琼吕省基层民主建设

（Baonghean）- 近年来，琼琉县党委、政府大力贯彻落实基层民主规定，发扬人民当家作主精神，从而增强党委、政府与人民的凝聚力和共识，为促进经济社会发展作出贡献。

乂安报业集团有限公司检查组一行参观了琼田乡竹藤编织工艺村。 （Quynh Luu）。

从基层解决问题

关于琼田（琼鎏），我们很惊讶地得知，这个纯农业公社竟然是琼鎏县贫困率最低的地区，仅为3.17%，人均年收入达1800-2000万越南盾。琼田公社人民委员会主席阮文朗先生自豪地分享道：“取得这一成绩，首先得益于地方党委、政府从公社到村很好地落实了基层民主条例（QCDC），在人民中建立了信任和共识。此外，还按规定宣传各项内容，特别是动员人民为基础设施建设捐款、税收、资金、贫困户评议结果等。党委、政府在讨论和监督公社、村庄的经济发展计划、消除饥饿、减少贫困、公共工程建设、规划、土地使用计划等活动时，也重视落实民主权利和群众的贡献。例如，为了收集群众对兴建礼堂、文化馆等政策的意见，公社指导村庄召开群众大会，让群众了解情况、进行讨论，对不能参加的村民，将意见表寄到村民家中。

公社基层好孩子行动委员会指导委员会定期深入各村、各小组，检查落实情况，并发布决议，明确各小组的优势和需要改进的不足。这有助于党委和政府及时掌握和处理基层问题，并督促各地克服基层好孩子行动委员会落实过程中的不足和不足。过去，小组会议缺席率很高，而现在小组会议出席率已达到85%。第一小组组长陈文凯先生表示：“通过全程出席会议，大家不仅能够及时了解政策，还能及时了解和解决他们的疑问和建议，避免产生矛盾。”琼田公社党委书记阮文雄强调：“琼田公社有效解决上访积压、控告举报长期存在的问题，超越层级，形成推动力，为推动地方经济社会发展作出贡献的‘秘诀’是发扬民主，解决基层出现的问题”。

总体而言，落实中央书记处关于乡镇民主的第65-KL/T.Ư号结论和第34号命令的内容，琼吕县党委、地方政府已充分了解人民直接讨论和决定的事项。截至目前，全县已有406个村、街、村制定并通过了村规民约，33个乡镇中的33个完成了人民检查委员会的组建，成立了人民接待委员会，颁布了人民接待条例。此外，各村、村还成立了家庭小组、住户小组和调解委员会，以便在生活和生产中互相帮助，确保安全、秩序和环境卫生。

公开透明

民主规章制度在琼琉县138个行政单位和部分企业得到有序落实。党支部、党委制定领导决议，各机关、单位负责人成立指导委员会，负责落实基层QCDC工作，人民检查委员会和组织参与动员和监督。除运营规章和工作规章外，各机关、单位还制定了内部支出规章。每月建立生活制度，评估工作情况，部署任务，公开财务和采购情况，让干部、公务员了解情况。培训、培养、录用、晋升、加薪、奖励等计划全部公开，为干部、公务员营造安心、信任的氛围。

琼琉供水有限公司虽然属于生产服务型企业，但根据政府第60/2013号令的规定，国有企业基层质量改进委员会的实施工作由公司领导领导。除了向党委、党支部和全体干部、工人、员工公布国有企业8个岗位外，在工会和人民检察院的监督下，全面公开地落实员工的监督、检查权以及与工资、奖金、保险、劳动保护有关的其他权利。琼琉供水有限公司基层质量改进委员会主任、部长黄文章先生表示：“通过发扬民主，极大地调动了干部、工人、员工的积极性，使他们更加团结，积极参与竞赛活动，提高工作效率单位生产经营成果良好，无劳动争议、投诉、检举发生”。

琼琉县人民委员会主席黎德强强调了基层好党建工作实施指导委员会的重要性，他表示：“基层好党建工作实施指导委员会是县政府唯一拨款的委员会，也是最有成效的委员会。这在宣传动员工作中得到了充分体现，旨在提高党员干部对民主和民主执行的认识，增强参与建设更好村、街、机关、单位活动的责任感。在行政改革方面，要提高公德心，注重端正干部、公务员的工作作风和作风，尊重人民、对人民负责。除了关注和指导33个乡县按照一站式办事机制办理结果并反馈工作外，指导各机关、单位有效运用县级（203个程序）和乡级（145个程序）的一套行政程序，为迅速解决工作问题、减少人民群众和企业面临的不便做出贡献。”县级人民委员会和QCDC指导委员会注重在热点敏感领域与民众直接对话，例如：场地清理、处理投诉和举报，或与企业直接对话，以解决困难和问题。人民议会常务委员会和各委员会加强了对上级政策、决议以及乡镇人民议会决议执行情况的监督，加强了对法律文件颁布的监督；加强了与基层QCDC实施相关的资金的筹集、使用和管理。得益于此，该地区公民的投诉和举报数量大幅减少，今年上半年同比减少35件，投诉处理率达到82%。

人民动员委员会主任、县委指导委员会副主任胡诗海先生在接受我们采访时表示：“通过发扬民主，该县动员了大量的人民捐款，投资于基础设施建设，为社会经济发展服务。特别是从人民资源和国家的支持来看，琼吕县的新农村建设工作取得了积极成果。截至目前，该县已完成2014年省水泥支持计划下的30.2公里乡村公路，达到省支持目标的89％。2014年前6个月，该县为实施新农村建设动员的总资源达到3611亿越南盾，其中预算投资资金为127.3亿越南盾；许多乡已经达到或接近达到新农村标准，如琼良乡达到 19/19 标准，琼多乡达到 17 标准，琼石乡达到 16 标准......

庆利