实践储蓄

节约与反浪费是两个有机联系的要素，是家庭、国家和社会繁荣富足的两大支柱。践行节约反浪费是每个人乃至整个社会生活中都需要做到的事情，是建设文明可持续发展社会的“基石”。这必须成为我们共同的责任，成为我们每个人的生活方式和日常文化。

越南文化是一种崇尚节俭朴素生活方式的文化。自古以来，越南人的节俭习俗就被总结在民间歌谣和谚语中，并一代代口口相传[1]，例如““吃得好总比浪费好”，”“哦，不要让你的田地荒废/寸土寸金”；“当收成好的时候，不要忽视玉米和土豆/当收成不好的时候，谁会与你为伴？”；“适量进食，节约使用”；“提前存钱/以备不时之需，不要麻烦任何人”...

越南革命导师胡志明主席是践行勤俭节约的光辉典范。在领导八月革命胜利后，面对饥荒、文盲和外国侵略的威胁，胡志明主席于1945年9月3日在越南民主共和国临时政府第一次会议上提出了六项紧迫问题，其中特别强调要开展提倡勤俭节约运动，以战胜饥饿、建设国家。胡伯伯反复清晰地阐释勤俭节约，以便每个人都能正确理解并切实做到：什么是节俭？节俭就是节俭，不铺张浪费，不浪费，不肆意浪费……节俭就是不吝啬。不宜浪费时，一分钱也不要花。当有值得做的事情，有对人民、对祖国有益的事情时，无论花费多少精力和金钱，都应该感到快乐。这才是真正的节俭。节俭必须坚决反对奢侈……因此，奢侈是对祖国、对人民的罪过。”[2]胡伯伯认为节约是社会生活的重要艺术。他强调节约劳动力的必要性：“一个人做两三个人的工作”[3]；节省时间：”工作必须准时，不迟到，不早退。工作要迅速，工作要彻底。每天的工作当天就应该完成，不要拖到明天。记住：那些时间里，人民用汗水和泪水换来了我们的报酬。懒惰的人就是在欺骗人民。[4]胡伯伯要求政府节省金钱、节省人民的力量、节省军人和人民的血汗：“我们要懂得珍惜人才资源，把人才当成我们最宝贵的财富，全心全意关心人民群众的健康，合理利用人民群众的劳动。”[5]，“财富没了，还可以再赚；时间过去，时间又会再来。但是，当士兵牺牲时，他们牺牲的是鲜血和骨头，有时甚至是生命。”[6]“我们要保留同胞的每一滴鲜血，建设祖国的未来”[7]。或者，保存单词：“少说话，多做事”[8]，“从行动开始”[9]。

在革命时期，我党、国家特别重视勤俭节约问题，视其为最高国策。战争年代，在党和胡志明主席的领导下，全体党员干部以胡伯伯为榜样，节约开支，勤俭节约，每个公民勒紧裤腰带，绝食，牺牲个人一切物质利益，专心一意投入前线，为解放祖国贡献力量。进入革新时期，我党针对勤俭节约问题出台了许多政策，颁布了许多指示，如越共十一届中央书记处2012年12月21日关于提倡勤俭节约、反对浪费的第21-CT/TW号指示；越共十三届中央政治局2023年12月25日关于加强党对勤俭节约、反对浪费的领导的第27-CT/TW号指示；越共十三届中央政治局2025年1月16日第42-CT/TW号指示关于加强党对勤俭廉洁、正直公正教育工作的领导；越共中央政治局2016年5月15日第05-CT/TW号指示关于推动学习和践行胡志明思想、道德和作风明确规定“组织学习，深入领会，广泛宣传……胡志明关于勤俭廉洁、公正廉明的道德观点和榜样; 中央执行委员会2021年10月25日第37-QD/TW号条例，关于党员不得做和不许做的事情“举办婚礼、葬礼和其他奢华、浪费或以盈利为目的的个人或家庭活动。”为使党的政策制度化，越南第十届国会常务委员会于1998年颁布了《勤俭节约和反对浪费条例》；2005年，第十一届国会将该条例升级为《勤俭节约和反对浪费法》，2013年，第十三届国会对其进行了修改和补充，颁布了《勤俭节约和反对浪费法》；2013年宪法还规定各机关、组织和个人在社会经济活动和国家管理中，必须厉行节约，反对浪费，预防和打击腐败。（第五十六条）；政府每年定期发布关于厉行节约、反对浪费的综合计划。

