荣市“扶持”人行道商家

（Baonghean）- 之后经过多年的打压和整治，占用人行道进行商业活动的情况仍然每天都在发生。荣市决定试行一项计划，允许家庭临时使用部分人行道进行商业活动和商品销售。

商户“仿佛解开了枷锁”

大学会计专业毕业、正处于求职阶段的阮文辉先生和家人在长氏坊潘当鎏街开了一家啤酒饮料店。摊位租金每月1000万越南盾，为了维持生意，他们还要雇佣3名销售人员。据辉先生估算，要支付摊位租金、员工工资、缴纳税金等所有费用，他们家的店每天至少要有400万越南盾的营业额。由于店铺宽度只有4米，喝啤酒喝酒的顾客都喜欢坐在户外人行道上乘凉，所以他家就在人行道上摆放桌椅，以增加顾客数量。

此前，这家店曾被当局罚款，桌椅也被没收。不过，自2016年6月起，市人民委员会允许他家试行临时使用人行道的一部分，用于摆放桌椅、货物和商务车辆。Huy兴奋地说：“这样，我感觉自己‘解脱了’。因为店面不大，顾客们都喜欢坐在人行道上，这样空间更大。”

当市政府允许临时使用部分人行道时，潘当禄街上的一家商店增加了桌椅来营业。

这也是荣市人民委员会正在试点将部分人行道用于商业用途的 4 条街道沿线数百家商户的共同感受，这 4 条街道包括：Ho Tung Mau 街（Hung Binh 和 Truong Thi 坊）、Phan Dang Luu 街（Truong Thi 坊）、Le Hong Son 和 Cao Thang 街（Hong Son 坊）。

这些街道上约有270家商户，经营着各种各样的商品。每家每户都与当地政府签署了承诺，将严格执行这项政策，实际仅使用人行道三分之一的空间进行商业活动。市职能部门将划定人行道的界线，划定人行道上桌椅、货物和车辆的停放区域，同时继续加强对违规行为的检查和处理。

上述政策得到了大多数经营户的积极支持，因为这有利于他们更好地发挥“临街”的功能。在就业难的背景下，留守街头做生意被认为是许多经营户维持生计的有效途径，满足了城镇居民的“供给侧”和“需求侧”需求。

加强管理

这一政策或许是荣市多年管理的经验，借鉴了河内市、胡志明市等一些城市的做法。许多城市也将人行道商业视为一个严肃的领域，并提出了“人行道经济”的概念。

问题在于，管理需要更加扎实、规范和严肃。因为“解绑”后，四条街沿街的商家都信心满满地开展业务，最大限度地利用了“临街”的优势。但如果他们“故技重施”，让商品铺满整个人行道，人行道的规划和管理就又回到了原点。

通常情况下，黎丰颂街（又称洪颂街）两旁数十家批发和零售商店将商品摆在人行道上，车辆停放在路边，阻碍交通，破坏了城市美观。

黄氏希女士在这条街上经营着一家品牌代理店。她和店员每天都严格遵守临时占用人行道的规定，但面对众多住户侵占和堵塞人行道的情况，她抱怨道：

“许多其他家庭也像我家一样霸占了人行道，甚至连我们家的摊位也部分占道。有些家庭一开始像我家一样遵守了规定，但后来也把货物搬了出来，霸占了人行道的禁区。我们要求有关部门和区政府采取严厉措施，确保公平，按照市政府的政策，为建设文明街道做出贡献……”

洪森街 (荣市) 沿线的许多商家占据了整个人行道。

在与城市秩序管理队（UTM）队长潘青山先生讨论这一问题时，他说：在实施过程中，市政府指示住户签署一份承诺书，保证维护公共卫生，不违反确保安全、秩序和环境卫生的规定；自行清理，将物品整齐、干净地摆放……如果有住户违反规定，将被彻底禁止营业。

实施过程中，IT管理组协调市公安、区政府加大巡查、提醒力度，对部分案件进行处罚。但难点在于，职能力量撤离后，地方政府管理不严，再次侵占的情况仍然时有发生，影响了市里为经商户创造良好条件的利好政策的落实。

阮阮