阮诗勇博士:“如果你想致富,就不要当公务员!”

May 12, 2017 15:08

(Baonghean.vn)- 近期,一些公务员辞去国家机关职务“外出就职”的现象出现,义安报就相关问题采访了前国会办公厅副主任阮诗勇博士。

光伏:在一些地方,公务员转行到私营部门的人数正在增加。您如何看待这一趋势?这令人担忧吗?

阮诗勇博士:公务员辞职出国工作的情况在很多地方都有发生,尤其是在南方地区。我认为这是一种健康的趋势!

Tiến sĩ Nguyễn Sĩ Dũng trao đổi với phóng viên Báo Nghệ An. Ảnh: Đức Anh
阮诗勇医生与义安报记者交谈。摄影:Duc Anh

如果公务员在市场上找到工作,就证明市场经济在创造就业需求,从而为社会创造更多的劳动和收入机会,是市场经济在向好的方向运行。这与补贴时期有很大不同。

现在,在市场经济、在私营经济中,有很多致富的机会,这说明选择和推动市场经济发展是正确的选择。公务员离开国家机关,转而投向私营经济的趋势,不应令人担忧,而应予以支持。

世界上的大趋势是,想富就去民间,想贡献就去公共部门。想在公共部门致富,或者靠公共部门致富,唯一的出路就是腐败。腐败是破坏国家治理、丧失民信、长远造成不稳定的因素。

所以要明确分工,要想贡献就去公共部门,要想致富就去私营部门。

光伏:请问您能否提出一些提高公务员素质的方案,让公务员安心工作?

阮诗勇博士:那些离开公共部门、转投私营部门的人显然在做一件事:为其他人腾出空间。他们也让公共部门的雇主更容易招聘到愿意做出贡献的人。

我认为,想贡献的人有两种:一种是想贡献但没有能力的人,一种是想贡献但有能力的人。因此,招聘的任务就是选拔那些想贡献又有能力的人。

Tiến sĩ Nguyễn Sĩ Dũng theo dõi thông tin trên Báo Nghệ An. Ảnh: Đức Anh
阮诗勇医生正在关注义安报的新闻。摄影:Duc Anh

我发现在其他国家,选拔过程中总会有心理学家的参与。他们会观察候选人是否真的有奉献的动力。只需问几个问题,人们就能评估候选人是否愿意贡献。如果他们知道你进入公共部门是为了出名,或者更糟的是,是为了致富,他们会立即把你淘汰。

所以,人们辞职的趋势为我们创造了选择既有动力又有能力的人的机会。剩下的问题是如何应对。

要做到这一点,招聘不能靠熟悉和游说,如果靠熟悉和游说来招聘,就会招来一批又一批的员工,然后又无法解雇他们。

让公务员和公共雇员安心工作,首要的解决之道是继续有效推进薪酬改革。我们必须确保公务员过上体面的生活。他们既然加入进来,就是为了贡献,我们必须保障他们的收入,让他们安心贡献。

因此,薪酬改革路线图必须让公务员和公共雇员重获体面的生活。如果一个公务员看到邻居吃饭,自己却感到饥饿,很可能难以避免违规。

所以我认为我们已经实施了薪酬改革,但目前的工资水平仍然不足以保障体面的生活。因此,我们需要继续加大改革力度。

第二个解决方案是改革体制。我们必须改革体制,减轻预算负担。只有当公务员的工资只从预算中发放时,才能确保公务员获得体面的薪酬。而承担着非公务员支出的预算,则面临着资金不足的问题。

其他组织必须有其他收入来源。如果社会组织从其成员的收入中领取工资,它们的运作会更好。如果社会组织从国家预算中领取工资,它们也会像国家机构一样运作。如果社会组织从国家领取工资,它们投资的动机就会是为了国家。而为了国家投资,我们为什么需要你们?因为事实上,你们必须代表社会,代表公众。

任何协会组织都必须代表其会员的价值观。它必须将会员的声音和诉求传达给政府,并将会员的正当诉求制度化。这样,会员缴纳的会费才会与协会官员带来的利益相称。你做得多,人们付出的多;你做得少,人们得到的也少;如果你不代表他们,他们凭什么付钱给你?

因此,薪酬改革必须与经营体制改革同步推进。

光伏:在调研学习国际上众多优秀模式的过程中,您有哪些其他国家的经验和好的做法可以分享?

阮诗勇博士:我认为世界上很多地方都已经明确界定了社会做什么、国家做什么;哪些公共服务提供、哪些市场提供。企业能做、社会能做,国家不应该接管。如果接管太多,钱从哪里来支付?

在许多国家,很多事情都交给私营部门去做。例如,许多国家的监狱系统都交给私营部门管理,国家只负责其费用。实际上,私营部门做得和国家一样好。那么,国家为什么要组织一个复杂的机构来替他们做这些事呢?

或者说企业管理,如果是私营的,管理会更简单,招聘的方式也更务实。他们只是设定目标,让你去操作,去创造高利率。但如果你的利率低于平均水平,他们就会把你换掉。所以,他们有明确的责任制。

除此之外,一些人民无法做到的事情,国家必须承担。例如,安全、秩序、法律和正义,这些都必须由国家来做。或者,一些公共福利,即所谓的公共物品和公共服务,例如公共照明,也必须由国家来承担。如果能够做到这一点,工资单就会精简,基于预算的薪酬机制也会精简,薪酬改革也将真正取得根本性的成功。公务员工资低、难以维持生计的问题将从根本上得到解决。

光伏:非常感谢!

吴建

(履行)

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