监察长：将控制在职人员的收入

此次检查结论是公众特别关注的问题，也是令公众感到意外的信息。

处理投诉和举报、预防腐败——这些被认为是最敏感、最触动人心的领域——是政府监察局的日常工作。该机构发布的结论常常会引发舆论震动。政府监察局最近的监察结论是一些特别受公众关注的问题，也是令公众感到意外的信息。

今天（1月26日）在《公民问，部长答》栏目中，政府监察长黄风正将回答人们关于该机构最新公告的问题。

EVN违规投资45万多亿越南盾，将价值600多亿越南盾的福利项目计入电价。

记者：感谢监察长先生接受我们的专栏采访。尊敬的监察长先生，政府监察局关于近期对越南电力集团（EVN）进行检查的公告引起了舆论的关注。本专栏收到了许多民众来信，他们对EVN检查问题尤为关注。

他们问道：尊敬的监察长，我们非常关注越南电力集团EVN在母公司之外投资的资金，高达121万亿越南盾，这是一笔非常大的资金，而EVN却不断抱怨投资资金不足。

那么，EVN的投诉是否不合理？为什么明明有多余的资金用于母公司以外的投资，却说缺乏资金投资建设发电厂？还是因为电力行业的投资利润率太低，母公司以外的投资比例太高，EVN才不得不这么做？在检查期间，这些不合理之处会得到澄清吗？请监察长告知我们？

政府监察长：在对越南电力集团进行检查期间，政府监察局澄清了许多问题，包括121万亿越南盾的母公司外部投资。可以说，近年来，越南电力集团业绩卓有成效，为国家经济社会发展、增加电力供应做出了贡献，尤其为稳定宏观经济做出了贡献。

政府监察长黄风正（图片：KT）

但通过检查，我们发现了许多违规行为。其中，121万亿越南盾的投资是在母公司之外进行的。对于越南国家电力公司（EVN）而言，这121万亿越南盾的投资额超出了其注册资本45万亿越南盾。从法律规定来看，进行行业外投资并不违反法律规定。因为法律规定，国有企业有权投资于许多行业和领域。因此，可以说，进行母公司外投资会导致以下后果：首先，它分散了资金来源，投资没有集中在主要行业。

第二，主营业务线以外的投资回报率较低。因此，总理在检查结​​束后要求工贸部纠正这一问题，重点投资主营业务线，确保有资金投资电力行业，有效开展生产经营活动。

截至目前，在检查过程中以及检查结论出炉后，越南电力集团已落实总理意见，按照政府规定的路线图实施了撤资路线图。我认为，越南国家电力公司（EVN）已经意识到了问题所在，正在实施撤资，并投资于主营业务。

记者：还有一个关于电力行业的问题：尊敬的监察长，政府监察院公布的越南电力集团在6个电力项目成本中，包含6000亿越南盾用于建设别墅、网球场和游泳池的消息，引起了公众的强烈不满。越南电力集团随后以低利率向法莱火电厂贷款，然后又以8倍于贷款利率的利率从该电厂借入大量资金。

尊敬的监察长，低息放贷，然后又以8倍的利率从同一个地方借款，这其中有什么猫腻吗？这些成本是否已经包含在电费里，并转嫁给了民众？

政府监察长：政府监察局已得出结论并澄清，6个项目的投资用于工人住房、专家住房、福利设施（例如网球场、游泳池和其他体育设施）。我们分析后发现，这6个项目的实际投资额为5950亿越南盾。监察结束后，有1个项目的投资额超过600亿越南盾，这些项目已计入成本价，并已包含在电价中。其余5个项目正在建设中并投入使用。

检查结束后，政府指示财政部和工贸部审查哪些内容和投资已包含在成本价中，并计入电价计算。未包含在成本价中的项目将纳入福利基金，用于投资上述类似项目。简而言之，并非所有5950亿投资都已包含在电价中，但目前仍有5个项目尚未结算。在结算过程中，不合适的项目将被剔除，不包含在成本价中。

