民选机构质询活动的预测与引导

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志主持省人民议会第八次会议（任期2016年至2021年）问答会。图：文件

通过提问进行预测和定位

舆论高度评价的是，2018年两次省人民议会会议质询内容的选择都紧扣民生实际。例如，在第六次中期会议上，省人民议会通过质询全省水电项目实施情况，明确了安置补偿、生产用地分配、公共服务薄弱环节等方面存在的问题。会议结束后，各级各部门积极参与解决这些问题至关重要。

祥阳县委书记阮文海表示，在接受省人民议会质询后，省、县级各部门以及班韦、溪波水电项目的投资者更加注重解决存在的问题。

因此，以前未实施的扶持贫困户政策现已覆盖100%贫困户，总额达130亿越南盾。此外，还额外实施了人口安置政策、住房支持支出政策和土地政策。

交通、学校、社区文化中心、净水等工程均已投资改造。其中，班韦水电站的3个绿洲已获得260亿越南盾的追加投资，用于建设交通系统和净水工程。

经质询后，该省人民委员会向中央政府提交了一份提案，要求补充班韦水电站洪水位补偿支持政策。图片：Mai Hoa

同样，在华纳水电站项目中，桂风县人民议会副主席刘文雄表示，到目前为止，许多重要问题已经得到解决，例如颁发土地使用权证，加快分配水稻生产用地和林地的进度。

投资方还审议并支持增加文化馆设备、垃圾处理设施、安置点环保治理支持、出发地与目的地间土地抵扣、安置人口生产发展支持政策等内容……

此外，省人民议会民族事务委员会主任罗氏金银表示，通过质询，省人民议会还提出了有关全省水电项目运行过程、底泄、泄洪监管等预测性问题，以确保下游地区的安全。

罗氏金银代表在会上提问。图片来源：档案

而在实际工作中，由于受3号、4号暴雨影响，加之2018年8月底多座水电站泄洪作业，给下游群众生产生活造成较大影响，省水利厅更加严肃、严格地落实了各级各部门对全省水电工程泄底泄洪审批和监督的责任。

2018年省人民议会质询内容的选择也具有启发性，通过质询我省科技研究与应用服务经济社会发展的现状，为我省在工业革命4.0时期的发展指明方向。

通过质询，省人民议会还澄清说，为了促进科学技术在社会生活各个领域，特别是在生产经营领域的应用，需要优先考虑的问题是确定既全面又有针对性的科研课题；加强科学家进行研究和企业之间进行科研成果转化的联系；并将其与促进科学技术研究和应用的配套机制和政策结合起来......

提高质询问责制

省人民议会主席阮春山强调：“落实立功政策，既是我们的责任，也是我们的道德。” 图片：梅花

2018年（第八届）会议结束时，省人民议会不再根据部门或部门的管理责任来选择质询内容，而是根据政策涉及的议题群，涉及多个层级和多个管理部门，选择了质询内容。其中，有功人员政策执行情况和本省民族政策执行情况是许多地方选民关心的两个问题，他们多次在选民会议上反映并提出建议。

在问答环节，省人民议会代表们除了肯定各级各部门在落实这两项政策方面所付出的努力外，还指出了落实这两项政策过程中存在的诸多不足和限制。通过各部门领导代表的解答，他们也认识到了其中存在的困难，明确了今后克服这些困难的责任和措施。“一旦明确了原因、责任和具体措施，今后一段时间我省落实这两项政策的成效必将更好，逐步减少民众的不满情绪。”省人民议会文化社会委员会副主任阮氏兰肯定地表示。

评价2018年的质询活动，省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志表示：除了担心选择紧迫的质询内容外，省人民议会还继续创新质询活动，发挥省人民议会代表的智慧和责任感，向议会充分传达选民的想法、愿望和关切；同时，看到质询领域表现出的开放精神、高度负责的解释精神以及对下一阶段的任务和解决方案的更多关心。

泰氏安忠代表在第八次会议上提问。图片来源：档案

但坦率地说，我们对本次会议质询活动的质量和效果并不十分满意。因为有些问题由于机制、政策等原因，质询后没有得到解决或解决不了；有些问题层层叠加、部门牵制、管理不力，解决这些问题的协调机制不够有效；有些问题需要投入资源和时间去解决。

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志也肯定：质询是人民议会机关对各级国家管理机关在落实国家政策、法律和路线过程中的直接监督手段，目的是使国家机关各机关更好地履行职能、权限和任务，确保履行公共职责的透明度和责任制。

因此，除了省人民委员会、各部门、各行业、各地方有责任总结、制定计划和解决方案，坚决指导解决存在的问题之外，省人民议会和每个省人民议会代表也有责任督促落实省人民议会常务委员会质询会议的结论。

另一方面，也要求省祖国阵线委员会、社会政治组织、新闻机构、选民和人民群众关注、监督和督促各部门、各部门负责人履行承诺，从而不断提高省人民议会质询的质量和有效性。