制定扶持偏远山区高中生的政策

关于全省少数民族寄宿学校和民族地区、山区寄宿生集中食宿学校学生资助政策的决议(起草)已于2023年由教育培训厅组织实施。

进入2024年,为完成草案,教育培训部于2月20日继续向省人民议会文化社会委员会、省祖国阵线委员会、相关部门、分支机构和各区、市、镇发送文件和材料,征求意见。其中一份文件指出了边远山区教育困难和不足的情况,并强调“教育不平等,削弱了年轻人的学习动力”。

Bìa một số bài viết trong tuyến bài “Một thập kỷ bỏ nội trú trong trường THPT huyện vùng cao: Đã đến lúc phải thay đổi”.
《山区高中放弃寄宿学校十年:是时候改变了》系列文章部分封面。

具体而言,据教育培训局介绍,近年来,该省颁布了许多专门决议;许多重要指导方针和政策,旨在发展和提高特别困难地区的教育培训质量,如2016年12月16日第57/2016/NQ-HDND号决议、2019年7月12日第10/2019/NQ-HDND号决议、2020年12月13日第31/2020/NQ-HDND号决议等。然而,该省各地区之间的教育质量仍然存在很大差异;设施设备仍然困难,特别是在偏远地区、社会经济条件特别困难和少数民族聚居的地区。学校和教室尚未达到照顾、培养和教育的要求;少数民族寄宿学校为学生提供的住宿和膳食仍然不足;针对学生、教师和工作人员的政策仍然存在一些缺陷;获得教育服务的不平等现象正在加剧。教育不平等侵蚀了年轻人奋斗的动力,降低了社会流动的活力,是社会不稳定的根源。

另一方面,国家对少数民族寄宿学校学生的政策在全国范围内基本满足最低要求,但由于各地情况不同,在实施过程中难免会出现实践中出现的困难、问题和国家法律文件不能全部涵盖的不足。

Khu vực miền Tây Nghệ An chiếm 84% diện tích cả tỉnh. Ảnh: google.maps
义安省西部地区占该省总面积的84%。图片:google.maps

因此,为了实现根据省人民委员会2021年11月19日第03-NQ/TU号决议提出的将乂安省教育建设成为中北地区领先者的目标;根据省人民委员会2022年10月24日第3279/QD-UBND号决议提出的2022-2025年阶段及面向2030年的乂安省少数民族和山区教育发展项目,颁布省人民议会关于对乂安省少数民族和山区寄宿学校学生和集中食宿学校学生资助政策规定的决议是十分必要和紧迫的。

教育培训部还在文件中提出,为各年级学生提供一次性实物支持,包括毛毯、蚊帐等个人物品;每学年为学生提供两套校服及学习用品、笔记本、纸张、笔等学习工具。支持的目的是为学生创造上学的条件,减轻学生家庭的经济压力;为学生提供一次性实物支持,如毛毯、蚊帐等个人物品,使他们安心学习,减少学生因家庭经济困难而辍学的情况,提高社会经济条件特别困难地区的学生动员率,促进各地区平等发展普通教育,牢固保持和提高普及初等教育、普及中等教育的成果。

Một nhà trọ cho học sinh thuê ở thị trấn Thạch Giám (Tương Dương).
位于 Thach Giam 镇(Tuong Duong)的一间供学生租用的寄宿公寓。

此外,拟对少数民族新型寄宿学校试点学校提供资助,每周最多为 6 节课,每学年最多为 35 周;对餐饮和厨房用具的增购和维修提供资助;对建立共享教材柜提供资助,使每个学生可以借阅与其所上每个班级对应的一套书籍提供资助;对制作学生证和个人胸卡、开学入学、期末考试提供资助;对学校寄宿学生学习和生活用水提供资助,资助标准为每月每生 12 千瓦电费和 2 平方米水费。3根据当地法规,每月每名学生可享受不超过 9 个月/学年的用水量......

Đường đến lớp của các em học sinh trọ học ở Trường THPT Quỳ Châu.
住在贵州中学的学生上课的路。

据了解,自2023年10月左右至今,省人民议会社会文化委员会会同有关局、部门及各区、市、镇对制定少数民族寄宿学校学生资助政策、少数民族和山区寄宿学校学生食宿资助政策等提出了许多意见。总体上,大家一致认为这是必须落实的内容。

最近,司法部于2024年3月14日发布了第421/STP-VB号文件,其中指出:“当前,少数民族寄宿学校学生的政策问题受到党、国家和省政府的重视和重视。但目前,我省少数民族和山区学生的生存状况普遍困难,经济生活普遍匮乏。因此,有必要建议出台针对少数民族寄宿学校和提供住宿和餐饮的学校学生的扶持政策,重点关注义安省少数民族和山区寄宿学校的学生。”

Cảnh sống trọ tạm bợ của học sinh THPT vùng sâu vùng xa tại các huyện miền núi của tỉnh.
我省山区边远地区高中学生临时居住情况。

还同意制定一项政策决议,规范对少数民族寄宿学校学生的支持政策,但与财政部在2024年3月1日第684/STC-NSHX号文件中指出,由于省预算资源仍然困难,需要征求更多意见:“根据起草者的估计,实施该政策每年预算需求约为300-500亿越南盾,每年逐渐增加。但是,目前省预算资源仍然困难,因此无法平衡实施教育培训部提出的政策。财政部要求教育培训部平衡和重新安排支出任务;审查和重新考虑将真正需要的政策纳入决议大纲;配合财政部提交2024年及以后年度为该领域安排的教育培训支出资源范围内的拨款,在能力范围内,为实现省预算平衡,每年增加预算支出,最高不超过100亿越南盾。”

Học sinh Trường THPT Con Cuông vào giờ tan trường.
放学时,Con Cuong 中学的学生。

省人民议会文化社会部副部长陆氏莲在接受《乂安报》采访时表示:“根据计划,该决议草案将于2023年年底提交省人民议会,但由于相关文件准备不足,起草机构已撤回。今年,根据省人民议会批准的计划,该决议草案将在年中会议上提交省人民议会代表。文化社会部和省人民议会认为这是一项非常必要的内容,旨在支持在偏远地区,特别是山区等困难地区实施学生寄宿制,因此他们支持制定这项决议……”。