按照 Hanh 女士的愿望……

在返回巴哈村探望丹莱族人民的困境时,我偶然听到了柯特里村一户人家的故事,他们正面临着一些问题,希望能得到解决。据他们讲述,与昆强县的许多其他地区一样,在石岸乡,也生长着许多野生桂树,有些是自然生长的,有些是由村民种植、保护和照料的。野生桂树遍布于天然林、生产林地、农田、园地,甚至住宅用地。

以前,桂树价值不高,属于普通木材。树干笔直,树龄较长时可用作杆子,树干较粗时则可砍伐作柴火。近年来,桂树在城里受到人们的喜爱,被人们用作观赏树,桂树的价值也随之水涨船高。因此,在Thach Ngan乡,经常有商贩前来收购桂树,价格从几百越南盾到几百万越南盾不等,具体取决于树干的周长和树形。然而,由于桂树是天然林树种,人们在采伐、买卖和交换过程中面临诸多困难。例如,2022年,Ke Tre村就发生过一起砍伐自家宅基地种植的桂树卖给商贩的案件,他们被带出Thach Ngan乡后被拘留,原因是涉嫌非法采伐天然林中的桂树。只有当当局查明来源并确定被没收的奇数棵木薯树是在家庭菜园种植的,才会将其归还。

Bản Kẻ Tre, xã Thạch Ngàn.
石岩公社柯哲村。

当我们前往石岸乡询问克特里村一户人家砍伐白千层树的情况时,该乡人民委员会副主席吴志岱说,这户人家是阮文贤先生和魏氏杏女士一家。“这件事发生在2022年8月初。但警方协调相关部门组织调查后,已经查明真相,并依法依规处理……”——该乡人民委员会副主席吴志岱说。

柯澧村是泰国族世代居住的聚居区,经济状况依然十分困难。Hiem夫妇家在村尾有一所房子。房子后面有一座小山,山上长着一排大约四五十棵的小桂树,树势齐整,树皮光亮美丽,树基直径约25-35厘米。站在这排小桂树下,该乡人民委员会副主席Ngo Tri Dai说,他们家的房子曾经被一根小桂树枝折断,屋顶被压塌。因为担心房子继续受到影响,也因为希望能多一点收入,Hiem夫妇想把这些小桂树剥下来卖给商贩。 2022年7月底左右,他们砍伐并出售了35棵树,但当他们搬离该地区时,却被警方拘留,以查明树的来源。当时,警方率领的跨部门小组前往Thach Ngan公社和Ke Tre村进行工作和核实。在确定Hiem先生和Hanh女士一家在其住宅用地上砍伐的木薯树数量为单数后,他们被归还……

Cụm dân cư 5 nhà dân bản Kẻ Tre, nơi có gia đình chị Vi Thị Hạnh.
位于 Ke Tre 村的 5 户住宅群,Vi Thi Hanh 女士的家人就住在这里。

当被问及小桂园的由来时,Hanh女士说,大约在1991年,Nguyen Van Hiem先生和他的父母搬到这里建房,开垦土地种植玉米、花生,并开始经营农场。当时,土地上没有小桂树。过了一段时间,小桂树自己长出来了,Hiem先生也在村里挖了一些小桂树带回来种植、护理和保护。到现在,这些小桂树已有30多年的树龄了。近年来,由于小桂园面临倒塌的危险,影响财产和生活,Hanh女士和她的丈夫打算将其砍伐用作木材、柴火或出售以增加收入。2022年,当买家出现时,夫妻俩同意出售,但被砍伐的小桂树被暂时没收。尽管这些物品后来被归还,但开采活动却被暂停。

Chị Vi Thị Hạnh trao đổi với P.V Báo Nghệ An.
魏氏杏女士与乂安报记者交谈。

从魏氏杏女士的叙述和石岸乡人民委员会副主席吴智代的介绍中得知,2022年8月2日,省公安厅经济警察局的代表主持并配合森林保护厅、昆强县自然资源与环境厅、昆强森林保护厅和石岸乡人民委员会组织了一次实地考察,以确定在石岸乡柯特村檀香树开采地点的土壤来源和类型……

同日上午9点30分进行的“确定土地来源和类型”检查记录显示,通过对照三类林业规划图(省人民委员会2014年2月21日第48/2014/QD-UBND号决议批准),被挖除现场的个别桂树及其周围土壤被挖除的地点属于DTR林地类型(土山种植区域);一部分在三类林业规划范围之外,一部分在生产林规划范围内。但根据石岸乡地籍记录,被挖除和砍伐个别桂树的地点位于2004年10月28日自然资源与环境部批准的02号地块第169号地块上,显示用途为农村住宅用地(ONT)。关于目前的情况,检查记录明确指出:02号地块169号地块上,有五户人家建起了房屋,分别是:魏文礼(Vi Van Ly)、阮文忠(Nguyen Van Tuoi)、吕文清(Lu Van Thanh)和阮文寿(Nguyen Van Tho)。剩余区域由阮文贤先生用围栏围起来,并负责照料和保护。关于这块地的来源,阮文贤先生的家族自幼就用围栏围起来,负责照料和保护林木,并且他又在这块自1991年至今一直稳定使用的土地上种植了更多树木,从未发生过任何纠纷。

