实践储蓄

节约与反对浪费是两个有机联系的要素，是实现家庭、国家和社会繁荣富足的两大支柱。践行节约、反对浪费是每个人乃至整个社会生活中都需要践行的，是建设文明可持续发展社会的“基石”。这必须成为我们共同的责任，成为我们每个人的生活方式和日常文化。

越南文化是一种崇尚节俭朴素生活方式的文化。自古以来，越南人民的节俭习俗就被总结在民歌和谚语中，并一代代口头流传下来[1]，例如““吃得饱，穿得暖”，“节约不如浪费”，"“哦，不要让你的田地荒废/寸土寸金”；“当收成好的时候，不要忽视玉米和土豆/当收成不好的时候，谁会与你为伴？”；“适量食用，节约使用”；“提前存钱/以备不时之需，别麻烦任何人”...

越南革命导师胡志明主席是践行勤俭节约的光辉典范。在领导八月革命胜利后，面对饥荒、文盲和外敌入侵的威胁，胡志明主席于1945年9月3日在越南民主共和国临时政府第一次会议上提出了六项紧迫问题，其中特别强调要开展勤俭节约运动，以消除饥饿，建设国家。胡伯伯反复清晰地阐述勤俭节约，以便每个人都能正确理解并切实做到：什么是节俭？节俭就是节约，不铺张浪费，不浪费，不肆意浪费……节俭不是吝啬。不宜浪费的时候，一分钱也不要花。当有值得做的事情，有对人民、对祖国有益的事情时，无论花费多少精力和金钱，都应该感到快乐。这才是真正的节俭。节俭必须坚决反对铺张浪费……因此，铺张浪费是对祖国、对人民的罪过。[2]胡伯伯认为节约是社会生活的一项重要艺术。他强调节约劳动力的必要性：“一个人做两三个人的工作”[3]；节省时间：”工作必须按时完成，不迟到，不早退。快速工作，彻底完成。每天的工作应该当天完成，不要拖到明天。记住：这些时间里，人民用汗水和泪水换来了我们的报酬。懒惰的人就是在欺骗人民。[4]胡伯伯要求政府节省开支，节省民力，节省士兵、战斗人员和人民的鲜血和骨头：“我们必须懂得珍惜人力资源，将其视为我们最宝贵的财富。我们需要全心全意地关心人民的健康，并合理利用人民的劳动。”[5]财富逝去，可以再造；时光流逝，可以再来。但军人牺牲的是鲜血和骨头，有时甚至是生命。[6]“我们要保留同胞的每一滴鲜血，建设祖国的未来”[7]。或者，保存单词：“少说话，多做事”[8]，“从行动开始”[9]。

在革命时期，我党、国家特别重视勤俭节约问题，视其为最高国策。战争年代，在党和胡志明主席的领导下，全体党员干部以胡伯伯为榜样，节约开支，厉行节约，每个公民勒紧裤腰带，绝食，牺牲个人一切物质利益，专心一意投入前线，为解放祖国贡献力量。进入革新时期，我党针对勤俭节约问题出台了许多政策，颁布了许多指示，如2012年12月21日我党十一届三中全会书记处关于提倡勤俭节约、反对浪费的第21-CT/TW号指示、2023年12月25日我党政治局关于加强党对勤俭节约、反对浪费的领导的第27-CT/TW号指示等。越共十三届中央政治局2025年1月16日第42-CT/TW号指示关于加强党对勤俭廉政教育工作的领导；越共中央政治局2016年5月15日第05-CT/TW号指示关于推动学习和践行胡志明思想、道德和作风，明确规定“组织学习，深入领会，广泛宣传……胡志明关于勤俭廉洁、公道无私的观点和道德榜样; 中央执行委员会2021年10月25日第37-QD/TW号关于党员不得做和不许做的事情的规定“举办奢华、浪费或以营利为目的的婚礼、葬礼和其他个人或家庭活动。”为使党的政策制度化，越南第十届国会常务委员会于1998年颁布了《勤俭反对浪费条例》；2005年，第十一届国会将该条例升级为《勤俭反对浪费法》，2013年，第十三届国会对其进行了修改和补充，颁布了《勤俭反对浪费法》；2013年宪法还规定各机关、组织和个人在社会经济活动和国家管理中必须厉行节约，反对浪费，预防和打击腐败。（第五十六条）；政府每年定期发布关于厉行节约、反对浪费的综合计划。

