阿联酋将利用人工智能制定法律——世界立法的历史性转折点

阿联酋正在立法领域发起一场革命，宣布将利用人工智能帮助起草新法律并审查和编辑现有法律。

这被认为是海湾国家在充分利用人工智能技术方面迈出的最大胆的一步，阿联酋近年来在该领域投资了数百亿美元。

人工智能专家表示，阿联酋的“人工智能立法”举措超越了其他国家采取的类似举措，尽管细节仍然有限。

当世界各国政府都在探索利用人工智能来总结法律文件或提高公共服务效率的可能性时，阿联酋正积极利用这项技术，根据对法律和行政数据的分析，提出法律修正案。

阿联酋副总统兼总理谢赫·穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆向国家媒体表示：“新的人工智能立法系统将彻底改变我们制定法律的方式，使立法过程更快、更准确、更实用。”

上周，阿联酋批准成立法律情报办公室，这是一个新的内阁部门，负责监督人工智能与立法活动的整合。

丹麦哥本哈根商学院教授罗尼·梅达利亚将此评价为“将人工智能变成立法工具”的雄心，并称此举“非常大胆”。

此外，阿联酋还与美国资产管理集团贝莱德合作，通过规模达300亿美元的MGX科技投资基金，持续加大对人工智能领域的投资。值得注意的是，MGX还任命了一位“人工智能观察员”进入董事会，这在全球范围内实属罕见。

未来，阿联酋将构建一个整合联邦和地方法律、法院判决以及政府机构数据的海量数据仓库，利用人工智能分析法律对社会和经济的影响，这不仅有望构建更加灵活高效的法律体系，也将开启科技驱动国家治理的新时代。

据国家媒体报道，谢赫·穆罕默德表示，人工智能将“定期提出更新法律体系的建议”。内阁会议公告称，阿联酋政府预计人工智能将使立法速度提高 70%。

然而，研究人员警告称，人工智能可能面临诸多挑战和陷阱。这些挑战和陷阱包括：用户难以理解人工智能；训练数据存在偏差；以及人工智能能否像人类一样解读法律的问题。

尽管目前的人工智能模型令人印象深刻，但“它们仍然可能存在错觉，并且可靠性和稳定性存在问题，”英国牛津大学研究员文森特·施特劳布警告说。“我们不能完全信任它们。”

施特劳布先生还强调，阿联酋的计划非常独特，因为它不仅利用人工智能来改进现有法律，还能预测未来可能需要的法律变更。这可以节省资金，因为政府通常需要付费聘请律师事务所来审查和评估法规。

“他们似乎更进一步……从将人工智能视为辅助、分类和起草的工具，到使用人工智能来预测和规划变化，”斯特劳布说。

牛津互联网研究所讲师基根·麦克布莱德表示，民主国家在推行数字政府方面可能举步维艰，但阿联酋凭借其威权政治体制，却能够迅速行动，并尝试新的举措。“他们可以快速做出改变，并测试多种模式，”他说。

麦克布莱德表示，虽然其他国家在法律领域运用人工智能已有数十种小规模应用，但他尚未看到类似的计划。“就雄心而言，阿联酋目前处于领先地位。”

目前尚不清楚阿联酋政府将使用哪种人工智能系统，专家表示可能需要结合多种系统。然而，研究人员一致认为，设置人工智能的障碍和人工监督至关重要。

英国巴斯大学计算机科学家玛丽娜·德沃斯特别警告称，人工智能可以提出“非常奇怪”的建议，机器可以理解，但并不适合应用于人类社会实践。