明确使用官方发展援助资金的优先领域

（Baonghean）——官方发展援助（ODA）正在“哺育”哪些领域？它将继续投资于哪些领域？这些都是在计划投资部向国会报告2010年至2015年期间ODA资金和外国捐助方优惠贷款签署和拨付情况后提出的一些问题。结果显示，2010年至2014年期间，交通运输领域获得的ODA资金超过100亿美元，占比超过37%，而卫生和社会领域仅占4.54%，教育和培训领域占比为3.84%。

未支付全部资本

义泰泄洪桥（Nghi Loc）由官方发展援助资金建造。

计划投资部长裴光荣表示，仅在2010年至2012年期间，外国捐助方提供的官方发展援助（ODA）资金和优惠贷款总额就已接近218亿美元。自2013年越南成为发展伙伴以来，在年度越南发展伙伴关系论坛（VDPF）上，没有做出任何官方发展援助承诺。实际到位金额估计接近272亿美元，相当于ODA资金和优惠贷款总额的88.7%。

据计划投资部统计，交通运输、环境（供水、排水、应对气候变化等）、城市发展、能源和工业等领域是官方发展援助资金和优惠贷款占比较高的领域，而农业和农村发展（包括消除饥饿和减贫）、卫生、社会事务、教育培训、科技、机构能力建设等领域的占比则相对较低。

有许多挑战需要克服。

许多交通基础设施项目都由官方发展援助（ODA）资金投资。图片说明。

当前及今后一个时期，吸引、管理和使用ODA资金和优惠贷款面临诸多挑战。展望2020年及以后，无偿ODA资金、ODA贷款和优惠贷款的使用方向将有所不同，其中优惠贷款将用于建设具有稳定收入来源和偿债能力的国家重点项目和工程，例如建设发电厂、收费公路、地铁、大城市高架铁路、电信系统、技术含量高、工程含量高的生产设施等。

提供私营部门支持

计划投资部表示，未来一段时期官方发展援助资金和优惠贷款优先使用领域的方向表明，部分官方发展援助资金和优惠贷款可用于投资发展生产，促进贸易，为创造就业机会和调整地区和地方经济结构做出贡献。

基于上述原则，计划投资部已向政府提交了吸引和使用ODA资金及优惠贷款的优先领域的方向。然而，许多经济专家认为，这种资金来源使用优先“塔”的安排也存在诸多缺陷。

值得一提的是，被视为具有开创性根本解决方案的领域被排在最后优先顺序，例如人力资源开发，特别是高素质人力资源、科学技术发展和知识经济；农业和农村发展；环境保护和自然资源、应对气候变化和绿色增长；支持促进投资、贸易和一些生产经营部门……因此，在落实这一宝贵贷款来源的过程中，更需要制定贴近实际的果断政策，以便让ODA投资资金和优惠贷款更加有效，为国家和人民带来切实利益。

红河