荣市“释放”人行道商业潜力

（Baonghean）- 之后经过多年的推搡和罚款，占用人行道做生意的情况仍然每天都在发生。荣市决定试行一项计划，允许家庭暂时使用部分人行道进行商业活动和售卖商品。

经营户“仿佛解开了枷锁”

大学会计专业毕业、正处于求职阶段的阮文辉先生和家人在长氏坊潘当鎏街开了一家啤酒饮料店。摊位租金每月1000万越南盾，为了维持生意，他们还要雇佣3名销售人员。据辉先生估算，要支付摊位租金、员工工资、纳税等所有费用，他们家的店每天至少要有400万越南盾的收入。由于店铺宽度只有4米，喝啤酒喝酒的顾客都喜欢坐在人行道上乘凉，所以他家就在人行道上摆放了桌椅，以增加顾客数量。

此前，这家店曾被当局罚款，桌椅也被没收。不过，自2016年6月起，市人民委员会允许他家试行临时使用人行道的一部分，用于摆放桌椅、货物和营业车辆。Huy兴奋地说：“这样，我感觉自己‘解脱了’。因为营业空间不大，而顾客们喜欢坐在人行道上，这样空间更大。”

当市政府允许临时使用部分人行道时，潘当禄街上的一家商店增加了桌椅来营业。

这也是荣市人民委员会正在试点将部分人行道用于商业用途的四条街道沿线数百家商户的共同感受，这四条街道包括：Ho Tung Mau 街（Hung Binh 和 Truong Thi 坊）、Phan Dang Luu 街（Truong Thi 坊）；Le Hong Son 和 Cao Thang 街（Hong Son 坊）。

这些街道上约有270家商户，经营着各种各样的商品。每家每户都与当地政府签署了承诺，将严格执行这项政策，仅使用三分之一的人行道进行商业活动。市职能部门将划定人行道边界，划定人行道上桌椅、货物和车辆的停放区域，同时继续加强对违规行为的检查和处理。

上述政策得到了大多数经营户的积极支持，因为这有利于他们更好地发挥“门面”的功能。在就业难的形势下，留守街头做生意被许多经营户视为一种有效的生计解决方案，满足了城镇居民的“供给”和“需求”。

加强管理工作

这一政策可以说是荣市经过多年管理，学习河内、胡志明市等城市的经验，积累下来的经验。许多城市也将人行道商业视为一项重要领域，并提出了“人行道经济”的概念。

问题在于，管理需要更加扎实、更加规范、更加严肃。因为“解绑”之后，四条街沿线的商家都对自己的经营活动充满信心，最大限度地利用了“临街”的优势。然而，如果他们“故态复萌”，让货物铺满人行道，人行道的规划和管理就会“回归常态”。

通常情况下，黎丰颂街（又称洪颂街）两旁数十家批发和零售店将商品摆在人行道上，车辆停放在路边，阻碍交通，破坏了城市美观。

黄氏希女士在这条街上经营着一家品牌代理店。她和员工每天都严格遵守临时占用人行道的规定，但面对众多住户侵占和堵塞人行道的情况，她抱怨道：

“许多其他家庭也像我家一样霸占了人行道，甚至挡住了我们摊位的一部分。有些家庭一开始像我家一样遵守了规定，但后来也把他们的商品搬了出来，霸占了人行道的禁区。我们要求当局和区政府采取严厉措施，确保公平，按照市政府的政策，为建设文明街道做出贡献……”

洪森街（荣市）沿线的许多企业占据了整个人行道。

在与城市秩序管理小组（TTĐT）队长潘青山先生讨论这一问题时，他说：在实施过程中，市政府指示住户签署一份承诺书，保证维护公共卫生，不违反有关确保安全、秩序和环境卫生的规定；自行清理，将物品整齐、干净地摆放……如果有住户违反规定，他们将被彻底禁止营业。

实施过程中，IT管理组协调市公安、区政府加大巡查力度，提醒并处罚一些案件。但难点在于，职能力量撤离后，地方政府管理不严，再次侵占的情况仍然时有发生，影响了市里为经商户创造良好条件的良好政策的落实。

阮阮