来自韩女士的衷心愿望……

在前往巴哈村探望贫困的丹莱族村民时,我偶然听说克特雷村有一户人家遇到了困难,希望得到帮助。据他们讲述,和昆强县的许多其他地方一样,石岸乡也生长着许多野生的桑莱树,这些树木都是由村民种植、保护和照料的。这些树木分布在天然林、生产林地、农田、园地,甚至居民住宅用地。

以前,桑勒树并不值钱,属于普通木材。如果树干笔直,长得足够大,可以用来做柱子;否则,就只能砍伐当柴烧。近年来,随着桑勒树作为观赏树木在城市居民中越来越受欢迎,其价值也随之提升。因此,在石银乡,商贩们纷纷前来收购桑勒树,价格从几十万越南盾到几百万越南盾不等,具体价格取决于树干的周长和树形。然而,由于桑勒树是天然林树种,人们在采伐、收购和交易过程中面临着诸多困难。具体来说,2022年,克特雷村一户人家砍伐了自家土地上种植的桑勒檀树,准备卖给商贩。但当他们试图将檀树运出石银乡时,却被暂时扣留。原因是当局怀疑他们非法从天然林中砍伐桑勒檀树。只有在当局查明檀树的来源,并确认这些被没收的檀树确实种植在屋主的花园土地上之后,才会归还给屋主。

Bản Kẻ Tre, xã Thạch Ngàn.
石岩公社柯哲村。

针对吉特雷村一户人家非法采伐桑勒树一事,石银乡人民委员会副主席吴智岱表示,涉事户人家是阮文贤先生和薇氏行女士。“事件发生在2022年8月初。不过,警方联合相关部门进行调查后,已查明真相并依法处理……”吴智岱副主席说道。

Ke Tre村是一个泰族村落,村民全部为泰族,世世代代居住于此,经济状况依然十分艰难。Hiem和Hanh一家住在村子尽头。房子旁边的小山坡上长着一排约40-50棵大小均匀、树皮颜色鲜艳的树木,树干直径在25-35厘米之间。Thach Ngan乡人民委员会副主席Ngo Tri Dai站在树下说,Hiem和Hanh家的房子曾经被掉落的树枝砸坏过。Hiem和Hanh担心房子会遭受更大的损失,也希望能赚点外快,于是他们表示想砍伐这些树木卖给商贩。2022年7月底,他们砍伐并出售了35棵树,但在运出村外时,警方暂时扣押了这些树木以核实其来源。当时,由警方牵头的跨部门小组前往石银乡和吉特村进行调查。在确定了希姆先生和汉女士一家在其土地上砍伐的檀香树数量后,这些檀香树被归还给了他们……

Cụm dân cư 5 nhà dân bản Kẻ Tre, nơi có gia đình chị Vi Thị Hạnh.
位于 Ke Tre 村的五栋房屋组成的建筑群,Vi Thi Hanh 女士一家就住在这里。

当被问及檀香园的由来时,Hanh女士说,大约在1991年,阮文贤先生和他的父母来到这里建房,并清理土地种植玉米、花生等作物。当时,这片土地上并没有檀香树。过了一段时间,檀香树自然生长,贤先生还从村里带了一些小檀香树苗回来栽种、照料和保护。如今,这些檀香树已有30多年的树龄。近年来,由于檀香树有倒塌的风险,可能会危及财产和生命安全,Hanh女士和她的丈夫打算砍伐它们,用作木材、柴火或出售以增加收入。2022年,当有买家出现时,这对夫妇同意出售,但砍伐的檀香树被暂时扣押。虽然后来归还了树木,但砍伐工作却被暂停了。

Chị Vi Thị Hạnh trao đổi với P.V Báo Nghệ An.
Vi Thi Hanh 女士接受了《义安报》记者的采访。

根据Vi Thi Hanh女士的叙述以及石银乡人民委员会副主席吴智岱提供的信息,据悉,2022年8月2日,省警察经济警察局的代表联合昆强县森林保护局、昆强县自然资源与环境局、昆强县森林保护队以及石银乡人民委员会,对石银乡Ke Tre村非法砍伐桑勒树的地点进行了现场勘查,以确定土壤的来源和类型……

当天上午 9:30 编制的“确定土地来源和类型”检查报告显示,经与三种森林规划类型地图(省人民委员会 2014 年 2 月 21 日第 48/2014/QD-UBND 号决议批准)对比,桑勒树被挖出并从现场移走,周围土壤被挖掘的地点属于 DTR 林地类型(山坡上已种植的区域);一部分不在三种森林规划类型范围内,一部分属于生产林规划。然而,根据石银乡的土地地籍记录,桑勒树被挖掘和砍伐的地点位于2004年10月28日经自然资源与环境厅批准的第02号地图图幅第169号地块,该地块的用途为农村住宅用地(ONT)。关于现状,检查报告明确指出:“在地图02号图幅169号地块上,有5户人家建有房屋:Vi Van Ly、Nguyen Van Tuoi、Lu Van Thanh和Nguyen Van Tho。其余部分由Nguyen Van Hiem先生耕种、照料和保护。关于土地的来源,该地块上的林木自Nguyen Van Hiem先生家族年轻时起就由他们耕种、保护和照料,并且自1991年至今,他在自己稳定且无争议地使用这片土地上又种植了其他树木。”

