荣市一个房地产项目中，许多规划地块尚未建成房屋。图片来源：Viet Phuong

据此，总理要求自然资源与环境部、相关部委、行业组织、各省和直辖市人民委员会组织开展2019年全国土地清查和土地利用现状调查，评估各级行政单位土地利用现状，为制定2021年至2030年各级土地利用规划和计划、制定2030年经济社会发展战略和2045年愿景奠定基础。

土地清查与土地利用现状测绘内容包括：各类土地面积；土地使用者及管理主体面积，包括水稻种植地、生产林地、防护林地、特殊用途林地详细调查；湿地面积、自然保护区土地、生物多样性保护设施土地等。

此外，还有国有企业、股份制企业经营管理使用的土地情况；林业管理部门和农林生产企业使用的土地情况；商品房建设项目用地情况；非公共事业、经营性公共事业建设用地情况；用于公共目的的农用地情况。

《意见》明确：实施土地清查和土地利用现状图绘制时间自2019年8月1日起在全国统一执行。2019年土地清查数据统计截至2019年12月31日。

全国范围内2019年度土地清查成果及土地利用现状图填报截止日期为2020年6月16日前。

国防部、公安部应于2020年1月16日前完成调查结果并报送省人民委员会汇总上报；并于2020年4月16日前将调查结果报送自然资源与环境部。

总理还要求国防部、公安部主持并配合各省市开展国防安全用地清查工作，统一数据，满足汇总土地清查成果的要求，制作2019年各地方土地利用现状图，同时将成果报告报送自然资源与环境部进行汇总。