于放权、授权和授权的法令，完成了行政程序的公布和公开工作。继续审查和规范国家行政程序数据库公开的行政程序数据质量，确保与服务于行政程序的公开决定完全同步、准确同步，为人民和企业提供公共服务。该工作将于2025年6月28日前完成。

25个省和中央直辖市（芹苴、岘港、河内、胡志明市、顺化、莱州、奠边、谅山、广宁、义安、河静、高平、宣光、老街、太原、富寿、兴安、广治、广义、嘉莱、庆和、 Lam Dong、Dak Lak、Vinh Long、Dong Thap）应在 2025 年 6 月 28 日之前完成该省适用的行政程序清单的公布。

关于公布省级和乡级公共行政服务中心总部地址，总理要求6个省（北宁、奠边、同塔、莱州、乂安、太原）人民委员会主席最迟于2025年6月28日完成公布省级和乡级公共行政服务中心总部地址和受理和返回的行政手续清单，为个人和组织办理行政手续创造便利条件。

奠边省、同塔省人民委员会主席已完成省公共行政服务中心和乡人民委员会热线电话的建立和公布工作，以便在行政单位调整和实行两级政府组织模式期间，支持、指导并答复个人、组织对各自权限范围内行政程序和公共服务提供方面提出的意见和建议，确保全天候正常运转。该工作于2025年6月28日前完成。

省级行政审批信息系统和国家公共服务门户网站

关于行政程序配置，总理要求15个省和直辖市（嘉莱、芹苴、兴安、海防、谅山、老街、多乐、北宁、高平、宣光、永隆、山罗、西宁、同塔、金瓯）人民委员会主席指导完成已分权、授权和分配权力的行政程序配置，并按照行政单位安排和两级地方政府组织模式实施行政程序，截至2025年6月28日。

关于与国家公共服务门户网站的对接，11个省和直辖市（嘉莱、芹苴、顺化、河内、老街、北宁、山罗、宁平、岘港、西宁、同塔）人民委员会主席指示最迟于2025年6月28日审查并完成与国家公共服务门户网站的对接，确保在关闭省公共服务门户网站界面时不间断、无缝运行，并落实行政单位安排和两级地方政府组织模式。

与国家和专业数据库对接，各省和中央直辖市（顺化、河内、海防、庆和、谅山、北宁、山罗、宁平、西宁、同塔）人民委员会主席指示，根据行政单位安排和地方两级政府组织模式，于2025年6月28日完成编辑工作，并与各部委和行业管理的国家和专业数据库（电子公民身份、人口、企业、越南国民身份证、司法记录、土地、税收、国库、保险......）对接。

关于发放官员和公务员账目，11个省和直辖市（芹苴、河内、海防、谅山、义安、多乐、北宁、高平、山罗、宁平、西宁）人民委员会主席指示完成发放官员、公务员和公职人员账目到该系统，以确保自2025年7月1日起顺利运行。最迟应于2025年6月28日完成。

颁发专用数字签名证书：22个省和直辖市（嘉莱、芹苴、河内、兴安、海防、胡志明、庆和、安江、谅山、广义、广宁、永隆、北宁、高平、宣光、山罗、岘港、林同、同奈、西宁、金瓯、河静）人民委员会主席指示专门机关、单位密切配合政府密码委员会完成信息更新或颁发足够的专用数字签名证书用于公共服务，确保在2025年6月30日前完成，以便从2025年7月1日起及时为公共服务活动提供服务和处理行政手续。

连接个人和组织的数据仓库：8个省市（河内、庆和、广宁、河静、永隆、山罗、宁平、西宁）人民委员会主席指示在2025年6月30日之前完成连接、同步和利用组织和个人的电子数据仓库，以帮助重复使用数字化数据，减少和简化行政程序。

关于对官员、公务员进行培训指导：6个省和直辖市（富寿、庆和、高平、山罗、宁平、西宁）人民委员会主席紧急指示组织对官员、公务员和公职人员使用行政信息系统进行培训指导，力争在2025年6月28日前完成。

总理要求财政部长立即指示并配合各省、直辖市人民委员会采取措施，将各机关、单位的旧行政信息账户转换为新行政信息账户，确保自2025年7月1日起国家预算收付工作顺利、有效、不间断进行，包括个人和企业行政手续的网上支付。

