荣市古城遗址规划调整亟待做什么

2022年9月10日,阮黄山先生(居住于荣市南门坊K3)向乂安报社发送了建设厅在关于调整荣市古城遗址保护修复1/500详细规划项目会议上做出结论的通知(文件编号:3260/TB-SXD.QHKT,签发日期:2022年9月8日)。

据该文件,8月26日,建设厅召开会议,听取荣市古城遗址保护修复1/500详细规划调整项目汇报。出席会议的有以下部门的代表:自然资源与环境部;文化与信息部;荣市人民委员会(规划调整的投资方);南门坊人民委员会;义安省建筑师协会;TH集团建设投资与咨询股份公司(规划顾问);建设厅各专业司领导代表……

Bản đồ các di tích lịch sử trong khu vực Thành cổ Vinh.
荣城地区历史遗迹地图。

建设厅厅长阮长江主持会议并听取与会人员意见后总结道:“由荣市人民委员会投资、TH集团建设投资咨询股份公司(顾问公司)勘察规划的荣市古城遗址保护修复1/500详细规划调整项目文件已仔细研究,严格按照省人民委员会批准的规划任务进行。土地利用规划结构和景观建筑空间组织已根据该地区的建设现状和其他有关文物保护法规进行合理研究和安排。

由于该区域属于国家历史遗迹区。根据政府2018年12月25日第166/2016/ND-CP号法令,该法令规定了保护、修缮和修复历史文化遗迹和风景名胜区的计划、项目的制定、审批和评估权限、程序和程序,必须与文化体育旅游部协商。因此,建议荣市人民委员会在按规定提交规划方案审批前,先与文化体育旅游部协商。

除以上内容外,在规划项目完成过程中,投资方需指导咨询单位召开会议听取各部门、各分支机构的意见,对规划项目进行补充完善。

Ông Nguyễn Hoàng Sơn và Văn bản số 3260/TB-SXD.QHKT ngày 8/9/2022 của Sở Xây dựng.
阮黄山先生和建设部 2022 年 9 月 8 日第 3260/TB-SXD.QHKT 号文件。

作为一名退休的文化官员,阮黄山先生深知,荣城规划的调整需要征求文化体育旅游部的意见。他关心的是,征求文化体育旅游部的意见需要多长时间?规划调整后,会不会像2008年的规划那样被搁置?

阮黄山先生表示:“我们从小到大一直住在皇城的集体住宅区,但规划调整迟迟没有落实,所以虽然看到了一些进展,但我们仍然感到担忧和焦虑。最近,我参加了国会代表与南门坊选民的会议,并有机会表达了我的意见。当天,省委书记、国会代表团团长听取了民意,并进行了细致的指示。因此,我希望相关部门能够展现对民的责任感,加快规划调整进程,确保规划顺利实施……”

Các cổng Tiền, Tả, Hữu của Thành cổ Vinh.
荣城的前门、左门和右门。

据悉,文化体育部了解,文化体育部支持荣市古城遗址规划调整项目,旨在做好遗址保护与美化工作,并重新安置遗址集体住宅区,稳定居民生活。具体而言,文化体育部于2022年8月3日颁发了第2079/SVHTTDL-QLDSVH号文件,其意见如下:

“根据服务荣市未来文化、经济和社会发展方向的宗旨,重新确定规划的具体目标和规划名称。建议荣市人民委员会作为咨询单位,与文化遗产管理厅、省古迹管理局密切配合,确定荣城历史文化遗迹1区、2区的保护区(根据1998年1月24日第95/QD-BVH号决定,关于荣城遗迹全国排名),补充规划,开展遗迹的保护和修缮工作。

以2030年义安省遗址系统规划为基础,展望2050年,制定荣城功能分区规划,打造多元化、综合性的历史文化、生态、休闲娱乐旅游区。体育设施系统:保留荣城体育场现状。其他地点可研究制定服务设施备用方案,待荣城迁至省体育中心后实施。

Một số nhà ở dân cư tại các khu tập thể vùng Thành cổ Vinh.
荣城地区的一些住宅。

广场、历史图书馆等项目暂不实施。两座博物馆门前:请勿建造美食广场。研究可在此位置设置绿地公园、纪念品销售服务区和停车场。两座博物馆的园区规划既要保证美观,又要避免占用土地。需要研究更多方案,例如修复护城河区域的石桥……

商定城堡区集体住宅区的就地安置计划,将其改建为旧区,以稳定人口并组织旧区服务。

文化体育厅副厅长裴公荣先生表示,荣城遗址已被列为国家级文物保护单位,因此在实施规划调整项目时,依法必须征求文化体育旅游部的意见。关于此内容,文化体育厅将全程配合,并对市政府负责。裴公荣先生表示:“根据2008年的规划,所有居住在集体住宅区的居民都必须搬迁到其他地方重新安置。根据市人民委员会刚刚提交的规划调整草案,集体住宅区将采取就地安置的方式,以稳定居民。文化体育厅高度赞同这一方案。文化体育厅也已研究并向市人民委员会提出,在规划通过后,这些新的住宅区应采用合适的建筑风格,与整体景观相协调,成为荣市古城遗址的亮点之一。因此,我们希望荣市人民委员会尽快完成相关内容,以便主管部门批准该规划……”

Sơ đồ tổ chức không gian kiến trúc, cảnh quan của đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 bảo tồn, tôn tạo Khu di tích Thành cổ Vinh.
荣古城遗址保护修复1/500详细规划调整项目建筑及景观空间组织示意图。

在荣市皇城地区,被列为国家级保护的遗迹包括:护城河、皇城堤岸、前门、左门、右门、哨所、荣市监狱、纪念胡伯伯回故里的石碑。根据荣市人民委员会投资的调整规划项目,这些遗迹将严格遵守《遗产法》,确保其完整性;对于像皇城堤岸这样已经失去踪迹的遗迹,将划定保护区,并投入资金分步修复……该项目还明确了现有的建筑和景观工程以及未来将实施的工程,例如:博物馆工程(文化历史区);公共工程区;与旅游相关的商业和服务区;绿化和运动区;交通系统、停车场……

Khu vực có các di tích bờ thành, hố bom đã bị mai một, mất dấu.
该地区有已消失殆尽的城堡遗迹和炸弹坑。

居住区方面,维持西北、西、南三区稳定居住区,仅进行技术基础设施改造,改善居住环境质量。安置用地方面,东部安置房区将用于安置不符合规划的现有集体住房区(总建设用地面积26992.8平方米)。2,最大建筑密度90%,最大高度2层)。

据荣市人民委员会代表介绍,该市即将向文化体育旅游部提交一份文件,内容涉及荣城遗址保护与修复1/500比例尺详细规划的调整项目。荣市人民委员会代表表示:“报告中,市政府将征求文化体育旅游部的意见,确定遗址保护区的分区,以服务于社会基础设施建设。从而确保人民生活稳定,并顺利开展保护修复工作,提升荣城遗址的文化历史价值。”

Thành cổ Vinh nhìn từ trên cao. Ảnh: Sách Nguyễn
荣城俯瞰图。图片来源:Sach Nguyen