


2022年9月10日,阮黄山先生(居住于荣市南门坊K3)向乂安报社发送了建设厅在关于为保护和修复荣市古城遗址而进行的1/500详细规划调整项目会议上做出的结论的通知(文件编号:3260/TB-SXD.QHKT,签发日期:2022年9月8日)。
据该文件,8月26日,建设厅召开会议,听取荣市古城遗址保护修复1/500详细规划调整项目汇报。出席会议的有以下部门的代表:自然资源与环境部;文化体育部;荣市人民委员会(规划调整的投资方);南门坊人民委员会;义安省建筑师协会;TH集团建设投资咨询股份公司(规划顾问);建设厅各专业司领导代表……

建设厅厅长阮长江主持会议后听取与会人员意见并总结道:“由荣市人民委员会投资、TH集团建设投资咨询股份公司(顾问)勘察规划的荣城遗址保护修复1/500详细规划调整项目文件已仔细研究,严格按照省人民委员会批准的规划任务进行。土地利用规划结构和景观建筑空间组织已根据该地区建设现状和其他有关文物保护法规进行合理研究和安排。
由于该区域属于国家历史遗迹区。根据政府2018年12月25日第166/2016/ND-CP号法令,该法令规定了保护、修缮和修复历史文化遗迹和风景名胜区的规划、项目的制定、审批和评估的权限、程序和程序,必须与文化体育旅游部协商。因此,建议荣市人民委员会在依法提交规划方案审批前,先与文化体育旅游部协商。
除上述内容外,在规划项目完成过程中,投资方需指导咨询单位在会议上吸收各部门、各分支机构的意见,对项目进行补充完善。

作为一名退休文化官员,阮黄山先生深知,荣城规划的调整需要征求文化体育旅游部的意见。他关心的是,征求文化体育旅游部的意见需要多长时间?规划调整后,会不会像2008年的规划那样被搁置?
阮黄山先生说:“我们从小到大一直住在皇城的集体住宅区,但规划调整迟迟没有落实,所以虽然看到了一些进展,但我们仍然感到担忧和焦虑。最近,国会代表与南门坊选民的会议,我出席了会议并发言。当天,省委书记、国会代表团团长听取了民意,并进行了细致的指示。因此,我希望有关部门能够展现对人民的责任感,加快规划调整进度,确保规划顺利实施……”。


据悉,文化体育厅充分听取文化厅的意见,支持荣市古城遗址规划调整项目,旨在做好遗址保护和修缮工作,并重新安置遗址集体住宅区,稳定人民生活。具体而言,文化体育厅于2022年8月3日颁发了第2079/SVHTTDL-QLDSVH号文件,其意见如下:
“根据服务荣市未来文化、经济和社会发展方向的目的,重新确定规划的具体目标和规划名称。建议荣市人民委员会和咨询单位与文化遗产管理厅和省古迹管理局密切配合,确定荣城历史文化遗迹1区和2区的保护区(根据1998年1月24日第95/QD-BVH号关于荣城古迹全国排名的决定),补充规划并开展遗迹的保护和修缮工作。
在2030年义安省遗址系统规划的基础上,着眼于2050年,对荣城功能区进行合理规划,打造多元化、综合性的历史文化、生态、休闲娱乐旅游区。体育设施系统:保留荣城体育场的现状。其他地点可研究制定服务设施备用方案,待荣城迁至省体育中心后实施。

广场、历史图书馆等项目暂不实施。两座博物馆前:请勿建造美食广场。可研究在此位置设置绿地公园、纪念品销售服务区和停车场。两座博物馆的园区规划必须美观,且不得过度占用土地。有必要研究更多方案,例如修复护城河区域的石桥……
商定城堡区集体住宅区的就地安置计划,将其改造成旧区,以稳定人口并组织旧区服务。
文化体育厅副厅长裴公荣表示,荣城遗址已被列为国家级文物保护单位,因此,在实施规划调整项目时,依法必须征求文化体育旅游部的意见。关于此内容,文化体育厅将全程配合,并对市政府负责。裴公荣先生表示:“根据2008年的规划,所有居住在集体住宅区的居民都必须搬迁到其他地方重新安置。根据市人民委员会刚刚提交的规划调整草案,集体住宅区将采取就地安置的方式,以稳定居民。文化体育厅非常赞同这一方案。文化体育厅也已研究并向市人民委员会提出,在规划通过后,这些新的住宅区应采用合适的建筑风格,与整体景观相协调,成为荣城遗址的亮点之一。因此,我们希望荣市人民委员会尽快完成相关内容,以便主管部门批准该规划……”。


在荣市皇城地区,被列为国家级保护的遗迹包括:护城河、皇城堤岸、前门、左门、右门、哨所、荣市监狱、纪念胡伯伯回乡的石碑。根据荣市人民委员会投资的规划调整项目,这些遗迹将严格遵守《遗产法》,确保其完整性;对于皇城堤岸等已失去踪迹的遗迹,将划定保护区,并投入资金分步修复……该项目还明确了现有的建筑和景观工程以及未来将实施的工程,例如:博物馆工程(文化历史区);公共工程区;与旅游相关的商业和服务区;绿化和运动区;交通系统、停车场……

居住区方面,维持西北、西、南三处稳定居住区,仅进行技术基础设施改造,改善居住环境质量。安置用地方面,东部安置房区将用于安置不符合规划的现有集体住房区(总建设用地面积26992.8平方米)。2,最大建筑密度90%,最大高度2层)。
据荣市人民委员会代表介绍,该市即将向文化体育旅游部提交一份文件,内容涉及1/500比例尺的详细规划调整项目,以保护和修复荣城遗址。荣市人民委员会代表表示:“在报告中,市政府将征求文化体育旅游部的意见,对遗址保护区进行分区规划,以服务于社会基础设施建设。从而确保人民生活稳定,并顺利开展保护和修复工作,弘扬荣城遗址的文化和历史价值。”
