积极落实数字化转型目标

积极推进数字化转型,落实发展数字政府、数字经济、迈向数字社会的目标。这是新时期对义安省各级各部门提出的要求,旨在提升能力、拓展互联互通机会,促进经济社会发展。

2022年8月初,清章县正式启用“清章数字互动”软件,用于记录、反映和互动民众与县乡政府之间的信息。该软件已上传至谷歌CHPlay应用商店和苹果AppStore。同时,清章县政府向民众和企业承诺的行动口号是:“倾听 - 理解 - 共同行动!”。

在讨论中,清章县人民委员会主席郑文雅先生表示,事实上,该县居民、企业和政府之间的数字化互动已经通过社交网络平台实现。新软件是确保数字互动中主体之间更高真实性的应用之一。在该软件中,电话号码与每个具体人员关联,从而限制了“虚拟互动”,旨在提高数字化社会和数字化政府建设的透明度。

Khai trương hệ thống phản ánh tương tác trực tuyến giữa người dân và chính quyền ở Thanh Chương. Ảnh: Mai Hoa
清章县启用政府与民众在线互动系统。图片:Mai Hoa

清章县是全省第四个应用互动软件的地区(继荣市、太和市、黄梅市之后)。荣市已建成电子政务,并建立了智慧城市运营中心,运用数字化转型,监控交通和社会活动,保障城市安全。与此同时,许多地方和部门也在积极推进数字化转型,涉及多个领域。各级文档系统已基本实现数字化,并在工作中应用数字签名。旅游、卫生、教育等领域已构建可广泛互联的数字数据。

在省行政服务中心,个人和企业向中心提交的行政手续记录 100% 都已数字化。省行政服务中心副主任阮廷美表示:这一活动有助于将各部门和分支机构联系起来,以方便透明的方式监测处理进度。因此,2022 年前 6 个月,96.57% 以上的手续记录都按时并在期限前得到处理,只有 3% 以上的记录由于各种原因而逾期被移交处理。根据各部门和分支机构的评估,到目前为止,在省行政服务中心、各部门、分支机构一站式服务部门接待和办理行政手续的干部、公务员和公务员 100% 都获得了数字证书。

Hoạt động tại Trung tâm điều hành đô thị thông minh thành phố Vinh. Ảnh: Nguyễn Hải
荣市智慧城市运营中心的活动。图片:阮海

义安省党委、人民委员会已将数字化转型确定为2021-2030年行政改革的突破口,数字化转型也是2022年行政改革的主题。省人民委员会已完成省指导委员会的工作,并于2022年7月6日颁发了第5010/UBND-TH号批示,内容是集中研究和部署义安省数字化平台;指导各部门、行业按照信息传媒部的指示部署平台,为政府、企业和人民服务。

此前,该省人民委员会于2021年10月18日颁发了第589/KH-UBND号计划,旨在支持农业生产家庭进入电子商务平台,推动2021年、2022年以及2025年面向义安省农业农村数字经济发展。同时,在贸易、银行、电子支付等领域,许多个人和企业也有效地使用电子支付。

Người dân làm thủ tục tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh.
人们在省行政服务中心办理手续。

越共十三大决议强调,要推动科技进步与创新,特别是第四次工业革命成果的研究、转化和应用,实施国家数字化转型,发展数字经济,提高经济生产率、质量、效率和竞争力。

在义安省,继承过去实施成果,省委、省人民委员会出台了许多推动数字化转型的政策和指导方针。最近,2022年8月5日,义安省委颁布了关于2025年实现全省数字化转型并展望2030年的第09-NQ/TU号决议。

09号决议的总体目标是:数字化转型旨在实现省党代会第十九次大会决议提出的全面目标,重点发展数字化数据库,为发展数字化政府、数字化经济、迈向数字化社会奠定基础;将数字化转型进程与行政改革相结合,以提高国家管理的质量、效力和效率,以及各级政府提供公共服务的质量。

Cán bộ Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam giới thiệu quy trình hoạt động của Trung tâm giám sát, điều hành thông minh tỉnh Nghệ An. Ảnh: P.V
越南邮电集团官员介绍义安省智能监控运营中心的运营流程。图片来源:PV

在此基础上,省委决议要求全省各部门、各分支机构、各地方积极创新,快速应用科技手段解决经济社会问题。然而,目前各分支机构、各级部门之间的数据对接仍然存在诸多问题。例如,尽管电信和互联网基础设施已经升级,但对接仍然存在不足;一些分支机构仍然不愿共享数据……数字经济和数字技术已应用于日常生活,例如:电子商务、在线支付、在线广告、交通运输、商品配送……但大多数人尚未接触到这些,只有大多数年轻人和城镇居民参与其中。

“数字化转型过程显然从干部、公务员和部门开始,但要真正运行数字政府、数字经济和数字社会,需要全社会所有人的共同参与。”信息传媒部副部长潘元豪肯定地表示,要成功实现数字化转型和应用的目标,需要各级、各部门、各单位的积极参与,解决好三个基本问题,即:基础设施(包括传输线路和数据);共享(各部门数据是否共享);机构(需要有足够强大的机构来推动各地方、各部门、各企业之间数字数据的互联互通和共享,但国家机密领域除外)。搞好这三个问题将有助于顺利实现发展数字政府、数字经济和数字社会的三大目标。

Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Nghệ An. Ảnh: Thành Duy
乂安省公共行政服务中心。图片来源:Thanh Duy

– 关于数字政府

+ 100%的党、政府、祖国阵线、社会政治组织接入专用数据传输网络;100%的全省共享数据库部署在云计算平台上。

+ 100% 的干部、公务员和公共雇员接受培训、培养或自行培养数字知识和技能;100% 的省级和区级机构都有负责信息技术的工作人员。

+ 部署省级至社区同步网络会议系统,并与国家网络会议系统对接。

+通过网上公共服务解决的三级和四级案件占案件总数的比例达到50%以上;至少90%的居民和企业对行政手续的解决感到满意。

+ 90%的省级工作记录、80%的区级工作记录和60%的公社级工作记录都实现了网上处理(属于国家秘密范围的工作记录和包含机密内容的工作记录除外)。

+ 100% 的报告制度、定期综合指标和社会经济统计报告均在线进行,并与国家报告系统相连。

+ 按照政府路线图,实现全国数据库100%在全省联网应用;逐步形成全省开放数据库,联网各部门、机构、分支机构80%以上的数据库,服务国家管理,及时提供公共服务,一次申报,终身使用。

– 关于数字经济

+数字经济占地区生产总值的20%左右。

+ 80% 的 15 岁及以上人群在银行或其他持牌机构拥有交易账户。

+ 力争至少有1至2个教育机构开展电子商务培训;3000多家企业、合作社、手工艺村、商户、公务员、公职人员、学生、青年企业家参加执法技能和电子商务应用技能培训。逐步形成数字科技企业、数字企业和数字合作社。

+ 按照信息通信部和农业与农村发展部的指示,100%的农业生产家庭户已登记并实现数据标准化和数字化。

– 关于数字社会

+超过50%的智能终端用户能够访问并使用电子政务服务和智慧城市服务。

+50%的成年人使用电子支付服务。

+ 在荣市、门罗镇、黄梅镇试点并扩大智慧城市服务体系中的数字服务(医疗、教育、交通、安全、秩序、旅游等)。

Toàn cảnh khu vực trung tâm thành phố Vinh. Ảnh tư liệu: Lê Thắng
荣市市中心全景。图片来源:Le Thang