来自 Hanh 女士的愿望……

在一次回到巴哈村探望丹莱族人的困境时,我偶然听到了克特里村一户人家的故事,他们遇到了一些问题,希望能得到解决。据他们说,和昆强县的许多其他地区一样,在石岸乡,也有很多野生桂树,它们有的自然生长,有的由村民种植、保护和照料。野生桂树遍布天然林、生产林地、农田、园地,甚至居民住宅用地。

以前,桂树价值不高,属于普通木材。树干笔直,树高大时可作杆,树干粗壮时则可砍伐作柴火。近年来,桂树在城里作为观赏树受到人们的喜爱,价值也随之上涨。因此,在Thach Ngan乡,有商贩前来收购桂树,价格从几百越南盾到几百万越南盾不等,具体取决于树干的周长和树形。然而,由于桂树是天然林树种,人们在开发、买卖和交换过程中面临诸多困难。例如,2022年,Ke Tre村就发生过一起农户砍伐自家土地上种植的桂树卖给商贩的案件,但当他们被带出Thach Ngan乡时,却被拘留了。原因是他们涉嫌在天然林中非法砍伐木薯树。只有当当局查明来源,并确定被没收的奇数棵木薯树是自家菜园种植的,才会将其归还。

Bản Kẻ Tre, xã Thạch Ngàn.
石岩公社柯哲村。

当我们前往石岸乡询问克椽村一户人家砍伐桂树的情况时,该乡人民委员会副主席吴志岱说,这户人家是阮文贤先生和魏氏行女士的家人。“事情发生在2022年8月初。但警方协调相关部门组织调查后,已经查明此事,并依法依规处理……”——该乡人民委员会副主席吴志岱说。

柯澤村是泰国人世世代代居住的聚居区,经济状况依然十分困难。Hiem夫妇一家在村尾有一栋房子。房子后面有一座小山,山上长着一排大约40-50棵树,树形齐整,颜色鲜艳,根部直径约25-35厘米。树下……当时,由警方带领的跨部门小组前往石岸乡和柯澤村进行工作核实。在确定Hiem夫妇一家占用其宅基地的桂树数量为单数后,他们将其归还……

Cụm dân cư 5 nhà dân bản Kẻ Tre, nơi có gia đình chị Vi Thị Hạnh.
柯特里村的 5 户人家组成的住宅区,是魏氏杏女士一家居住的地方。

当被问及桂园的由来时,Hanh 女士说,1991 年前后,Nguyen Van Hiem 先生和他的父母搬到这里建房,开垦土地种植玉米、花生并建立农场。当时,土地上没有桂树。过了一段时间,桂树自己长出来了,Hiem 先生也在村里挖了一些小桂树来种植、护理和保护。到现在,这些桂树已有 30 多年的树龄。近年来,由于桂园面临倒塌的危险,影响财产和生活,Hanh 女士和她的丈夫打算将其砍伐用作木材、柴火或出售以增加收入。2022 年,当买家出现时,夫妻俩同意出售,但砍伐的桂树被暂时没收,虽然后来归还了,但开采就暂停了。

Chị Vi Thị Hạnh trao đổi với P.V Báo Nghệ An.
魏氏杏女士与乂安报记者交谈。

从魏氏杏女士的讲述和石岸乡人民委员会副主席吴智代的介绍中得知,2022年8月2日,省公安局经济警察局的代表主持并协调森林保护厅、昆强县自然资源与环境厅、昆强森林保护厅和石岸乡人民委员会组织了一次实地考察,以确定石岸乡柯澧村檀香树开采地点的土壤来源和类型……

同日上午9点30分作出的“土地来源和类型确定”检查报告显示,通过与三类林业规划图(经省人民委员会2014年2月21日第48/2014/QD-UBND号决定批准)对比,被挖除的个别桂树所在位置及其周围土壤被挖除的面积属于DTR林地类型(土山种植面积);一部分在三类林业规划范围之外,一部分在生产林规划范围内。但根据石岸乡地籍记录,被挖除的个别桂树所在位置位于自然资源与环境部于2004年10月28日批准的02号地块169号地块上,显示其用途为农村住宅用地(ONT)。对于目前的情况,检查报告明确指出:02号地块169号地块上,有五户人家建起了房屋,分别是:魏文礼(Vi Van Ly)、阮文智(Nguyen Van Tuoi)、吕文清(Lu Van Thanh)和阮文寿(Nguyen Van Tho)。剩余的区域,阮文贤先生正在圈地、照料和保护。关于这片土地的来源,阮文贤先生一家自幼就圈地、照料和保护着这些林木,并且在这片自1991年至今一直稳定使用的土地上种植了更多树木,从未发生过任何纠纷。

Vườn săng lẻ của gia đình chị Vi Thị Hạnh.
魏氏杏女士家的单果园。

会议记录中还记录了阮文贤先生的演讲内容如下:1991年,Hiem先生和父母搬到桂花园附近建房并经营农场。建房时,桂花园还没有花园。过了一段时间,小树长出来了,他亲自挖了一些小树栽种并照料。到现在已经31年了。2000年,他搬到新址建房,并把土地留给了孩子们。目前,由于高大的树木很容易倒塌损坏房屋,我已经把房子卖给了买家。

