农林地退耕还林工作进展缓慢。

7月12日下午，在讨论第十八届省人民议会第七次会议议程时，来自归合、归州、桂丰、昆强、祥阳、奇山等县选区的代表进行了分组讨论。归州县委书记王光明主持第四组讨论。

第四组讨论概述。照片：Pham Bang

山区人民缺乏生产林地

昆强单位代表陆氏莲在小组讨论开始时高度评价省人民委员会在今年上半年的领导和管理工作。同时，她建议，今后一段时间，省人民委员会应注重投资建设山区灌溉渠系统；加快收回农场和林场土地并移交给人民，因为目前进展缓慢；制定特殊政策，支持山区水泥企业参与新农村建设。

昆强部队代表陆氏莲在小组讨论中表达了自己的观点。图片：范邦

谈到山区人民的生产用地问题，桂氏镇玉代表（贵州省）强调，目前山区很大一部分人民依靠森林为生，但缺乏生产用林地，而用于水稻种植的土地更是极其有限。多年来，从农场和林场收回土地并移交给人民的工作已经开展，但仍然有很多人没有生产用林地。

此外，阮玉玉代表还建议，对三大国家目标计划的实施工作应有具体指导，以便地方有效落实。在公共投资方面，仍然存在资金到位缓慢的情况，给投资者带来困难。因此，必须加快推进这项工作，避免地方因公共投资资金到位压力而仓促实施，影响项目质量。

阮文海代表（祥阳组）关心山区人民的困难，表示山区人民的生计十分艰辛，仍然存在“高投入低产出”的局面。环保服务和森林保护服务价格低廉，导致森林居民收入不高。林地管理和使用严格，导致林地与农业之间出现矛盾。

阮文海代表（Tuong Duong单位）在小组讨论中发表意见。图片：范邦

海代表还提出了地方干部过剩和乡镇之间干部短缺的问题，考核周期长导致制度难以完善，有必要取消乡镇干部调入区的规定。地方教师短缺和过剩的状况长期得不到解决，影响了教育培训质量，需要及时采取措施，对停建项目、落后项目和土地使用不规范等问题进行监管。对于不可行的项目，要坚决叫停，避免造成土地浪费。

魏文贵代表（归合县）建议省人民委员会注意划定安合乡（归合）与周平乡（归州）以及周里乡（归合）与嘉春乡（新祺）的行政边界；坚决指导全省特别是矿产开采地区处理超限、超载车辆；继续注意改造归合县532号省道。

贵合部队代表魏文贵在小组讨论中表达了自己的观点。图片：范邦

代表们还提出了山区车辆超限超载形势复杂，影响交通基础设施建设；山区清洁水质问题尚未得到足够重视；早婚、生育三胎形势依然复杂；山区学生外语教学与低洼地区相比仍然不足、处于劣势等问题。

分组讨论中，农业农村厅、省民族委员会、卫生厅、财政厅……代表就与会代表的意见进行了讨论和澄清。

自然资源与环境部部长黄国越表示，关于农林农场土地收回问题，省人民委员会近日决定收回11家农林公司1万多公顷土地，移交给当地管理。

越南自然资源与环境部部长黄国越先生就与会代表提出的意见进行了解答。图片：范邦

阮先生表示：“目前，该部门正在建议省人民委员会安排资金，对农林用地进行测量。因此，我们希望地方各部门和分支机构能够协调配合，继续有效管理农林用地。我省的观点是，如果农林农场不能有效利用土地，就必须将土地移交给人民用于生产。”

关于代表们对土木工程矿产开采的意见，自然资源与环境部部长表示，近期，许多地方提出将矿产开采许可证的颁发权全面下放至县级。但根据规定，矿产开采许可证的颁发权属于中央和省级，而非县级。该部已报请自然资源与环境部进行汇总，并纳入《矿产法》修正案草案。

林地分配到民中还存在不少问题。

省人民委员会副主席黄义孝在小组讨论中表示，尽管面临诸多困难，但凭借整个政治体系的决心和努力以及人民和企业的共识，今年上半年该省经济社会呈现许多光明景象。

但仍然存在税收债务高、公共投资资金到位率低、农作物产量下降等问题……除了客观原因外，主观原因还在于一些地方的方向和管理不够坚决灵活。

省人民委员会副主席黄义孝在小组讨论中发言。图片：范邦

省人民委员会副主席在听取与会代表的意见时表示，目前山区社会经济基础设施建设仍然有限、困难重重，亟需投资。当前问题是，各地方应本着选择有效投资项目组合而非分散投资的精神，有效落实2021-2025年三个国家目标计划。

为了使地方有效落实这些计划，省人民委员会已向省人民议会提交了关于资源支出水平、标准分配等6项决议……近期，省人民委员会将指示各部门、行业向地方提出具体指示，提供具体项目清单，以最快的速度落实。

关于山区人民生产用地问题，省人民委员会副主席黄义孝表示，这一问题已在省人民议会多次会议上讨论和解决，但效率不高。

然而，省人民委员会副主席表示，这个问题需要全面看待。自越共中央政治局第30号决议和政府第118号令颁布以来，省人民委员会已决定收回近2.4万公顷农林农场土地，并将其移交给地方政府。迄今为止，地方政府已将近1.4万公顷土地移交给人民；目前，仍有1万公顷土地由地方政府管理。

农林地复垦归民工作受到代表们的关注。图片由代表们提供

越南人民委员会副主席黄义孝表示：“土地分配面临两个问题。首先，缺乏资源来测量土地，并将其分配给缺地农户。其次，土地资产的处置仍然存在问题，其根本原因也是资源匮乏。近期，我省将努力安排资金来开展这项工作。”他还补充说，我省还在积极将森林分配给地方政府，供其管理，帮助当地居民实现可持续生计。

黄义孝先生赞同省人民议会代表关于降低森林保护费的意见，并表示，该省每年为此补充约1100亿越南盾，目前正向中央政府申请补偿。关于在山区开采矿产进行土木工程建设，应遵守相关规定，等待法律修订后实施。

省人民委员会副主席黄义孝也代表省人民委员会听取了代表们的一些意见，并强调将集中指导各部门、各行业依法解决问题，切实提高工作效率。