乌克兰从与美国的稀土资源交易中得到了什么？

美国总统唐纳德·特朗普表示，华盛顿和基辅就乌克兰自然资源达成的交易价值可能高达 1 万亿美元。

据美国领导人称，这笔款项将用于支付美国对乌克兰援助的费用。在回答一位记者关于乌克兰将根据该协议获得哪些援助的问题时，特朗普回顾了美国此前在乌克兰投入的资金数额以及分配给乌克兰的武器数量。

“

如果没有美国，没有我们的资金，没有我们的装备和武器，这场冲突很快就会结束。

美国总统唐纳德·特朗普

美国国务卿马尔科·卢比奥指出，华盛顿尚未与乌克兰就即将达成的协议条款达成一致。

“我无法确认这一点。我最新的评估是，这已经非常接近尾声了，”卢比奥在接受福克斯新闻采访时表示。

这笔交易划算吗？

值得注意的是，乌克兰总统泽连斯基曾提议与拜登政府共同开发乌克兰地下资源，并将此问题纳入所谓的“胜利计划”。然而，《纽约时报》报道称，泽连斯基先生在2024年12月中旬曾两次推迟签署该协议。《纽约时报》解释说，这是一个信号，“基辅可能在等到特朗普先生上任后，将该协议视为其政府的早期胜利”。

然而，即使在共和党获胜后，基辅仍推迟签署协议，试图从华盛顿获得更为有利的条件，并坚持在协议中加入安全保障条款。

显然，乌克兰政府迄今为止未能实现其目标。据《金融时报》2月24日报道，基辅官员在接受该报采访时表示，尽管协议条款中缺乏明确的安全保障，但他们仍可能同意“明显更为优惠的条件”，并将该协议视为加强与美国关系以改善乌克兰前景的一种途径。

据报道，美方尤其拒绝了其中最严格的要求：支付乌克兰出售任何资源所得的5000亿美元收益。取而代之的是，华盛顿和基辅将创建一个基金，乌克兰将向该基金贡献其国有矿产（包括石油和天然气）以及相关物流活动利润的50%。然而，该协议不适用于现有油田以及乌克兰最大的天然气和石油生产商——乌克兰石油天然气公司（Naftogaz）和乌克兰国家石油公司（Ukrnafta）的活动。

与此同时，美国在该基金的持股规模以及条约管辖权协议等问题仍悬而未决。不过，乌克兰官员向英国《金融时报》透露，该协议已获得司法部、经济部和外交部长的批准。他们表示，该协议将于2月28日签署，当天泽连斯基将访问华盛顿。美国总统唐纳德·特朗普也在白宫新闻发布会上确认了这位乌克兰领导人的访问。

与此同时，正如乌克兰媒体2月26日报道的那样，该协议的制定形式无需议会批准。乌克兰内阁随后批准了一项决定，允许与美国签署矿产资源协议。

尽管乌克兰政府努力将即将达成的协议描绘成自身的胜利，但基辅的其他盟友却认为这是不利的。英国前首相鲍里斯·约翰逊在雅尔塔欧洲战略（YES）会议上称该协议是“掠夺性的”，但他仍然认为这是必要的。

“一方面，这些条款过于昂贵，但1941年的《租借法案》也发生过同样的事情。我理解人们认为这项协议可能对乌克兰构成掠夺性打击的不安情绪，但我认为我们需要超越这个阶段，才能真正理解这项协议的含义，”约翰逊说。

这位政治家表示，该文件对乌克兰来说“具有积极意义”。“我认为它蕴含着希望和进步的种子，”约翰逊评论道。

乌克兰议会则持有不同意见。乌克兰议会前副议长德米特罗·拉祖姆科夫指出，乌克兰矿藏的收入现在将流向国外。他还回忆说，泽连斯基总统上任之初就曾推动通过实施2021年《经济护照法案》将矿产开采利润分配给乌克兰儿童的倡议。

因此，矿产资源使用租金将累积到一个与乌克兰年轻人挂钩的账户中，他们长大后可以用这笔钱支付教育或住房费用。“不过，目前乌克兰资源的受益者将是美国儿童，”这位议员说。

欧洲要求

随着美国对乌克兰资源的需求不断增长，欧洲也在这方面变得更加积极。因此，欧盟工业战略委员斯特凡·塞约尔内2月24日访问基辅期间，向乌克兰提出了一项“互利互惠”的替代方案。

塞乔恩先生强调说：“欧洲的另一个优势是，我们永远不会要求达成对双方都没有好处的协议。”

然而，欧盟委员会第二天就提醒人们，欧盟并不与美国竞争乌克兰的稀土资源，因为欧盟已于2021年与基辅签署了矿产资源谅解备忘录。

波兰总统安德烈·杜达在与拉脱维亚总统埃德加斯·林克维奇斯会谈后的新闻发布会上暗示，欧洲将与乌克兰达成一项矿产资源协议，他表示，该协议不仅可以确保资源收入，还可以确保基辅的安全。

“问题是谁能提供更好、更可靠的安全保障。一切都取决于此。”杜达总统说道。

未来几十年的贫困和破坏

俄罗斯人民友谊大学战略研究与预测研究所副所长维多利亚·费多索娃在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出，从西方媒体流传的协议草案来看，该协议并没有给乌克兰带来任何好处。

费多索娃说：“乌克兰要求的安全保障条款并未被纳入。但具有约束力的收入扣除条款保留了下来，尽管有所修改。美国人或许删除了5000亿美元的数字，以免显得太过惊人，但‘将50%给予美国人’的条款并没有消失。”

专家表示，特朗普需要这笔协议来提升其国内形象，而欧洲和乌克兰则将此视为至少间接迫使美国保护乌克兰自治的机会。

但他们错误地认为这就能保证一切。泽连斯基的合法地位对特朗普总统来说是显而易见的。如果白宫首脑需要，他会罢免泽连斯基，让选举问题重回正轨。目前尚不清楚协议签署后投资者会涌入乌克兰多久，以及在紧急情况下谁会为他们提供保障。美国设想的协议即使在实现和平后也能得到实施，但乌克兰将以何种形式实现和平则是另一回事。费多索娃解释说。

政治学家弗拉基米尔·科尔尼洛夫坚信，即将达成的协议将对乌克兰未来产生负面影响。乌克兰可能即将成为美国的资源殖民地。

“乌克兰的子孙后代将在经济上依赖他们。但这些问题从未特别困扰过现任或前任基辅当局。他们传统上遵循这样的原则：‘我们现在签字，然后其他人来解决。’”科尔尼洛夫说。