贯彻落实党的路线方针和国家法律，在全党全民全军大力弘扬勤俭节约精神，取得了许多积极成效。各单位特别是广大干部、党员在日常开支中注重勤俭节约，切实发挥了带头作用。一些机关、单位在组织召开代表大会、庆祝建党周年等活动时，都印发了书面通知。“勤俭持家，不收贺花”各级各部门召开多次总结会议，会议简洁明了、省时省力，不使用纸质文件，改为线上会议，节省成本。多地还实行领导干部出差共用汽车。土地闲置、规划“停摆”的局面逐步得到扭转。办公场所的管理和使用基本按照宗旨、规范和标准进行。许多企业加强生产成本特别是间接成本相关定额管理，降低产品价格；压缩生产经营成本，加强消耗定额管理，提高生产经营效率。特别是2024年底至今，落实中央、政治局、书记处的结论，基本领导和指导完成了中央和地方党、政府、国会和祖国阵线机关机构的整理精简工作；从而减少联络点数量，节省成本，为立即实施免除和降低学生学费政策创造条件。此外，据初步测算，在实施越共十三届十一中全会同意的合并省、不以县级组织、以乡级组织合并的政策时，每年可节省经常性支出。据初步测算，2025-2030年期间国家预算经常性支出节省额为每年20万亿越盾以上；从2030年起，每年可节省额为每年30万亿越盾以上。也就是说，我们还没有计算在实施两级地方政府模式时不再具有“办公室”职能的18500多个机关单位总部的具体价值。

除了取得的成效之外，勤俭节约还存在诸多不足和局限性，效率很低。勤俭节约的政策和策略并未真正发挥应有的作用，资产和国家预算的浪费和流失现象普遍存在，并正在造成许多严重后果。勤俭节约尚未成为一种常态，尚未成为一部分干部、党员、公务员、公职人员和群众的常识。浪费现象不仅存在于国家机关，也存在于民众的社会生活中。滥用洋货、奢侈品、名牌商品，赠送贵重礼品，一部分人，尤其是年轻人的享乐主义心理，而全国人均收入刚刚超过平均收入门槛，劳动生产率低下……这些都是勤俭节约令人担忧的表现。除了广大干部党员始终坚持党性修养，以身作则，带头厉行节约、反对浪费，对管好、用好、节约公共资产有高度的责任感，不陷入权力、金钱、奢侈、享受的“漩涡”之外……还有一大批包括领导干部在内的干部党员缺乏责任感，好享受，好物质，造成资金和资产的流失，浪费消费，将公款用于个人开支和利益集团。

造成上述不足和局限性的主要原因是一些机关、组织和个人责任心、决心不高，不够经常、不够坚决，政策机制、规章制度不够健全、不明确，存在诸多漏洞。厉行节约、反对浪费工作有时流于形式、敷衍了事。一些部委、部门和地方在各自负责的领域和管理范围内制定厉行节约、反对浪费工作的实施方案还不够积极主动。《厉行节约、反对浪费法》尚未真正落到实处，规定还比较笼统，缺乏有效的执行机制和措施。厉行节约、反对浪费的纲要还停留在形式上，还没有深入到每个机关、单位、地方、每个家庭和每个人的实际生活中，还没有提出具体的目的、指标和考核标准。发现很多浪费和违法行为，但处理得比较慢；对勤俭节约、发现浪费现象的人员没有及时给予表彰奖励，执法不力，各级、各领域勤俭节约、防止浪费的检查考核不到位。

十三届十一中全会高度一致地作出了一系列历史性决定，包括继续改组政治体制、合并部分省份、取消县级组织、合并公社，为新时期我国勤俭节约的根本性转变奠定基础。为了实现十一中全会确定的新的革命时期的最高要求，即：“高质量发展、快速发展、可持续发展”“积极主动发展、自力更生发展、自主发展”实现最高目标”稳定发展改善民生”胜利实现“两个一百年”奋斗目标，在构建精干、强大、高效、有效的组织架构的同时，要重点落实好以下几个问题：

第一，在国际形势变化多端、对经济社会发展、保障社会安全产生直接和多方面影响的背景下，统一认识、厉行节约、反对浪费是我国战胜一切风浪的根本之策之一​​。历史事实证明，勤俭节约是我们全党全民全军在经济落后、人民物质生活困难，甚至在“饥荒”时期依然“勒紧裤腰带”，集中精力抗战，积蓄粮食用于战场，战胜了强大的殖民帝国主义侵略者，解放了民族，统一了国家的关键因素之一。面对新的困难和挑战，我们秉持着坚韧不拔、百折不挠的传统，在全党全民的团结一致下，弘扬勤俭节约、反对浪费，将形成内生动力，形成推动经济可持续发展、国家稳步前进、实现战略目标、同时更好地照顾人民生活的强大内生力量。因此，所有公民、机关、单位、团体和企业都要有针对性地规划，合理收支；全党干部、党员特别是领导干部要率先垂范，发动家属和群众积极参与；各部门、各行业、各家庭、全民都要搞好生产经营，提高劳动生产率、质量和效率，深入搞好勤俭节约，尽量减少浪费时间、金钱、财物和精力。