至于法莱火电厂2.35万亿越南盾的贷款，这是法莱火电公司的暂时闲置资金，因此，此项活动肯定不是信贷活动，而是调动越南电力集团内部资源的活动。

越南电力集团的此类行为完全正常，有助于电力行业的投资。我们已审查并认定其不违法，并已向总理汇报，该行为不违反信贷规定，因此我们未纳入越南电力集团违规的结论。

农业银行检查结果即将公布

PV：农业和农村发展银行是最大的银行之一，但过去违规行为太多。政府监察局长期以来一直在对这家银行进行检查，为什么至今仍未公布结果？

在“人民提问，部长解答”专栏中，监察长能否介绍一下农业和农村发展银行的检查过程和结果？

政府监察长：对越南农业银行的检查可以说是相当漫长的，长达一年多。原因在于：首先，越南农业银行是越南最大的国有商业银行，其实际到位资金高达431万亿越南盾，注册资本超过21万亿越南盾。

第二，农业银行分支机构众多，业务范围广泛，因此检查结论需要时间。近期，我们已经完成检查，并已得到总理批复。目前存在一些违规行为，一是信贷活动不符合国家规定，在流程、资金拨付、资产抵押等方面存在违规行为，违反了《信贷法》。二是机构设置、管理和运行等方面存在松散现象，造成了不良后果。

第三，存在违法违规行为。近期，越南农业银行已得到有关部门的澄清和处理。尤其是在2012年检查中，尽管政府监察局尚未完成对越南农业银行的全面检查，但我们发现了一起违法违规案件，即宁平省外商投资的Lifepro公司违反了《信贷机构法》。该公司的贷款本金为3.5万亿越南盾，截至2012年底的利息本金为3000亿越南盾。总而言之，未偿还的信贷余额高达3.8万亿越南盾。

该违法行为性质诈骗，造成严重后果，并侵占了国有资产。我们已将案件移送侦查机关，依法对银行工作人员、海关工作人员、客户等近30人依法提起公诉或临时拘留，其中涉案领导为农业农村发展银行分行行长1人，涉案领导2人。目前，该案件正在进一步侦查中，依法追究刑事责任。

记者：政府监察局公布的违规行为将如何处理？监察局会继续监督检查后处理的问题吗？这些信息会向公众公布吗？

政府监察长：关于公布检查结果，总理已共同签署了政府监察局的检查结论。1月23日，我们在农业与农村发展银行的分局公布了这一结论。我们将继续向大众媒体公布。本期节目播出后，其他大众媒体也会进行公开。在检查过程中，我们提请总理将15起案件移送调查机构，以便调查机构继续查明违规迹象；将59起案件移送国家银行，以便银行根据《信贷机构法》进行检查监督。如发现违规行为，将依法依规处理。

将会出台一项关于控制当权者收入的法令。

记者：关于反腐败的问题。监察长先生，我们看到《反腐败法》形式主义，内容不丰富，缺乏实效。比如官员和高级官员的财产申报……监察长先生，财产申报制度是否得到了有效落实？如果没有，政府监察局未来将如何推进这项工作，使其更加充实、有效？

政府监察长：财产申报是预防措施中的重要一项。因此，《反腐败法》修订后，新增了许多内容，其中就包括财产申报公开。最近，中央政治局发布了第33号指示，明确了党委、机关、单位负责人财产申报公开的任务和责任。

本次财产公开申报，须将以往所有财产申报事项全部重新申报，累计申报至当前。如有新增财产，须予以说明。申报后，须在申报人工作单位及固定工作地点进行公开。

三是要落实责任，对存在不诚信、申报迟缓行为的，由其直属主管部门负责人进行核查。

四是规范对不诚实申报、逾期申报和违规申报人员的处理。

简而言之，财产申报是预防、制止和公开《反腐败法》修订后须申报的官员和公务员收入的重要且必要措施。除财产申报外，政府监察局近期还将起草一项法令，供政府颁布，以控制《反腐败法》修订后掌权人员的收入。

PV：谢谢您，政府监察长！/。

据vov报道