“破碎的”社会住房计划

许多企业专门从事建筑行业。社会住房（NƠXH）也感叹，由于无法获得优惠信贷来源，陷入了严重的资金短缺。

因缺乏资金而陷入困境

近百名在胡志明市平新郡胡学林路35号购买社会保障房的业主陷入困境，因为项目投资方黄泉房地产公司资金短缺，项目何时交付尚无定论。与此同时，许多业主背负着沉重的债务，不得不变卖家中所有资产来支付每月向银行支付的利息，以换取购买社会保障房的贷款。

针对延期交付的问题，黄泉房地产公司表示，公司注册资本总额高达5万亿越南盾。然而，由于同时推进24个社会住房项目，加上政府提供的30万亿越南盾社会住房贷款支持计划，公司资金严重短缺。公司一直在动用自有资金支付各项开支，与购房者分担利息，并接受社会住房业务利润将大幅下降和受到最大限度限制的现实。

由于资金来源不明，投资者只能向客户寻求贷款以加快项目进度，或者向胡志明市人民委员会提议，请求动用住房发展基金的资金建设社会住房。即便上述方案均告失败，投资者最终也会考虑将项目交还国家。

最近，在河内市怀德郡金钟乡AZ Thang Long社会住房和商业服务综合体项目（商业名称为Bright City）购买社会住房的700多名客户也遇到了类似的情况，他们向政府和建设部递交了求助信，反映出该项目房屋交付缓慢，导致他们陷入困境。

项目投资方升龙糖果有限公司在解释项目延期的原因时表示，AZ升龙项目原本按计划实施，但遇到了重大的政策不可抗力事件，即全国30万亿越南盾贷款计划的暂停。

据这位投资者称，由于优惠利率已取消，客户对该项目失去了兴趣，而他本人也面临着从银行高额商业利率贷款的困境。自30万亿越南盾的扶持计划停止实施以来，政府和国家银行已就越南社会政策银行（VBSP）新的社会住房优惠贷款计划发布了一系列指导文件，至今已超过一年半，但资金仍未到位，大家只能继续等待。

支持资金就像沧海一粟。

根据建设部统计，2011年至2020年期间，全国社会住房需求量约为44万套。然而，根据各地执行情况，目前仅完成了约28%的规划。仅在胡志明市，根据建设厅的社会住房发展规划，2017年至2020年期间，该市将开发39个项目，总规模达4.5万套住房。

与此同时，据估算，到2020年，胡志明市居民对社会住房的需求将达到8.1万套。上述统计数据显示，该国人口最多的城市胡志明市的社会住房供需存在巨大缺口。尽管社会住房需求旺盛，但企业满足需求的能力仍然十分有限。截至目前，统计数据显示，社会住房在胡志明市房地产市场仍然缺席。

社会住房发展进展缓慢、困难重重、瓶颈重重的主要原因是缺乏足够的财政资金来按规定落实社会住房扶持政策。据社会政策银行消息，该行于去年4月正式启动了社会住房贷款业务。

因此，2018年政府将向社会政策银行提供5000亿越南盾，该银行也将筹集另外5000亿越南盾。如此一来，该银行今年的可支配资金将达到1万亿越南盾。然而，建设部在一份提交给总理的文件中表示，截至目前，这笔款项尚未拨付。另一方面，即使拨付到位，也只会发放给家庭和个人，项目投资者将无法借入这笔资金。

与此同时，来自各地的报告显示，目前有206个社会住房项目，建设规模约168700套公寓，总面积约8435000平方米，由于缺乏资金继续实施，这些项目进度落后或暂时停工。

即使是普通民众，想要获得这笔贷款也并非易事。据估算，社会政策银行提供的1万亿越南盾资金将分配给各地用于实施贷款项目。其中，河内和胡志明市获得的资金最多，各占500亿越南盾。

其他城市根据各地情况，拨款额度从100亿越南盾起，甚至更少。在河内或胡志明市这样的大城市，平均拨款额度为500亿越南盾，用于购买社会保障房的贷款金额，平均只有约150人能够获得这项优惠贷款。这简直是杯水车薪。

皇家墨尔本理工大学（RMIT）经济学博士张辉梅表示，据估算，社会住房的资金需求约为5万亿越南盾，因此国家需要额外的资金来源，因为1万亿至2万亿越南盾的拨款与需求相比远远不够。要解决社会住房开发资金问题，需要更根本的解决方案，而不能仅仅依赖国家提供的资金支持。

国家方面需要发挥主导作用，组织实施工作。如果只是呼吁并依赖外部资金，将会困难重重。社会住房的需求一直很高，因此即使国家不提供资金激励，投资这一领域的企业仍然能够盈利。

然而，由于购房者无法获得低息贷款，只能以双倍利率及其他诸多苛刻条件进行商业借贷，他们的购房能力受到限制。与此同时，企业必须在一定期限内为购房者提供贷款支持，因此其利润也受到极大限制。张辉梅博士分析道，这并非一个小障碍。