各省、直辖市人民委员会主席应尽快、主动配合政府办公厅，在国家公共服务门户网站上对接、试点地方两级政府模式，自2025年6月27日18时起将国家公共服务门户网站建设成为集中式、单一式“一站式服务窗口”，为自2025年7月1日起顺利、有效、不间断地完成和实施奠定基础。

接收和处理行政手续政府总理要求各省和中央直辖市人民委员会主席负责：按照国会2025年2月19日第190/2025/QH15号决议第4条、第5条、第2条、第5条的规定以及政府总理2025年2月27日第219/TTg-KSTT号批示中的指示，组织整理、数字化和移交县级、合并乡镇和坊级的文件和行政手续记录，确保文件和记录不丢失或错放，影响按要求检索、查找和使用文件。按照国会2025年2月19日第190/2025/QH15号决议第四条第四款、第五款、第十条第二款、第五款、第一款、第二款、总理2025年2月27日第219/TTg-KSTT号批示和政府第118/2025/ND-CP号议定的规定，组织各省、直辖市行政手续的受理和办理。在安排行政单位和实行两级政府组织模式时，重点确保各省、直辖市合并前100%的在线公共服务顺利、有效、不间断地整合到国家公共服务门户网站上，最迟于2025年6月28日完成。

各部长、部级机关领导、各省、直辖市人民委员会主席指示各专门机关、单位严格执行并有效落实中央科技发展、创新与数字化转型指导委员会2025年6月19日第02-KH/BCĐTW号计划中提出的在线公共服务提供任务、措施和进展情况。

因机构调整而离职的人员、公务员、设施、设备的安排、福利待遇及政策

关于乡级干部、公务员的分配安排，各省市人民委员会主席要按照中央政治局、中央书记处2025年5月25日第157-KL/TW号结论和各级行政单位编制指导委员会2025年6月4日第11/CV-BCĐ号批示关于建设两级地方政府模式的乡级公务员新职称标准的指导意见，完成干部、公务员的分配安排。最迟应于2025年6月28日完成。

各省、直辖市人民委员会主席要认真安排、配备机关、组织、乡级单位办公场所、办公车辆及其他资产，确保其按照政府总理规定、指示和财政部指示，提供公共服务和办理行政手续的必要条件。

资产的整理、移交和重新配置必须紧急同步进行，并制定具体计划，避免对各机关运作造成干扰和影响，特别是对提供公共服务和办理民生行政手续造成干扰和影响。如资产整理、移交和重新配置后仍存在不足，建议省人民委员会根据现行规定主动购置和补充，绝不允许因缺乏服务设施而影响两级地方政府模式的正常运转。

老街、广治、嘉莱、同奈四省人民委员会主席指示，根据越共中央政治局、中央书记处2025年6月13日第167-KL/TW号、2025年6月20日第169-KL/TW号和2025年6月24日第170-KL/TW号结论的指示，完成新设乡级机关、单位总部、设施和工作条件的安排工作，并至迟于2025年6月28日完成。

各位部长、部级机关负责人、政府各部门负责人、各省和直辖市人民委员会主席：继续严格执行政府总理2025年6月21日第93/CD-TTg号批示，关于在政治体系机构改组过程中加快落实干部、公务员、公职人员、工人和武装力量政策制度的进度；

主动平衡安排本机关、单位和本级预算分配预算和节余资金（如有），及时落实因机构调整而离职的干部、公务员和公务员的政策和支付制度；向政府和总理全面负责解决政策和支付制度问题，确保及时性和合规性；

作出辞职决定的，须于2025年6月30日前完成清算及支付。遇有财务困难的，应及时报财政部汇总，并报主管部门研究处理。

财政部要牵头协调科技部抓紧处理好数字化转型和信息化资金保障问题，按照规定落实地方两级政府模式，确保按要求推进，不影响指导管理和服务群众和企业。

实施机构

政府总理责成各部长、各部级机关领导、各省和直辖市人民委员会主席向政府和政府总理负责，落实各项任务和措施，确保自2025年7月1日起地方各级政府组织模式顺利、有效、不间断地运行。

政府办公厅根据职责任务，督促落实上述任务；及时汇总并向总理报告职责范围以外的问题。

阮春福总理强调，这是一项十分重要和紧迫的任务，必须抓紧抓好完成，并要求各部长、部级机关领导、省委书记、市委书记、中央直辖市人民委员会主席抓紧时间关注、领导和指导所属机关、单位完成上述任务，确保在调整行政单位和实行两级地方政府模式期间，顺利、有效、不间断地处理行政工作、手续，为人民和企业提供公共服务。