荣市城市子项目进度为何受到影响？

（Baonghean）——据荣市报告，场地清理问题严重影响了荣市城市子项目的进展。各标段缺乏足够的清洁土地进行施工，部分标段不得不延长施工时间。根据乂安省人民委员会2016年4月20日批准该项目的4522/QD.UBND-CN号决定，该项目施工期限为2017年6月。因此，该项目存在无法按时完工的风险。

许多地方存在土地清理问题

雄东乡安平村的黄氏良女士家位于需要清理土地的区域，用于修建荣市至雄西县的公路（连接72米长的公路），通往雄原县。她是最早接受补偿方案的先锋户，希望将土地移交给安置点。

在关保坊安置区，许多家庭的土地尚未被征用。

近日，由于铁路立交桥建设征地修路，当地下起了暴雨，全区被严重淹水，全家人无路可走，只能爬着木板墙才能出去。她对记者说，按照当初的协议，她家的近500平方米的土地要换到安置区差不多的面积，但到现在为止，她家还没有拿到足够的土地，所以一直没能搬迁。她家也是政策受益户，希望能有一个合理的补偿政策。她很希望能尽快拿到新的土地证，以便以后盖新房时能顺利办理手续。

不仅梁太太被困，整个安平村也尚未清理土地。荣市至雄西路（4+620.00公里至6+224.34公里）及铁路立交桥的修建合同于2016年2月29日签署，并于2017年7月14日竣工。

然而，预计工程量为30%，而实施时间约为50%，施工进度缓慢的原因是场地清理问题。汽车运输股份公司5号、金莲贸易有限公司、荣市机车企业等企业的土地至今仍未获得批准实施的场地清理补偿方案，这严重影响了铁路立交桥段的施工进度。荣市-雄西公路住宅用地项目的其他工段尚未获得场地清理和安置补偿方案，现场安置区尚未完工。

荣城周围水渠升级改造工程中，合同签署日期为2016年1月27日，竣工日期为2017年8月10日；工程量预计为25%，实施时间约为50%。

在Cua Nam坊，195户家庭的土地已收回。已批准188户家庭的征地拆迁补偿方案，金额为625亿越南盾，已支付325亿越南盾，其中99户家庭已收到补偿，其余家庭的补偿尚在处理中，预计将于2016年11月完成。

位于荣市至雄西路 72 米处的雄东乡的许多村庄尚未进行土地清理。

光忠坊共有25户居民的土地被收回，已批准25户居民的征地拆迁补偿方案，补偿金额为142亿越南盾，已支付74亿越南盾，其中18户居民已收到补偿款，剩余3户居民的补偿款正在处理中，预计2016年11月完成。

土宫坊共有54户居民的土地被收回。54户居民的征地拆迁补偿方案已获批准，金额为110亿越南盾，已支付85亿越南盾，其中52户已收到补偿，剩余居民的补偿尚在处理中，预计将于2016年12月完成。

但许多农户至今仍未交出土地，给承包商的施工造成了困难，剩余的农户至今仍没有土地拆迁安置方案可实施。

目前，共有11个项目正在建设中，但每个项目都面临着场地清理的问题。连接46号国道与拉姆河公路（0+0.0公里至4+359.54公里）的公路项目于2016年1月28日签署，并于2017年6月11日竣工。迄今为止，预计工程量已完成35%，而实施时间约为64%。

与此同时，关保坊安置区，即城墙建设项目及其他项目的安置区，由于场地清理问题，投资建设工作尚未完成。目前，荣市土地基金发展中心已移交并清理了全部农用地和90%以上的住宅用地，占安置区总面积的90%；仍有4户居民因补偿价格问题上访，尚未支付补偿款。该地区一些居民虽然已建新房，但尚未移交项目用地，而荣市土地基金发展中心尚未找到有效解决方案说服居民。

缺乏配套资金

截至目前，荣市子项目配套资金总额已到位420.3亿美元，占项目总资金的50%，项目实施时间为77%。项目配套资金已到位8050亿越南盾，其中中央预算3210亿越南盾，地方预算（省、市）4840亿越南盾；截至2016年10月10日，项目配套资金累计实际到位7450亿越南盾/8050亿越南盾，相当于92.5%。因此，整个项目配套资金尚缺口3370亿越南盾。目前，省人民委员会、荣市人民委员会和项目管理委员会正在推进申请中央资金和寻找资金来源的程序，集中精力为项目提供剩余的3370亿越南盾资金。

在72米长的荣市至兴西路上，许多村庄尚未完成场地清理。

土地征用和拆迁工作延误的原因，除了民众对城市大型项目拆迁和补偿方案接受的认知度较低外，还在于相关机构、区、乡对当地每户居民的参与度不够。面对无法按时完成与世界银行承诺项目的风险，各级各部门应优先加快土地征用和拆迁进度，加强宣传解释，公开补偿政策，提高透明度，保障受影响群众的权益。此外，还必须确保资金按计划及时到位，满足项目需求。

珍珠