同时,Ke Tre村党支部书记Vi Van Hai先生确认:我出生并成长于柯澤村。2009年至2011年,我担任副村长;2011年至2017年,我担任村长;2017年至今,我担任村支书。据我所知,阮文贤先生自1991年起就居住在柯澤村。起初,他在山地被砍伐的地区建房。2000年,他搬到了比原址低10米的平地,并安然居住至今。先前的砍伐地区并非森林,文贤先生种植花生、玉米和木薯。桂树是自然生长的,文贤先生挖了一些树来种植,并悉心照料至今。2022年8月1日下午,柯澤村召开会议,审查文贤先生关于桂树来源的申请。

Ngôi nhà ở của gia đình chị Vi Thị Hạnh ngay dưới vườn săng lẻ.
魏氏行女士家的房子就在桂花园的正下方。

据昆强县一位负责人介绍,暂时扣留35棵桂树以查明其来源是必要的,因为它们可能是从天然林中非法砍伐的。在核实过程中,魏氏杏女士家土地的法律文件不齐全,具体来说,没有获得土地使用权证。但石岸乡人民委员会和柯澧村管理委员会确认了土地的来源和类型,因此当局归还了暂时扣留的桂树。对于暂停砍伐剩余单株桂树的原因,他表示:“2022年,对于在民有林地上砍伐与天然林木同名的植物,尚无明确规定。同时,在Ke Tre村,土地利用规划存在重叠。虽然单株桂树园被确定为Vi Thi Hanh女士家的财产,但该户人家尚未获得土地使用权证;根据三类林业规划,该户人家单株桂树园所在的土地仍属于生产林地,因此地方政府和主管部门建议该户人家不要继续砍伐单株桂树……”。

2022年12月30日,农业与农村发展部发布了第26/TT-BNNPTNT号通知,规范林产品管理和可追溯性(自2023年2月15日起生效)。第26/TT-BNNPTNT号通知第12条规定,生产林中普通林木的开采,是指由组织、个人、家庭和社区投资种植的人工林;散生植物、家庭园林植物,其名称与天然林中普通林木品种一致,具体如下:

“1. 材料:林产品所有者或经其授权的组织或个人按照本通知附件13号表格要求填写的林产品开发信息表原件。

2.自采伐完毕之日起5个工作日内,森林所有者或者其授权的组织、个人应当将本条第1款规定的材料副本、森林产品清单副本报送当地森林保护机构,以便监测、汇总。

Cán bộ Trạm Kiểm lâm cùng cán bộ xã Thạch Ngàn trao đổi với chị Vi Thị Hạnh.
护林站工作人员和石岸公社工作人员与魏氏杏女士交谈。

一位林业专家分析称,此前法律并未对生产林(即由组织、个人、家庭和社区投资的人工林)中普通林木的采伐作出具体规定。但现在,根据第26/TT-BNNPTNT号通知第12条的规定,这一问题已得到明确,并有了具体的规定。他解释说:“对于像魏氏杏女士家这样的具体情况,根据第26/TT-BNNPTNT号通知第12条的规定,允许采伐。但是,采伐时必须做好记录并向有关部门报告。杏女士家或类似的家庭需要理解,这项规定旨在确定采伐后林产品的来源。全面落实这些规定将避免涉嫌非法采伐天然林,并且买卖、捐赠和运输流程也将更加便捷……”

森林保护局副局长阮英俊在被问及此事时也作了类似的回答。阮英俊表示,根据第26/TT-BNNPTNT号通知第12条规定,对于在家庭菜园种植或在分配给家庭的生产林地上散种的与天然林树种同名的树种,如白千层、柠檬、拉丁……,当人们利用这些树种时,必须按照农业与农村发展部第26/TT-BNNPTNT号通知中发布的形式准备卷宗,然后将其提交给当地森林保护机构。

Tại nhiều địa phương ở huyện Con Cuông, cây săng lẻ tự mọc nhiều trên đất của người dân.
在昆强县的许多地方,桂树自然生长在人们的土地上。

与森林保护部副部长阮英俊交谈时,他谈到地方政府对第26/TT-BNNPTNT号通知的规定理解不够充分,因此在指导有需要的民众时,仍然感到困惑。阮英俊表示,第26/TT-BNNPTNT号通知刚刚生效,因此地方政府和民众都对其理解不够充分。阮英俊表示:“由于这是一项新规定,因此很难避免这种情况,因为省级政府才刚刚接受中央政府的培训。我们认识到,在接下来的一段时间里,我们必须集中精力做好宣传工作,确保第26/TT-BNNPTNT号通知的规定切实发挥作用……”

与石岸乡相关官员讨论了第26/TT-BNNPTNT号通知第12条规定的相关内容,并询问他们如何回应魏氏杏女士提出的诉求。不久之后,他们表示已指导魏氏杏女士的家人了解并办理相关手续,并按规定开采林产品……