全党全民全军贯彻落实党的路线方针和国家法律，大力弘扬勤俭节约精神，取得了许多积极成效。各单位特别是广大干部、党员干部注重在日常开支中体现勤俭节约精神，切实发挥了带头作用。一些机关单位在组织召开代表大会、庆祝建党周年等重要纪念活动时，都印发了《关于勤俭节约的通知》。“勤俭持家，不收贺花”各级各部门召开多次总结会议，会议形式简洁、精简，不使用纸质文件，改为线上会议，节省成本。多地实行领导干部出差共用车辆。土地荒废、规划“停摆”等情况逐步得到解决。办公场所的管理和使用基本按照宗旨、规范、标准执行。许多企业加强生产成本特别是间接成本相关定额管理，降低产品价格；削减生产经营成本，加强消耗定额管理，提高生产经营效率。特别是，2024年底至今，落实中央、中央政治局、中央书记处关于党和国家机关、政府、国会和祖国阵线中央及地方机关机构编制调整和精简任务，基本完成。从而减少工作重点，节省成本，为立即落实免除和降低学生学费政策创造条件。此外，据初步测算，在落实越共十三届十一中全会同意的合并省、不以县级组织、合并以乡级组织的政策时，每年可节省经常性支出。据初步测算，2025-2030年期间国家预算经常性支出可节省20万亿越盾/年以上；从2030年起，可节省30万亿越盾/年以上。也就是说，我们还没有计算在实行两级地方政府模式时，18500多个机关单位总部不再具有“办公室”职能的具体价值。

除了取得的成效之外，勤俭节约还存在诸多不足和局限性，效率低下。勤俭节约的政策和策略并未真正发挥应有的作用，资产和国家预算的浪费和流失现象普遍存在，并正在造成许多严重后果。勤俭节约尚未成为一种常态，一部分干部、党员、公务员、公职人员和群众尚未形成常态意识。浪费现象不仅存在于国家机关，也存在于民众的社会生活中。滥用洋货、奢侈品、名牌商品，赠送高价礼品的风气盛行；一部分人，尤其是年轻人的享乐主义盛行，而全国人均收入才刚刚超过平均收入门槛；劳动生产率低下……这些都是勤俭节约令人担忧的表现。除了广大干部党员始终坚持党性修养，以身作则，带头厉行节约、反对浪费，对管好、用好、节约公共资产有高度的责任感，不陷入权力、金钱、奢侈、享受的“漩涡”之外……还有一部分干部党员，包括领导干部，缺乏责任感，好享受，好物质，造成资金、资产流失，浪费消费，将公款挪作他用，为个人和利益集团所用。

造成上述不足和局限性的主要原因是一些机关、组织和个人责任心不强、决心不坚定，不经常性、不坚决性，政策机制、规章制度不健全、不明确，存在诸多漏洞。厉行节约、反对浪费工作有时流于形式、敷衍了事。一些部委、部门和地方在各自负责的领域和管理范围内制定厉行节约、反对浪费的实施方案还不够积极主动。《厉行节约、反对浪费法》没有真正落到实处，规定还比较笼统，导致执行中缺乏有效的机制和措施。厉行节约、反对浪费的方案还停留在形式上，还没有进入每个机关、单位、地方、每个家庭和每个人的实际生活，还没有提出具体的目标、指标和考核标准。发现很多浪费和违法行为，但处理起来比较慢；对勤俭节约、发现浪费现象的，没有及时给予表彰和奖励，执法不力，各级、各行业勤俭节约、防止浪费的检查考核不到位。

十三届十一中全会高度一致地作出了一系列历史性决定，包括继续改组政治体制、合并部分省份、取消县级组织、合并公社，为新时期我国勤俭节约的根本性转变奠定基础。为了实现十一中全会确定的新的革命时期的最高要求，即“高质量发展、快速发展、可持续发展”“积极主动发展、自力更生发展、自主发展”实现最高目标”稳定发展改善民生”胜利实现“两个一百年”奋斗目标，在建立精干、强大、高效、有效的组织架构的同时，要重点落实好以下几个问题：

第一，在国际形势多变、对经济社会发展、保障社会安全产生直接和多方面影响的背景下，统一认识、厉行节约、反对浪费是国家战胜一切风浪的根本之策之一​​。历史事实证明，勤俭节约是我们全党全民全军在经济落后、人民物质生活困难，甚至“饥荒”时期依然“勒紧裤腰带”，集中精力抗战，积蓄粮食用于战场，战胜了强大的殖民主义者和帝国主义者，解放了民族，统一了国家的关键因素之一。面对新的困难和挑战，我们秉持坚韧不拔、百折不挠的传统，在全党全民团结一心、同舟共济的条件下，大力弘扬勤俭节约精神，坚决反对浪费，就能形成强大的内生动力，推动经济可持续发展，帮助国家稳步前进，实现战略目标，同时更好地保障人民生活。因此，所有公民、机关、单位、团体和企业都要有针对性地做好财政收支规划，合理安排财政收支；全党干部、党员特别是领导干部要率先垂范，发动家属和群众积极参与；各部门、各行业、各家庭、全民都要搞好生产经营，提高劳动生产率、质量和效率，深入搞好勤俭节约，最大限度地减少浪费时间、金钱、财物和精力。