Vườn săng lẻ của gia đình chị Vi Thị Hạnh.
魏氏杏女士家的单一作物花园。

会议记录中还记录了阮文贤先生的发言内容如下:1991年,Hiem先生和父母搬到桂花园附近建房并经营农场。建房时,桂花园还没有花园。过了一段时间,小树长出来了,他亲自挖了一些小树栽种并照料。到现在已经31年了。2000年,他搬到新址建房,并把土地留给了孩子们。目前,由于高大的树木很容易倒塌损坏房屋,我已经把房子卖给了买家。

同时,Ke Tre村党支部书记Vi Van Hai先生确认:我出生并成长于柯澧村。2009年至2011年,我担任副村长;2011年至2017年,我担任村长;2017年至今,我担任村支部书记。据我了解,阮文贤先生自1991年起就居住在柯澧村。起初,他在山地被砍伐的地区建起了房屋。2000年,他搬到了比原址低10米的平地,并安然居住至今。之前的砍伐地区并非森林,文贤先生种植花生、玉米和木薯。桂树是自然生长的,文贤先生挖了一些树,重新栽种,并悉心照料至今。2022年8月1日下午,柯澧村召开会议,审议文贤先生关于桂树来源地申请。

Ngôi nhà ở của gia đình chị Vi Thị Hạnh ngay dưới vườn săng lẻ.
魏氏行女士家的房子就在桂花园的正下方。

昆强县一位负责人表示,暂时扣留35棵木薯树以查明其来源是必要的,因为它们可能是从天然林中非法砍伐的。在核实过程中,魏氏杏女士家土地的法律文件不齐全,具体来说,没有获得土地使用权证,但石岸乡人民委员会和柯澧村管理委员会确认了土地来源和类型,因此当局归还了暂时扣留的木薯树。对于暂停砍伐剩余个体桂树的原因,他表示:“2022年,对于在民有林地上砍伐与天然林木同名的植物,并没有明确的规定。同时,在Ke Tre村,存在土地利用规划重叠的情况。个体桂树园虽然确定为Vi Thi Hanh女士家的财产,但该户尚未获得土地使用权证;根据三类林业规划,该户个体桂树园所在的土地仍属于生产林地,因此当地政府和主管部门建议该户不要继续砍伐个体桂树……”。

2022年12月30日,农业与农村发展部发布了第26/TT-BNNPTNT号通知,规范林产品管理和可追溯性(自2023年2月15日起生效)。第26/TT-BNNPTNT号通知第12条规定,生产林中普通林木的开采,是指由组织、个人、家庭和社区投资种植的人工林;散生植物、家庭园林植物,其名称与天然林中普通林木种类一致,具体如下:

1. 材料:林产品所有者或者其授权的组织或个人按照本通知附件13号表格填写的林产品开发信息表原件。

2.自采伐完毕之日起5个工作日内,林产品所有者或者其授权的组织、个人应当将本条第1款规定的档案副本、林产品清单副本报送地方森林保护机构,以便监测、汇总。

Cán bộ Trạm Kiểm lâm cùng cán bộ xã Thạch Ngàn trao đổi với chị Vi Thị Hạnh.
护林站工作人员和石岸公社工作人员与魏氏杏女士交谈。

一位林业专家分析称,此前法律并未对生产林(即由组织、个人、家庭和社区投资的人工林)中普通林木的采伐作出具体规定。但现在,根据第26/TT-BNNPTNT号通知第12条的规定,这一问题得到了明确,并有了具体的规定。他谈到:“对于像魏氏杏女士家这样的具体案例,根据第26/TT-BNNPTNT号通知第12条的规定,允许采伐。但是,采伐时必须做好记录并向有关部门报告。杏女士家或类似的家庭需要理解,这项规定是为了在采伐后确定林产品的来源。全面执行这些规定将避免被怀疑非法采伐天然林,并且买卖、捐赠和运输过程也将更加便捷……”。

森林保护局副局长阮英俊在接受采访时也作了类似的回应。阮英俊表示,根据第26/TT-BNNPTNT号通知第12条的规定,对于在家庭菜园种植或在分配给家庭的生产林地上零星种植的与天然林树种同名的树种,如桂树、椴树、椴树等,当人们利用这些树种时,必须按照农业与农村发展部第26/TT-BNNPTNT号通知中规定的形式准备卷宗,然后将其提交给当地森林保护机构。

Tại nhiều địa phương ở huyện Con Cuông, cây săng lẻ tự mọc nhiều trên đất của người dân.
在昆强县的许多地方,桂树自然生长在人们的土地上。

与森林保护部副部长阮英俊(Nguyen Anh Tuan)交谈时,他谈到了现实情况:地方政府尚未完全理解第26/TT-BNNPTNT号通知的规定,因此在为民众提供指导时存在困惑。阮英俊表示,第26/TT-BNNPTNT号通知刚刚生效,因此地方政府和民众都尚未完全理解。阮英俊表示:“由于这是一项新规定,因此很难避免这种情况,因为省级政府才刚刚接受中央政府的培训。我们认识到,在接下来的一段时间里,我们必须集中精力做好宣传工作,确保第26/TT-BNNPTNT号通知的规定切实发挥作用……”

与石岸乡相关官员讨论了第26/TT-BNNPTNT号通知第12条的规定,并询问他们如何回应魏氏杏女士提出的诉求。不久之后,他们表示,他们已指导魏氏杏女士的家人了解并遵守了相关文件准备和林产品开采的程序,并严格按照规定进行……