为什么一些关键项目进展缓慢？

（Baonghean）——目前，一些重点项目进度落后，例如：南丹水闸工程、蒙村水库、卡河堤坝系统、克莱-武茂湖、南瓦-邦河……

南丹水闸及渠道系统升级扩建工程一期工程——新建南丹水闸，已于2010年2月22日经农业与农村发展部第400/QD/BNN-XD号决定批准，总投资额为5367.12亿越南盾。工程建成后，将为下游5个县市（南丹县、雄原县、宜禄县、炉炉镇、荣市）共计2万公顷的农田提供灌溉用水。

南丹水闸引水渠系统。

该项目于 2010 年 4 月开工建设，是一项重点工程，被列为紧急防洪建设项目，原计划于 2015 年底投入使用，但至今仍未完工。

南丹县人民委员会经济和基础设施发展局局长何玉兰先生表示，为配合该项目，县政府已完成土地清理、安置工作，并将几乎所有土地移交给了施工单位。目前，县人民委员会和投资方正在寻找位于运河右岸墓地和垃圾填埋场的土地，用于安置安置工作。

截至目前，该建设单位已完成98%以上的拨款，并完成了以下工程：进水工程、取代1号泵站的泵站、机械系统、横跨46号国道的交通桥以及为运营和建设服务的电力线路。

然而，管理楼​​和下游渠道的建设工程尚未完工。由于施工过程中未能充分预见到各种困难和技术难题，因此需要进行调整。场地清理工作在春和乡新增了一块墓地；垃圾填埋场需要5公顷的大型场地，因此该项目投资额增加了1200亿越南盾。在等待总投资额审批期间，省人民委员会已指示优先清理渠道。

南灌溉公司副总经理曹丹富先生表示，在实施过程中，由于文件需要多次调整，以及在复杂的地质条件下进行施工……下游渠道的重要部分进度落后，影响了项目（原计划于 2015 年 7 月 30 日完工）。

“为了方便投资方指导承包商按时完成建设并尽快投产，农业与农村发展部、建设管理司和农业与农村发展厅需要重视并及时筹集资金。资金到位后，我们将按照已批准的设计文件，集中精力完成渠岸、高压灯等工程，”富先生说。

不仅是南丹涵洞工程，该地区目前还有许多重点工程进度滞后，例如：班蒙水库、卡河堤坝系统、克莱-武茂湖、瓦南-邦河……

农业与农村发展厅副厅长黄义孝先生表示，灌溉基础设施系统的维修和升级需要大量资金，但由于资金有限（尤其是在实施关于抑制通货膨胀的第11NQ/CP号决议和关于加强国家预算资金和债券资金投资管理的第1792/CP号政府指令之后），许多水库和关键堤坝质量低下，工程未能达到防洪目标，因此存在诸多潜在风险。由于投资缺乏集中性和针对性，资金使用效率仍然不高，而且官方发展援助项目的配套资金未能及时到位。用于灌溉基础设施系统建设的资金筹集仍然有限，难以吸引预算外的项目和投资渠道。

另一个原因是，一些投资者、管理委员会和咨询单位的管理和组织能力仍然薄弱，因此一些项目的规划工作以及投资项目的建立仍然缓慢、质量低下，并且必须多次调整。

与此同时，一些承包商的财务能力和施工经验有限，因此中标后未能按时完成项目建设，延长了项目实施时间。

“国家政策的变化导致场地清理补偿成本大幅增加，因此有必要调整班蒙水库项目、溪莱-武茂湖、奠州县南部芽黎运河等项目的补偿成本和总投资……大多数项目的补偿成本都使用了地方配套资金，因此面临诸多困难，”Hieu先生说。

越方