关于贵州山区历史性洪灾，2023年10月12日，《义安报》刊登了两篇题为《贵州洪灾：不得不说的话》的文章。文章报道，省防洪防暴指导委员会常务办公室评估，贵风股份公司发布的周胜水电站泄洪作业公告不符合规定，并已向水电站业主发出文件，要求纠正泄洪作业。
近日，我们获得了省灾害预防控制指导委员会常务办公室的一份文件，即省灾害预防控制指导委员会办公室主任、灾害预防控制办公室主任阮长青先生于2023年10月3日签署的第479/VPTT-PCTT号公文，该公文已发送给全省水坝和水电站业主。内容如下：“9月25日至29日上午，全省有中到大雨，局部地区有特大暴雨，降雨量普遍在250+400毫米，局部地区超过400毫米。具体来看，部分台站：KT Quy Chau：431毫米；TV Dua（Anh Son）：416毫米；KT Do Luong：463毫米；TV Yen Thuong（Thanh Chuong）：437毫米……在上述洪水期间，全省水电站水库业主进行了调度作业。但通过监测发现，部分水电站水库业主没有按照作业程序规定的时间及时通知调度”。
因此，省灾害防御、搜救和防灾指导委员会建议大坝和水库所有者：“严格执行跨库和单库调度程序的规定。主动监测、预报并协调同一流域内的水库按规定发布调度指令。根据《水文气象法》第二十五条和单库和跨库调度程序的规定进行水文气象预报，并按规定及时向主管部门提供完整监测预报资料。此外，在泄洪道泄洪、开始发电排水或下游泄流量突然增加时，按规定进行通报和警告，确保大坝下游河流和工厂的人员和相关活动的安全……”。
鉴于周胜水电站和仁哈水电站在应对天气变化时较为被动，不得不在午夜至凌晨2-3点之间发布泄洪通知。因此，我们请求省防灾、搜救和灾害预防指导委员会对这两座水电站的预报工作进行评估。据该代表介绍，工贸部已成立检查组，对周胜水电站和仁哈水电站大坝和水库业主执行《跨库运行规程》和《单库运行规程》的情况进行检查，因此，我们需等待检查组的检查报告。
不过，该代表也“注意到”，在第479/VPTT-PCTT号批示中，提醒水电大坝业主按照《水文气象法》第25条的规定开展水文气象预报。同时表示，省灾害预防控制指导委员会在相关会议上建议水电大坝和水库业主注意安装摄像系统和监测站，以便预报工作能够及时进行，避免陷入被动局面。具体而言，2023年7月25日，省灾害预防控制指导委员会发布了第101/VPTT.PCTT号批示，要求水电大坝和水库业主认真执行《跨库和单库运行程序》、已批准的计划内容（灾害应对计划、下游地区防洪计划等）；向主管部门提供完整、及时的监测预报资料；按规定进行通报预警，在泄洪前保障水坝下游及工厂河流、溪流上人员及相关活动的安全……
10月4日，归州县人民委员会向省人民委员会汇报了9月26日至27日洪水造成的损失，并请求省人民委员会给予支持，评估洪水原因，并审查水电站的泄洪程序。归州县人民委员会副主席黎海利在接受《义安报》记者采访时表达了他的担忧，并希望澄清另外两个问题。首先，水电站宣布泄洪流量为1000立方米。3，2,000米3，3,000米3…/s，哪个单位能准确监测？其次，水电站在A时间发布泄洪信息和B时间泄洪的依据是什么？黎海利先生说：“归州县很多居民村都位于河边，有些距离电站只有几百米。洪水来得突然，流量大，流速快如山洪暴发，群众生命财产安全如何保障……”。
据归州县人民委员会副主席介绍，周胜水电站和仁鹤水电站均位于下游的归州县桂丰县，长期以来几乎没有联系。具体来说，这两个水电站缺乏协调规程，没有将各自水电站的自然灾害预防计划报送归州县人民委员会。“归州县只收到水电站提交的1605/QD-TT-BCT号决定批准的卡河流域跨水库运行规程；泄洪调度时，他们发了通知……由于水电站缺乏协调，我们非常被动。”——归州县人民委员会副主席黎海利补充道。
《学习考察卡河流域跨水库运行规程》（随政府总理2019年11月13日第1605/QĐ-TTg号决定一并发布）第五条第二款《水库减洪减灾原则》（第二章《汛期水库运行》）明确规定：“减洪减灾运行必须确保不造成流量突变或异常，直接威胁水库下游沿江地区人民生命财产安全；如造成损失，必须依法赔偿”。
水库所有者组织水库运行、提供信息和报告的责任在第三十二条第二款、第三款和第五款中规定，即：“监测气象水文情况，按照本办法规定实施监测预报制度，提供信息、资料和报告制度”；“安装摄像机、监控设备，对水库泄水运行进行自动和在线监控”；“在泄洪道泄洪、发电泄水前以及下游泄水流量突然增大时，实施通告和警告，确保大坝下游河流、溪流上人员和相关活动的安全”。
第三十六条、第三十七条规定，预报有降雨、洪水或者发生洪水时，水库所有者应当按照规定组织雨量监测；每15分钟至少监测、计算一次水库水位、入库流量、溢洪道排水量、厂库排水量；每3小时定期发布水库洪水预报公报。预报公报内容包括当前水位、入库流量和未来6时、12时、18时、24小时的流量，其中预报水库洪峰时间；预计未来6时、12时、18时、24小时的下泄总流量。同时，预报公报应当立即向省自然灾害防治与救援指导委员会提供……
在与一位目前参与“调查评估义安省水电项目对环境的负面影响并提出减少影响的解决方案”项目的科学家交谈时，他承认，在9月26日至27日的洪水期间，相关水电站没有遵守泄洪作业规程，不负任何责任。至于原因，他表示，是由于科技基础设施薄弱，导致无法进行早期预报。“安装用于预报和预警的监测和雨量计设备是大坝所有者的责任。这已经得到规范……”——他说道。
这位科学家也认识到，该省大多数中小型水电站都处于这种情况。因此，他参与的项目提出了一系列解决方案，以最大限度地减少水电系统的负面影响。这些解决方案包括提高气象水文预报质量的解决方案；提高水库洪水计算预报质量的解决方案；以及紧急情况下水库调度的解决方案……“为了提高气象水文预报质量，需要补充监测站、水文站的数量，并设置足够的雨量计。关于紧急情况下水库调度的解决方案，需要为每个工程项目建立紧急泄洪图。这是非常必要的内容。由于预报可能存在误差，预报的洪水可能小于到库的洪水，使水库陷入必须紧急泄洪以确保工程安全的境地，但这会对下游地区造成影响……”。