荣市某房地产项目规划的许多地块尚未建房。照片：越方

因此，总理要求自然资源环境部和相关部委、部门、省人民委员会和直辖市人民委员会组织开展2019年全国土地清查和土地利用现状调查，以便评估各级行政单位的土地利用现状，为2021-2030年各级土地规划和土地利用规划提供依据，并制定到2030年、展望到2045年的社会经济发展战略。

土地清查和当前土地利用状况测绘的内容包括：土地类型面积；土地使用者和管理主体面积，包括水稻种植地、生产林地、防护林地、特殊用途林地的详细清查；湿地面积、自然保护区用地、生物多样性保护设施用地等。

此外，还有国有企业和股份制企业管理和使用的土地；森林管理委员会和农林生产企业使用的土地；商业住房建设项目用地；非公共公共工程、商业用途公共工程用地；公共用途农业用地。

该指令明确规定：土地清查和绘制当前土地利用状况图的时间从 2019 年 8 月 1 日起在全国范围内统一实施。2019 年的土地清查数据计算截至 2019 年 12 月 31 日。

2019 年土地清查和当前土地利用状况测绘的完成和报告截止日期为 2020 年 6 月 16 日之前（全国范围）。

国防部和公安部应当在2020年1月16日之前完成调查结果并送报省人民委员会进行汇总报告；并在2020年4月16日之前将调查结果送报自然资源和环境部。

总理还要求国防部、公安部牵头协调各省市开展国防安全用地清查工作，统一数据，以满足土地清查结果综合的要求，绘制2019年各地土地利用现状图，同时将结果报告送交自然资源环境部进行综合分析。