Vườn săng lẻ của gia đình chị Vi Thị Hạnh.
Vi Thi Hanh 女士的家庭花园。

会议记录还记载了阮文贤先生的发言,内容如下:“1991年,海姆先生和他的父母在檀香林附近盖了房子,并开垦了土地。盖房子的时候,这里还没有树。过了一段时间,长出了一些小树苗,他自己挖了一些小树苗栽种照料,至今已有31年了。2000年,他们搬到了新的地方盖房子,并将这块地留给了孩子们。现在,由于高大的树木容易倒塌砸到房子造成损坏,我决定将这块地卖给买家。”

与此同时,克特雷村党委书记维文海先生也证实了此事:“我出生并成长于吉特村。2009年至2011年,我担任村副村长;2011年至2017年,以及2017年至今,我担任村委书记。我确认阮文贤先生自1991年起便居住在吉特村。最初,他在一片被砍伐的树木区域建房,但2000年,他搬到了原址下方10米处的一片平地上,并一直稳定居住至今。之前被砍伐的树木区域并非森林;贤先生在那里种植花生、玉米和木薯。这些野生树木是贤先生挖出的,他种植了一些,并一直精心照料至今。2022年8月1日下午,吉特村召开会议,评估贤先生关于这些野生树木来源的申请。”

Ngôi nhà ở của gia đình chị Vi Thị Hạnh ngay dưới vườn săng lẻ.
Vi Thi Hanh 女士一家居住的房子就在檀香园的正下方。

据昆强县一位负责人称,临时扣押35棵檀香树以查明其来源是必要的,因为这些檀香树可能非法采伐自天然林。在核实过程中,发现薇氏行女士家的土地合法文件不完整,具体而言,他们没有获得土地使用权证。然而,石银乡政府和吉特村委会确认了土地的来源和类型,因此当局归还了扣押的檀香树。关于暂停采伐剩余桑勒树的原因,他解释说:“2022年,对于在已分配给村民的林地上采伐与天然林木材树种名称相同的栽培树种,尚无明确的规定。同时,在克特雷村,存在土地规划重叠的情况。虽然桑勒果园被认定为维氏行女士家的财产,但该户并未获得土地使用权证;根据三类林业规划,该户桑勒果园所在的土地仍属于生产性林地,因此当地政府和相关部门建议该户停止采伐桑勒树……”

2022年12月30日,农业和农村发展部发布了第26/TT-BNNPTNT号通知,规范林产品管理和可追溯性(自2023年2月15日起生效)。第26/TT-BNNPTNT号通知第12条规定了生产性林中常见林木的利用,生产性林是指由组织、个人、家庭和社区投资的人工林;散生树木和园林树木,其名称与天然林中常见林木物种相同,具体如下:

“1. 文件:由林产品所有者或经林产品所有者授权的组织或个人按照本通知附件中的第 13 号表格编制的《林产品开发信息表》原件。

2. 自伐木完成之日起 5 个工作日内,林产品所有者或经林产品所有者授权的组织或个人应将本条第 1 款规定的文件副本和林产品清单副本送交当地森林保护机构进行监测和汇编。

Cán bộ Trạm Kiểm lâm cùng cán bộ xã Thạch Ngàn trao đổi với chị Vi Thị Hạnh.
林业官员和石银乡官员与 Vi Thi Hanh 女士进行了会谈。

一位林业专家分析指出,此前法律并未对从生产林(即由组织、个人、家庭和社区投资种植的人工林)采伐普通森林植被做出具体规定。然而,随着第26/TT-BNNPTNT号通知第12条的修订,这一问题得到了澄清,并制定了具体规定。他解释说:“就Vi Thi Hanh女士的家庭而言,根据第26/TT-BNNPTNT号通知第12条,采伐是允许的。但是,在进行采伐时,必须向有关部门提交文件和报告。Hanh女士的家庭或类似家庭需要明白,这项规定的目的是为了确定所采伐林产品的来源。全面遵守规定将避免被怀疑非法采伐天然林,并有利于买卖、赠送和运输……”

森林保护局副局长阮英俊在被问及此事时也给出了类似的答复。据阮英俊先生介绍,根据第26/TT-BNNPTNT号通知第12条规定,对于种植在家庭花园或零星分布在分配给居民的生产性林地上的、与天然林木材树种名称相同的树种,例如桑利树、林木、拉特树等,采伐时需要按照农业与农村发展部发布的表格以及第26/TT-BNNPTNT号通知的要求准备一份档案,然后提交给当地森林保护机构。

Tại nhiều địa phương ở huyện Con Cuông, cây săng lẻ tự mọc nhiều trên đất của người dân.
在昆强县的许多地区,桑勒树在人们的土地上自然生长,数量众多。

在与森林保护局副局长阮英俊的讨论中,一个现实情况浮出水面:地方政府对第26/TT-BNNPTNT号通知的规定尚未完全了解,导致在向居民提供指导时出现混乱。阮英俊先生表示,第26/TT-BNNPTNT号通知近期才生效,因此地方政府和民众都还不熟悉。“由于这是一项新规,这种情况在所难免,就连省级政府部门也是近期才接受中央政府的培训。我们认识到,在接下来的时间里,我们必须重点宣传信息,确保第26/TT-BNNPTNT号通知的规定得到有效执行……”阮英俊先生说道。

我与石银乡相关官员讨论了我所了解到的第26/TT-BNNPTNT号通知第12条的规定,并请他们澄清Vi Thi Hanh女士提出的问题。不久之后,他们告知我,他们已指导Vi Thi Hanh女士的家人了解并遵守相关规定,办理文件手续并按照规定开采林产品……