卡河流域水库间调度：利益协调

（Baonghean）——义安省首次承担了班韦水电站和溪波水电站泄洪调度指挥任务。责任重大。然而，在各级各部门的及时参与下，并制定了任务分工制度，水库间泄洪调度已取得初步成效。

此前，班韦和溪波水电站采用经工贸部批准的水库调度程序，其优先顺序为：施工安全-发电-下游防洪。由于发电目标重于下游防洪，且该调度程序为单个水库调度，因此在执行过程中，有时泄洪会造成下游地区洪水泛滥和受损……因此，2014年8月11日，政府总理颁发第1337/QĐ-TTg号决定，公布每年汛期卡河流域水库间调度程序，其中优先顺序改为：施工安全-下游防洪-发电；并责成义安省直接指挥班韦和溪波水电站水库间泄洪调度。

Ban Ve - Tuong Duong 水电站大坝项目

农业与农村发展部副部长、省防洪防风指导委员会办公室主任黄孝表示：“义安省首次承担班韦水电站和溪波水电站泄洪调度指挥任务，责任重大。但由于实际经验不足，省人民委员会责成防洪防风指导委员会协调相关层级和部门制定实施方案，并拟定分工，分工落实到相关单位。在各级和部门的积极参与下，我们提出了许多切实可行的建议。目前，我们已经完成了分工细则。”

担负着指挥跨库防洪运行的重要责任的是省防洪搜救指导委员会办公室。该办公室负责就班韦、溪波水库的运行调度向省防洪搜救指导委员会和省人民委员会提供咨询意见，检查、监督水库调度命令的执行情况，向有关层级和部门报告；如发现异常情况，应及时报告各部委，指导采取处置措施……根据省的任务分配，北中央水文气象站将严格执行监测、预报、提供信息，就洪水削减总量计算、泄洪量以及确定受洪水库水位和泄洪时间提供咨询。此外，越南电力开发股份公司（溪波水电）班韦水电公司总经理负责按规定执行水库调度命令。农业与农村发展、工业与贸易、自然资源与环境、信息与通信、下游县区等相关部门和分支机构，根据各自职责任务，协调同步实施与运行程序、防洪减灾、消除泄洪影响等相关任务……

班韦水电公司副总经理阮国全表示：“班韦水电站水库总库容超过18.34亿立方米，正常蓄水位200米，按照规定，汛期水库泄洪前最高水位为192.5米。在正常天气条件下，公司主动调度，确保水库水位不超过192.5米。当出现紧急风暴、近岸热带低压或可能造成降雨和洪水的天气，并可能在未来24至48小时内直接影响到钙河流域的某些地方时，由乂安省灾害预防控制和搜救指导委员会主任决定调度水库。按照这一程序，9月23日，班韦水电站上游水位仅为199.48米（比正常蓄水位低50厘米），流向下游的水位为199.48米。”溪波水电站水库库容约550立方米/小时，省防洪指导委员会指示水电站泄洪总量约460立方米/小时，其中发电机泄洪300立方米/小时，溢洪道泄洪160立方米/小时”。溪波水电站也严格执行库间调度程序。溪波水电站副总经理杜文孟介绍说：“溪波水电站水库总库容9780万立方米，正常蓄水位65米。在班韦水库参与削减下游洪水过程中，溪波水库调度调节泄洪流量，使其与入库流量相等。因此，近期溪波水电站泄洪流量约为800立方米/小时，与入库水量相等”。据悉，溪波水电站还必须定期与南莫水电站密切配合，以确保水库的正常运转。

过去，省防洪防暴指导委员会与两座水电站之间的协调配合，在跨库工程的运行中展现出显著的成效。省防洪防暴指导委员会办公室主任黄孝表示：“我省在雨洪情况下主动指挥跨库工程的运行，将最大限度地减少对下游的损害，在泄洪时控制人工洪水，协调地方与发电之间的利益，同时在旱季保持水量。然而，为了有效地指挥和运行跨库工程，未来将加强下游相关层级、部门和人员之间的协调和演练。同时，投资引进现代化的水文工作设备和机械，并增加人力资源……”为服务跨水电站水库调度指挥及各级部门之间、下游地区之间的同步及时协调，该省已支持1亿越南盾，试点应用电信行业短信系统提供信息……

然而，目前卡河流域跨库运行存在的问题在于，目前只有雨季运行规程，而旱季尚无运行规程。农业与农村发展部副部长潘文德表示：“卡河发源于老挝，旱季水流流量和天气变化信息掌握起来非常复杂。因此，如果没有跨库运行规程，下游地区旱季生产生活用水将面临困难。目前，农业与农村发展部正在指导灌溉公司和下游地区对卡河流域跨库旱季运行规程草案提出意见。”

文章和照片：黄荣