由于清洁水项目的废弃,国家资本被浪费。

田东 DNUM_BIZABZCACE 12:03

(Baonghean.vn)- 近年来,该省农村地区建设了许多集中供水项目。然而,由于未能及时升级改造、投资不合理、付款结算缓慢,许多项目未能发挥应有的作用,造成巨大浪费。

浪费

全省近几年来,投资数百亿盾的净水项目多不胜数,却收效甚微,报纸上点名批评,但最终还是无法解决,令人头疼。国家投资资金被浪费和损害

兴通乡(Hung Thong)净水厂项目是无效投资的典型例子。该项目于2009年获批,总投资258亿越南盾,由兴原县人民委员会投资。根据设计,该水厂的容量为1000立方米。3/日夜不停,满足了1300多户家庭的需求。

尽管该水厂于 2018 年竣工,但直到现在,它仍处于废弃状态,无法运行,因为从黄坎灌溉渠供应给该水厂的原水水质没有保证,经常受到污染并干涸。

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洪通水厂五年前竣工,但至今仍无法投入运营。图片:Tien Dong

自雄通乡水厂建成五年来,雄原县人民委员会一直在“苦苦挣扎”寻找水厂投入运营的解决方案。然而,水源不稳定,加上管道投资成本高昂,导致一切陷入僵局。国家投入的巨额资产被“掩盖”,面临被废弃的风险。

雄通乡人民委员会主席阮友福表示,该乡人民对清洁水的需求非常高。当地人民期盼已久,希望在投资兴建净水厂后能用上清洁水,但至今仍未享用。

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雄通水厂的机械系统多年来积满灰尘。图片:Tien Dong

据悉,近期,兴通乡已与义安供水股份公司合作,与村民商讨如何安装和连接水管,以及每户居民使用净水时需支付的费用,以防万一需要从兴原县水厂直接铺设净水管道到兴通乡。因此,兴通水厂即使一天未运行,也面临被废弃的风险。

在安城乡杜城,2011年,省人民委员会批准了一项投资建设家庭供水系统的项目,总投资超过280亿越南盾,为该乡居民提供生活用水。其中,预算拨款168亿越南盾,地方配套资金112亿越南盾。

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杜青水厂长期以来一直由一家私营企业管理和运营。图片:Tien Dong

由于地方配套资金不足,乡政府动员民众每户出资250万越南盾,筹集资金超过53亿越南盾。然而,在项目实施过程中,国家预算被削减,项目投资方至今仍欠承包商150亿越南盾。值得一提的是,长期以来,该项目一直委托富禄有限公司(Phu Loc Company Limited)管理和运营,而乡内许多村庄至今仍无水可用。

都清乡人民委员会主席吕延春辉先生表示:“由于一期工程仍欠施工单位款项,工厂目前尚不清楚二期工程何时开工。目前,乡政府已完成一期工程的结算文件,正在等待下一步的处理方案。”

需要一个统一的解决方案

据统计,全省目前已投资投入使用的集中式生活供水工程561座,总设计供水能力79985立方米。3昼夜不停,为超过11.8万人口供水。目前可利用水量达39972立方米。3/昼夜不停,保障了约11.2万居民生活及农村公共场所供水。其中,自流工程492座;提水工程69座。

在全部561座集中式供水工程中,由乡镇人民委员会管理和运营的有249座,占44%。社区管理形式的有290座(占52%);以合作社、事业单位和企业形式管理的有22座(占4%)。值得一提的是,由于面积广大,农村集中式供水工程数量众多,主要分布在投资时间较长的山区,许多工程是在1999年、2000年、2003年等时期投资建设的,因此,多达235座工程已经老化,无法继续运行。

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如果没有解决方案,相比国家投资水厂的成本,这将是巨大的浪费。图片:Tien Dong

虽然近年来,在省人民委员会的指导下,各专业部门和分支机构已掌握供水工程数量和现状,为投资、管理、开发和运营服务。但现实中,有些工程投资多年;有些工程尚未结算或结算记录不符合要求;投资资金来源多样,项目众多,分期付款,导致一些地方难以建立初始记录;工程转让给企业时,其价值尚未计算,而是按照实际剩余价值进行转让;企业债权回收机制不明确,因此没有吸引太多企业接受工程转让……

义安省清洁水源和农村环境卫生中心主任林维上先生表示:“义安省是一个困难重重的省份,用于集中式农村清洁供水项目的预算资源仍然有限。特别是,自2016年《2012-2015年清洁水源和农村环境卫生国家目标计划》结束后,清洁水源和农村环境卫生项目的实施成果尚未满足农村居民对符合标准的清洁饮用水的需求。”

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琼禄乡(黄梅镇)的供水项目已废弃多年。图片:Tien Dong

同时,我省集中供水工程主要建设在山区,地形复杂,气候条件恶劣,暴雨洪水灾害频繁,导致工程老化迅速。大部分工程不收取水费(主要在山区公社),或者收入不足以支付人工、药剂、管理运营等成本,维护维修工作得不到保障,许多工程迅速老化损坏。

尚先生表示,所有经省人民委员会批准并分配给乡级投资的项目,投资后必须由乡级负责管理和运营。然而,乡级管理的集中供水项目备案管理仍存在诸多不足,许多项目没有备案或备案不全,导致项目剩余价值难以确定,管道维修、维护和维护困难,严重影响项目的开发、管理和运营。

目前,国家鼓励社会化运作,调动和多元化资源,用于清洁水基础设施资产的维护、开发和利用。然而,任何地方若想与外部企业建立联系和合作,都必须获得国家的批准。

尚先生强调:“根据政府2022年6月24日第43/2022/ND-CP号法令关于清洁水基础设施资产管理、使用和开发的规定,清洁水基础设施资产的移交必须符合国家规定。然而,如上所述,目前,企业和个人投资的剩余资产价值、折旧资产价值和资本价值的评估仍面临诸多困难。这需要同步解决移交、接收和吸引社会资金的问题,以便继续管理、运营和提高已投资项目的效益。”

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