美国为何对越南征收新关税?
2025年4月2日,美国总统特朗普宣布新的关税政策,自4月5日起对来自各国的所有进口商品征收10%的基本税率,自4月9日起对各贸易伙伴实施不同的互惠税率。越南对美国出口的商品将征收46%的税率。
越南受影响的行业
受影响的国家主要是对美国有贸易顺差的伙伴国,其中亚洲地区将受到严重影响,税率最高。具体如下:
征收对称关税将对越南五大出口行业造成重大影响,这些行业占越南对美出口总额的64.3%。受影响最严重的行业包括电子产品(电脑、手机及零部件)、纺织品、鞋类、木材、农业和水产养殖、钢铁和铝。其中,电子产品和纺织品将面临最高关税,这将对越南的出口利润和市场份额造成压力。
美国增税的原因及政治经济后果
特朗普总统的新税收政策不仅可能对其他国家产生诸多影响,也可能对美国经济产生影响。特朗普提出征收关税的理由之一是减少美国贸易逆差并恢复国内生产。因此,对美国存在巨额贸易顺差的国家必须平衡贸易以降低关税。
美国希望保护国内生产。
美国政府希望这项关税政策能够促进生产回流美国,为美国工人创造就业机会,改善美国的经济地位。然而,这可能会扰乱国际供应链,影响全球生产,造成原材料和零部件短缺,增加美国企业及其合作伙伴的成本。
对其他国家的影响
中国、日本和欧盟等国家强烈反对美国新的关税政策。中国认为,这一决定违反了国际贸易规则,可能加剧贸易紧张局势。日本担心关税将使企业难以在美国投资,而欧盟也对这一政策提出了批评。
对全球经济的影响
美国新税政策不仅会影响直接贸易伙伴,还可能冲击全球经济。专家警告称,增税将导致商品成本上升、消费减少,并对全球经济增长产生负面影响。发展中国家尤其将遭受巨大冲击,失去出口市场,面临经济危机。
美国增税的影响和灵活的应对
美国税收新政公布后,美国股指期货一度下跌3%;苹果股价4月3日一度下跌7.9%;盘后交易中亚马逊股价下跌6%,特斯拉股价下跌8%;油价下跌逾2美元/桶,比特币下跌4.4%。
2025年4月3日,亚洲股市全线暴跌,抛售现象普遍,导致亚洲地区股市主要指数暴跌。
目前,美国是越南第二大贸易伙伴、第一大出口顺差市场、最重要的出口市场之一和主要投资伙伴之一,并正逐步成为越南机械设备、科技、能源产品的供应来源地,为越南经济发展注入强劲动力。2024年,越美双边贸易额达近1500亿美元,同比增长20.5%,贸易顺差达1235亿美元。
预计美国税收政策将对2024年越南对美出口总额占64.3%的五大主要行业产生重大影响,即电子产品(计算机、电子产品和零件;各种电话和零件;照相机、摄像机和零件),占越南对美出口总额的28.6%;纺织品、鞋类占21.9%;木材和木制品占7.6%;农业、水产养殖和海产品占3.5%;钢铁和铝占2.7%。
其中,电脑及其零部件(232亿美元)、机械设备(220亿美元)、纺织品(162亿美元);手机、木材和鞋类也贡献巨大,出口额达83-98亿美元。腰果出口额达11.5亿美元,水产品出口额达18.3亿美元,咖啡出口额达3.23亿美元。预计2025年越南对美水产品出口额将超过20亿美元,同比增长10-12%。由于美国对越南水产品的税率为46%,2025年越南水产品输美需多缴税9.2亿美元。

越南对美国出口总额的90%被征收高达46%的高额对称税率,这给越南出口行业(尤其是电子产品、纺织品-鞋类、木制家具及室内装饰、海产品等主要出口行业)带来了巨大的压力和担忧。当美国合作伙伴能够从不受高税率影响的国家找到替代货源时,利润可能会下降,出口订单和市场份额可能会缩小,供应链也可能中断,库存也会增加。高税率可能会导致外商直接投资企业(尤其是来自美国、中国和韩国的企业)重新考虑其在越南的投资策略……
据彭博社预测,上述美国新税收政策将使越南GDP到2030年总计减少约8.9%,即平均每年减少1.5-2%,从2025年预期的GDP增幅7-8%降至约5-6.5%或更低。

此外,对美出口减少可能在近期对贸易顺差造成压力,减少出口外汇收入,加大汇率、就业、收入和社会保障等方面的压力……这取决于谈判能力、刺激国内消费和公共投资的能力,以及政府和企业灵活有效应对政策和市场反应的能力。
美国宣布新税改政策后,政府常务委员会立即召集各部委、部门和行业召开会议,研判形势,商讨紧急应对措施。总理要求立即成立快速反应小组,认真听取出口企业意见,积极应对,最大程度减少影响,推动经济结构向可持续、创新型转型,推进本土化和全球供应链拓展,坚定不移地保持2025年GDP增长8%以上的目标。
4月4日晚,苏林总书记应约与美国总统唐纳德·特朗普通电话,就越美关系交换意见。两位领导人一致认为,当前越美关系在各领域发展良好。
关于双边贸易关系,两位领导讨论了继续促进贸易发展的措施。其中苏林总书记强调,越南愿与美国进行谈判,将从美国进口的商品进口税降至0%,同时建议美国对从越南进口的商品实行类似的税率,继续从美国进口更多越南需要和鼓励的商品,为美国企业进一步增加对越投资创造便利条件。
美国关税政策给出口国,尤其是越南,带来了诸多重大挑战。然而,只要采取合理的应对措施和可持续的经济发展战略,越南就能最大程度地减少负面影响,并继续与美国保持稳定的贸易关系。尽管这项政策带来了困难,但也为越南企业和政府在全球化背景下调整经济结构、灵活应对、提升竞争力和开拓新市场提供了机遇。