周一，大力部署治本工作，推动勤俭节约、反对浪费现象发生根本性变化。。重点是：（我）着力完善制度，为彻底解决制度性浪费问题奠定基础，消除阻碍发展的障碍、困难和障碍，打通瓶颈制约，奠定发展基础，特别是解决招投标、预算、公共投资、民营经济、科技创新、数字化转型以及精简政治体制改革等方面的问题。抓紧研究修改补充《厉行节约反对浪费法》，为各行业、各行业、全体干部、党员和人民群众厉行节约奠定全面坚实的政治法律基础。（二）最大限度压缩行政审批环节和合规成本，最大程度方便群众和企业；变事前检查为事后检查，取消“问责制”；简政放权，由主管部门和地方负责解决。到2025年，确保涉企行政审批100%实现在线办理，畅通高效；行政审批100%不受省级行政区域限制。（三）政治系统组织安排精干、紧凑、有力后，要有效、高效、有力地运转，最根本的因素是要着力建设一支具备正确知识、技能和工作态度的干部队伍，使他们在各自负责的每一个领域发挥最高的效能。特别是，要有管理能力、有任务执行力；要对每一份工作、每一项任务充满激情、积极主动、有责任感；要有规范的沟通、行为文化，要有积极主动的节约意识……这些都是新组织对干部提出的要求。（四）严格财政预算管理和使用纪律，厉行节约，反对浪费，有效利用国家财力，并结合调动社会力量、精简机构。加强公共资产管理和使用，确保符合标准、规范、制度和任务要求，重点安排处置与精简机构相关的资产，特别是房屋、土地等。坚决彻底压缩不必要的开支，确保用于自然灾害和疫情防控、补充发展投资资金和经济发展的资源，力争进一步提高用于科技发展、创新、国家数字化转型、支持民营经济发展的支出突破率。（五）为民营经济发展营造法制通道和资源环境，弘扬全社会创业创新精神，创造条件让每个人都有机会贡献力量，提高劳动生产率，富足自己、家庭、社会。

周二，构建勤俭文化，使勤俭节约、反对浪费成为“自觉行为”、“自觉行为”、“衣食住行”的日常行为。研究开展并坚持每年一度的“全国勤俭节”，推动和普及全社会勤俭节约意识。推动“学习践行胡志明思想、道德和作风”运动；及时奖励和表彰在工作和经济发展中主动勤俭节约、取得实际成效的模范干部、战士和人民；严厉惩处不彻底落实《勤俭反浪费法》的集体和个人，特别是政治系统各机关单位负责人和党员。继续推进反腐败、反浪费、反消极斗争，将其作为建设勤俭文化的根本途径之一。

列宁在共产国际第四次代表大会的报告中强调“无论如何，我们必须精简国家机构，我们必须尽可能地节俭。我们节俭的在各个方面，甚至包括学费。我们必须这样做，因为我们知道，如果我们不拯救重工业，如果我们不恢复重工业，我们就根本无法建立任何工业。而如果没有工业，我们就会灭亡，我们将不再是一个独立的国家。[10];敬爱的胡志明主席强调“在社会主义建设过程中，勤俭节约是一项大政策，一种大道德，一种工作作风，一种生活方式，决不能忽视。”[11]；为了把国家牢牢地带入胜利的新时代，我们全党、全民、全军必须努力弘扬勤俭节约精神，反对浪费。

[1] 另请参阅：武玉潘，越南谚语、民歌和民谣，文学出版社，1996 年；福海，越南谚语、民歌和民谣选集，泰大出版社，2014 年；梅庆，越南成语、谚语、民歌和民谣，文学出版社，2022 年……

[2] 同上，《胡志明全集》，第6卷，第122-124页

[3] 同上，《胡志明全集》，第4卷，第181页

[4] 同上，《胡志明全集》，第5卷，第122页

[5] 同上，《胡志明全集》，第13卷，第70页

[6] 同上，《胡志明全集》，第7卷，第335页

[7] 同上，《胡志明全集》第4卷，第229页

[8] 同上，《胡志明全集》第5卷，第217页

[9] 同上，《胡志明全集》第3卷，第457页

[10] 同上，《列宁全集》，河内国家政治出版社，2005年，第45卷，第333-334页。

[11]《人民报》1950年2月5日第2149期第2页