“破损”的社会住房计划

许多企业专门从事建筑社会住房(NƠXH) 还感叹，由于无法获得优惠信贷来源，陷入了严重的资金短缺。

因缺乏资金而陷入困境

近百名购买了位于胡志明市平新县虎学林路35号社会住房项目的买家陷入困境，因为项目投资者皇权房地产公司缺乏资金，项目何时交付尚不确定。与此同时，许多人负债累累，不得不变卖家中所有资产，每月向银行支付购买社会住房的利息。

针对项目延期，黄泉房地产公司表示，公司总注册资本高达5万亿越南盾。然而，由于24个社会住房项目同时实施，加上30万亿越南盾的社会住房贷款支持计划，公司资金严重短缺。公司一直使用自有资金来支付费用、与买家分享利息，并接受社会住房业务利润减少并受到最大程度限制的事实。

在资金无处可寻的情况下，投资者只能呼吁客户借出剩余资金以加快进度。或者向胡志明市人民委员会提议，允许使用住房发展基金的资金来建设社会住房。即使上述方案都行不通，投资者也会考虑最后的选择：将项目归还给国家。

同样陷入类似境地的还有，近日，在河内市怀德县金钟乡AZ升龙社会住房和商业服务综合体项目（商品名Bright City）购买社会住房的700多名客户向政府和建设部递交求助请愿书，反映该项目房屋交付速度过慢，导致他们陷入困境。

而对于项目延期的原因，项目投资方升龙糖果有限公司表示，AZ升龙项目正在按计划实施，但却遭遇了重大政策不可抗力事件，即国家发放的30万亿越南盾贷款被暂停。

据这位投资者称，由于没有了优惠利率，客户对项目失去了兴趣，而投资者也面临着从高商业利率的银行借入投资资金的困难。自30万亿越南盾贷款方案停止实施以来，自政府和国家银行在越南社会政策银行（VBSP）发布一系列新的社会住房优惠贷款方案指导文件以来，已经过去了一年半多的时间，但至今仍未有资金到位，大家都在等待。

支持资金就像沧海一粟

根据建设部的统计数据，2011年至2020年期间，全国范围内的社会住房需求约为44万套。然而，根据各地方的实施情况，迄今为止仅实施了约28%的计划。仅在胡志明市，根据建设部的社会住房发展计划，从2017年到2020年，该市将开发39个项目，规模达4.5万套公寓。

与此同时，根据测算，到2020年，胡志明市居民对社会住房的需求将达到8.1万套。上述统计数据表明，在胡志明市这座全国人口最多的城市，社会住房的供需存在巨大的“缺口”。尽管社会住房需求旺盛，但企业满足需求的能力仍然有限。截至目前，统计数据显示，胡志明市房地产市场仍然缺乏社会住房。

社会住房建设进展缓慢，困难和瓶颈众多，主要原因是无法按规定安排预算资金来落实社会住房支持政策。据社会政策银行信息，该银行已于去年4月正式启动社会住房购买贷款业务。

因此，2018年，政府将向社会政策银行提供5000亿越南盾，该银行也将筹集5000亿越南盾。这样，今年该银行的资金来源将达到1万亿越南盾。然而，建设部在提交给总理的文件中表示，到目前为止，这笔款项尚未拨付。另一方面，即使拨付了这笔款项，也只会贷给家庭和个人，项目投资者将无法借到这笔资金。

与此同时，据各地通报，目前共有206个保障性住房项目，建设规模约16.87万套，总建筑面积约843.5万平方米，由于缺乏资金继续实施，导致项目进度落后或暂停。

即使是普通民众，获得这笔贷款也并非易事。据测算，社会政策银行将拨付1万亿越南盾的资金给地方实施贷款。其中，河内市和胡志明市获得资金最多，各拨付500亿越南盾。

其他城市根据当地情况，拨款金额从100亿越南盾起，甚至更少。在河内或胡志明市这样的大城市，平均每人只能获得500亿越南盾（相当于购买社会住房的贷款额度）的优惠贷款，但只有大约150人能够获得这项优惠贷款。这简直是沧海一粟。

经济学博士张辉迈（RMIT）表示，根据测算，社会住房建设资金需求约为5万亿越南盾，因此国家需要一些额外的资金来源，因为1万亿至2万亿越南盾的资金相对于需求量而言太少了。要为社会住房建设筹集资金，需要采取更根本的解决方案，而不是仅仅依赖国家的资金支持计划。

国家方面需要牵头组织实施。如果只是呼吁社会外部资本，将会非常困难。社会住房的需求一直很高，因此即使没有国家提供的资本激励，投资这一领域也并非无利可图。

然而，由于购房者无法获得低息贷款，不得不以双倍利率进行商业贷款，并面临诸多其他严格条件，导致他们获得住房的能力下降。与此同时，企业必须在一定期限内维持购房者的贷款利率，因此其利润被限制在最高水平。张辉梅博士分析称，这是一个不小的障碍。