现在该做什么

值得一提的是,省委书记、省国会代表团团长、省人民议会主席责成省人民委员会党委制定并提请省委常委会审议颁布关于处理本省暂停实施的项目、进度落后的项目和不正当使用土地的项目的专门决议。

省委书记、省国会代表团团长、省人民议会主席泰清贵于2022年5月20日下午在省人民议会专题监督委员会与省人民委员会“关于义安省暂停项目、进展缓慢项目和错误用途使用土地的项目”工作会议上作出上述指示。

Đoàn giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh làm việc với UBND tỉnh “về các dự án treo, dự án chậm tiến độ và dự án sử dụng đất không đúng mục đích trên địa bàn tỉnh Nghệ An
省人民议会专题督导团与省人民委员会就“义安省暂停项目、进度落后项目和土地使用不当项目”进行会谈。图片:TD

正如《乂安电子报》在《将提请省委常委会审议通过关于处理暂停项目和进度缓慢项目的专门决议》一文中所报道的那样,在此次工作会议上,省人民委员会主席阮德忠听取了专项监督汇报和与会人员的讨论后发表了意见。省人民委员会主席对目前我省暂停项目、进度缓慢项目和土地使用不当项目的现状表示担忧。省人民委员会主席阮德忠强调,这种情况阻碍了我省的经济社会发展,并将针对这些问题提出一些解决方案。省人民委员会主席特别表示,省人民委员会党委将提请省委常委会审议通过关于处理乂安省暂停项目、进度缓慢项目和土地使用不当项目的专门决议。

省人民委员会主席提出的解决方案得到了与会人员的高度认同,特别是主持人——省委书记、省国会代表团团长、省人民议会主席泰清贵。省委书记、省人民议会主席强调,在省人民议会的监督下,必须提高全省政治系统的政治定力。因此,省委书记、省国会代表团团长、省人民议会主席同意责成省人民委员会党委提请省委常委会颁布关于处理义安省停工、落后和土地使用不当项目的专门决议。

针对解决停工项目、落后项目、用地不当项目等问题,省委书记、省国会代表团团长、省人民议会主席要求补充并基本完善义安省招商引资项目管理制度和处理停工项目、落后项目、用地不当项目的文件体系,严格按照法律规定,并设置较长的“有效期”,解决长期存在的问题,在法律允许的范围内最大限度发挥省的权力。

同时,指示要对剩余进展缓慢的项目进行彻底清理分类,明确主客观原因;对投资者积极性高,但因客观原因导致项目延期的,省政府要陪伴帮助投资者排除困难,尽快实施项目;对已经获得土地、符合规定程序且政府已经解决,但投资者故意不实施的项目,要予以撤销。

在认识到省委书记、省国会代表团团长和省人民议会主席的指示是“必须立即采取行动”的同时,不能不提及省内目前项目暂停、项目落后以及项目用地不合理等情况。

Bìa một số bài viết trên Báo Nghệ An về dự án treo, dự án chậm tiến độ trên địa bàn tỉnh.
封面为义安报有关该省暂停项目和进展缓慢项目的部分文章。

近年来,《义安报》在多篇文章中提及了类似情况。例如,明康有限公司在兴建集酒店、超市、医药-医疗设备和住房于一体的综合体项目中存在违规行为;同多市区项目投资者“令人意外”的拖延;义安石油天然气市区项目实施地块居民的沮丧;位于土地资金极其匮乏的库阿罗镇万春理工大学项目,超过41公顷的土地被荒废多年……最近,还有关于义安乡柑橘园保护和开发项目实施的文章。该项目在荣市占用了大量土地,但由于信息不透明,该项目多年来一直处于搁置状态,不仅地方官员,民众也对此感到担忧。