周一，大力部署治本工作，推动勤俭节约、反对浪费现象发生根本性变化。。重点是：（我）重点完善制度，打下基础，彻底解决制度性浪费问题，消除阻碍发展的障碍、困难和障碍，打通瓶颈制约，奠定发展基础，特别是解决招投标、预算、公共投资、民营经济、科技创新、数字化转型以及精简政治体制改革等方面的问题。抓紧研究修改补充《厉行节约反浪费法》，为各行业、各行业、全体干部、党员和人民切实践行厉行节约打下全面坚实的政治法律基础。（二）最大限度压缩行政审批环节，减少合规成本，最大程度方便群众和企业；变事前检查为事后检查，取消“问一问一”制度；简政放权，由主管部门和地方负责解决。到2025年，确保涉企行政审批100%实现在线办理，畅通高效；行政审批100%不受省级行政区域限制。（三）政治系统组织精干、紧凑、有力后，要有效、高效、有力地运转，最根本的因素是要着力建设一支具备正确知识、技能和工作态度的干部队伍，使他们在各自负责的每一个领域发挥最高的效率。特别是，要有管理能力、有任务执行力；要对每一份工作、每一项任务充满激情、积极主动、有责任感；要有规范的沟通、行为文化，要有积极主动的节约意识……这些都是新组织对干部提出的要求。（四）严格财政预算管理和使用纪律，厉行节约，反对浪费，有效利用国家财力，并结合调动社会力量、精简机构。加强公共资产管理和使用，确保符合标准、规范、制度和任务要求，结合精简机构，重点安排和处置资产，特别是房屋、土地等。坚决彻底压缩不必要的开支，确保防灾减灾和疫情防控所需资源，补充发展投资资金，促进经济发展；力争进一步提高用于科技发展、创新、国家数字化转型、支持民营经济发展的支出突破率。（五）为民营经济发展营造法制环境和资源环境，弘扬全社会创业创新精神，创造条件让每个人都有机会贡献力量，提高劳动生产率，富裕自己、家庭、社会。

周二，构建勤俭文化，让勤俭节约、反对浪费的行为成为“自觉行为”、“自觉行为”、“衣食住行”的日常行为。研究、发起并坚持每年一度的“全国勤俭节”，推动和普及全社会勤俭节约意识。推动“学习践行胡志明思想道德作风”运动；及时奖励和表彰在工作和经济发展中积极倡导勤俭节约、取得实效的模范干部、战士和人民；对不全面落实《勤俭节约反浪费法》的集体和个人，特别是政治系统各机关单位负责人和党员，予以严厉处罚。继续推进反腐败、反浪费、反消极斗争，将其作为建设勤俭节约文化的根本途径之一。

列宁在共产国际第四次代表大会的报告中强调“无论如何，我们必须精简国家机构，我们必须尽可能地节俭。我们节俭的“我们必须这样做，因为我们知道，如果我们不拯救重工业，如果我们不恢复重工业，我们就根本无法建立任何工业，而没有工业，我们就会灭亡，我们将不再是一个独立的国家。”[10]；敬爱的胡志明主席强调“在社会主义建设过程中，勤俭节约是一种大政策，一种大道德，一种工作作风、生活方式，决不能忽视。”[11]；为了把国家牢牢地带入胜利的新时代，我们全党、全民、全军必须努力弘扬勤俭节约精神，反对浪费。

[1] 另请参阅：Vu Ngoc Phan，越南谚语、民歌和民谣，文学出版社，1996 年；Phuc Hai，选编越南谚语、民歌和民谣，泰大出版社，2014 年；Mai Khanh，越南成语 - 谚语、民歌和民谣，文学出版社，2022 年……

[2] 同上，《胡志明全集》，第 6 卷，第 122-124 页

[3] 同上，《胡志明全集》，第 4 卷，第 181 页

[4] 同上，《胡志明全集》，第 5 卷，第 122 页

[5] 同上，《胡志明全集》，第 13 卷，第 70 页

[6] 同上，《胡志明全集》，第 7 卷，第 335 页

[7] 同上，《胡志明全集》第 4 卷，第 229 页

[8] 同上，《胡志明全集》第 5 卷，第 217 页

[9] 同上，《胡志明全集》第 3 卷，第 457 页

[10] 同上，《列宁全集》，河内国家政治出版社，2005 年，第 45 卷，第 333-334 页。

[11]《人民报》1950年2月5日第2149期第2页