履行好社会监督批评职责

（Baonghean）——2013年宪法继续肯定越南祖国阵线和人民群众组织的监督作用，同时又增添了一项重要职能——社会批评职能。为更好地了解越南祖国阵线和人民群众组织的新作用，乂安报记者就相关问题采访了省委委员、省祖国阵线委员会主席阮文辉同志。

记者：请您介绍一下近期我省越南祖国阵线及各社会政治组织履行监督、社会批评、参与党政建设等职能的具体情况。

阮文辉同志：社会监督与批评是为党和政府建设、越南祖国阵线和人民群众组织做出贡献的重要任务。1992年修正宪法、党的十大、十一大文件以及国家一系列法律文件均对越南祖国阵线和人民群众组织的社会监督与批评作出了规定……特别是2013年宪法继续肯定监督作用，同时又增加了一项重要职能——越南祖国阵线和人民群众组织的社会批评职能。

省祖国阵线代表与省人民议会一起，视察长安糖果公司（位于罗门区）的废水处理情况。图片：mh

在乂安省，在履行监督职能方面，省祖国阵线近年来配合乂安国会代表团、常务委员会和省人民议会委员会参与监督省人民议会在社会生活诸多领域执行法律和决议的计划；监督法官和检察官的选拔和任命；监督审议大赦的工作……在县和乡两级，祖国阵线还配合同级人民议会常务委员会监督当地执行法律和人民议会决议的情况。祖国阵线和各组织还自行监督一些具体事项，如监督各级国会代表和人民议会代表的选举；组织多个代表团监督多个机关和组织执行法律的情况；处理公民投诉、控告案件若干...

可以肯定，近年来祖国阵线和群众组织监督职能的发挥已相当丰富多彩。祖国阵线通过监督活动提出的意见得到了机关、组织和被监督群众的广泛采纳，许多内容得到了调整和完善，产生了切实的效果，赢得了人民的信任。然而，存在着一个影响祖国阵线和群众组织监督职能发挥的困难和问题，即至今尚未出台具体的指导性文件，明确祖国阵线和群众组织在监督职能发挥中应发挥主导作用。这导致祖国阵线通过监督提出的许多内容和问题未能得到主管机关、组织的及时有效采纳、处理和解决；甚至有些问题没有得到处理，也没有具体明确的机制确保祖国阵线和群众组织落实。

关于社会批评活动，过去，他们主要停留在参与对人民议会、人民委员会和国家行政机关的一系列政策、计划、项目和决议草案发表意见、提出建议和提出建议……由于缺乏具体规定，越南祖国阵线尚未主动主持涉及所有方向和政策规划问题的独立批评……，导致越南祖国阵线和组织的社会批评的作用、效力和效率没有得到充分发挥。

记者：同志，政治局最近颁布了关于越南祖国阵线及各政治社会组织在政治和社会生活中监督、社会批评和参与党和国家建设的规定两项决定，这对当前各级越南祖国阵线体系有何意义？

阮文辉同志：越南祖国阵线成立以来，2013年12月12日中央政治局颁发的第217/QD-TW号和第218/QD-TW号决定是首批专门、详细地规范越南祖国阵线及各政治社会组织的监督、社会批评和参与党政建设职能的文件。中央政治局的这两项决定具有十分特殊的意义，为通过越南祖国阵线及各政治社会组织体系更广泛、更有效地推进人民民主创造了新气象，这也是建立人民对党、国家和政权信任的条件之一。这两项决定还将有助于加强人民在政治和社会生活各个领域的管理和监督，包括对公务员履行职责过程中的监督，为建设日益强大的党和政府做出贡献，因为只有监督才能防止干部和公务员中可能出现的不良现象。这也是促进各阶层人民的智慧参与贡献和批评正确、有效、贴近实际、深入人心的经济社会决策、计划、项目和决议的条件。

记者：这两个决定意义如此重大，您认为需要做哪些工作才能尽快落实？

阮文辉同志：为了使祖国阵线和各政治社会组织按照政治局第217号和第218号决定有效履行职责，除了祖国阵线和各政治组织整个系统的努力和发展外，还必须发挥综合力量，其中必须通过成立咨询委员会，发挥管理人员和主要专家的经验、智慧和才智的优势。

近期，省祖国阵线计划建立并完善三个咨询委员会，分别负责社会经济政策、民族宗教问题以及民主法制问题。另一方面，为了有效高效地对社会进行监督和批评，监督和批评的对象必须坚强、有勇气、具备专业素质，并具备洞察、分析和评估问题的能力。因此，各级党委必须规划、培养、安排和轮换优秀干部，为祖国阵线和社会政治组织服务。重点培养既具备专业知识又具备政治理论素养的年轻干部。只有正确识别干部需求，才能主动创造干部来源，避免拼凑或随意、主观地调动干部。

同时，各级党委和机关要创造一切有利条件，认真听取祖国阵线和人民组织的意见和建议。要制定规章制度，明确党与祖国阵线的关系。党必须处于既是祖国阵线的领导者又是祖国阵线成员的关系。只有正确界定这一关系，才能为祖国阵线和各组织有效履行社会监督和批评职能创造条件。要建立明确、完善的机制，明确祖国阵线对成员组织的职责和责任；明确党委和机关在监督和批评过程中对祖国阵线和人民提出的建议和反映的责任。只有这样，祖国阵线才能充分、正确发挥其作为人民当家作主的广泛政治联盟组织的作用。另一方面，如果各级祖国阵线要开展监督和批评工作，各级党委和机关必须为祖国阵线创造一个相对独立的职位，在组织、人员和资金方面不要过多地依赖国家。必须建立机制和政策，表彰和鼓励在监督和批评工作中表现出色的人，并保护那些在监督和批评斗争中诚实正直的人。

记者：谢谢同志！

梅花