肯定我省停工、滞后、用地问题不仅当前而且多年来一直存在,已达到令人震惊的程度。

省人民议会专题督查团关于全省停工项目、落后项目和用地不当项目的专题督查结果报告也指出了“令人担忧”的数字。168个延期项目中,有86个项目已到期未完工(项目较多的地区:荣市48个/83个项目;黄梅市19个/24个项目;演州县6个/7个项目)。各地区项目落后率:荣市40%;各镇22%;各县38%。其中,荣市约有200个项目落后,总面积超过600公顷(荣市人民委员会已建议省人民委员会对当地158个落后项目进行检查)。库阿洛镇有 35 个项目落后于计划(省人民委员会已决定终止运营、取消规划、撤销为 9 个项目分配和租赁的程序和土地)......

Đoàn giám sát của HĐND tỉnh khảo sát trực tiếp một số dự án chậm tiến độ trên địa bàn thị xã Cửa Lò. Ảnh: Mai Hoa
省人民议会监察团直接视察了洛门镇一些进展缓慢的项目。图片:Mai Hoa

不仅如此,省人民议会专题督导组(2022年4月)对一些“典型”项目的现场督导也暴露出一些值得质疑的问题。例如,位于荣河南岸、占地近154公顷的义安石油天然气城区项目(位于荣市永新坊),于2010年11月获得省人民委员会批准,其详细建设规划比例为1/500。2016年,省人民委员会将项目工期延长至2018年7月30日,但至今仍是一块空地。

该项目位于荣市雄勇坊,包含商业服务区、出租办公室和高层公寓楼,地理位置优越(毗邻列宁大道)。该项目已获得省人民委员会批准,其详细建设规划比例为1/500,并于2010年获得土地使用权证。然而,该项目已通过三次验收(分别于2013年、2016年和2021年)。因此,该项目仅实施了部分区域,占地面积超过4056平方米。21 个项目有 1 个投资者,现在已经“膨胀”到 3 个项目,有 3 个不同的投资者!

Loạt bài viết trên Báo Nghệ An về dự án vườn cam Nghi Ân.
乂安报刊登了一系列有关乂安橘园项目的文章。

或办公项目和产品介绍中心(位于荣市义富乡Xo Viet-Nghe Tinh大道沿线),自2008年以来已获得省人民委员会1/500详细建设规划批准。该项目已检查3次,延长3次(2019年第一次,2020年第二次,第三次延长至2022年1月18日,但在实施项目的土地上,只有几排混凝土桩......

2022年6月2日国会大厅讨论会结束后,针对因规划停摆、项目搁置而导致土地资源浪费的问题,各方意见不一。国会代表一致认为,规划停摆、项目搁置的情况不仅浪费社会资源,特别是土地资源,还影响民众生活,降低民众信任度;并建议国会出台决议,就规划停摆、项目搁置问题作出处理(“规划法:代表建议国会出台决议,就规划停摆问题作出处理”——2022年6月2日国会电视台)。

其中,与2022年5月20日省人民议会专题监督委员会与省人民委员会举行的工作会议有一些值得纪念的巧合。巧合的是,双方都认识到停工计划和停工项目状况的弊端和后果。巧合的是,国会代表提出的关于发布处理停工计划问题的专题决议也与省人民委员会主席阮德忠的意见以及省委书记、省国会代表团团长、省人民委员会主席泰清贵的指示相近:“同意责成省人民委员会党委提请省党常委会发布关于处理乂安省停工计划、进度落后计划和土地使用不当计划项目的专题决议”。

省委书记、省国会代表团团长、省人民议会主席表示:“必须提高全省政治体系的政治定力”。省委常委会审议通过了关于处理停工项目、进度慢项目、土地用途不规范项目的专题决议,体现了全省政治体系的政治定力。

可以理解,这项专题决议将成为一切行动的指南,以便全省各级各部门能够扫清一切障碍,杜绝那些披着“有助于促进全省经济社会发展”美丽外衣,实际上却阻碍发展、影响民生、降低民意的项目。因此,这是必须立即行动起来的事情!