在公共土地上建造匹克球场的行为被荣市人民委员会罚款 1.7 亿越南盾。

违法建筑

2025年1月中旬，对该地区的城市秩序和建设工作进行检查，黎利坊人民委员会经检查，发现由建设投资股份公司492投资的住宅及总部办公楼配套商业服务区项目，存在占用绿地、体育文化场所等不符合规划的建设项目。

针对这一事件，黎利坊人民委员会已发文要求荣市人民委员会指示相关部门和该市城市秩序管理队检查并彻底处理此事。

2025年2月18日，黎利坊人民委员会配合荣市城市秩序管理队对住宅商业服务区项目和492建设投资股份公司办公室进行检查。通过检查，发现492建设投资股份公司修建了一个面积为1,412.2平方米的运动场。²（宽 30.7 米，长 46 米）土地上规划有树木、体育和文化场所。

根据检查结果，市城市秩序管理队对492建设投资股份公司立下第430/BB-VPHC号行政违规记录。2025年2月19日，黎利坊人民委员会向荣市人民委员会签发第63/BC-UBND号文件，通报检查结果，要求对违法行为进行处罚，并采取措施，责令492建设投资股份公司拆除不符合主管部门批准的规划的建筑物。

根据黎利坊人民委员会第63/BC-UBND号报告和荣市城市秩序管理队于2025年2月26日制定的第430/BB-VPHC号行政违法记录，荣市人民委员会签发了第117/QD-XPHC号决定，对492号建设投资股份公司作出行政处罚。

本案中，492号建设投资股份公司的违法行为被认定为：“在荣市黎利坊住宅商业服务区项目中，未按照已批准的、需要提交建设投资经济技术报告的工程规划组织施工”。

具体来说，根据乂安省人民委员会2014年10月21日颁发的第5491/QD.UBND-XD号决定，批准调整黎利坊住宅、办公室商业服务区1/500比例尺（第四次）详细建设规划，其中有一项建设项目与规划内容不符：为树木、体育、文化用地，其中包括1个文化馆和2个运动场，但实际上，已建成整个运动场，面积为1412平方米。²（30.7米×46米）；上述项目目前状态已于2024年竣工并投入使用。

针对上述违法行为，荣市人民委员会对492建设投资股份公司处以罚款1.7亿越南盾；责令其拆除违规建筑。同时，荣市人民委员会要求492建设投资股份公司严格遵守处罚决定；逾期不自觉遵守的，将依法强制其遵守。

项目4次规划调整

荣市黎利坊492建筑股份公司住宅商业服务区及办公室项目1/500比例的详细施工计划已获省人民委员会2008年6月16日第2321/QD-UBND号决议批准。

根据第 2321/QD-UBND 号决定，在 21,132.52 平方米的土地上²，投资方为492建筑股份公司，将进行以下项目：17层办公楼（建筑面积1250平方米）²）；17层公寓楼（面积3,469平方米²);3层住宅区（48个地块，建筑面积4811.89平方米）²); 3层操作员房（现有）（面积480平方米²）。

关于投资者的责任，第2321/QD-UBND号决定明确规定：“投资者有责任按时按照登记的项目实施。如项目延期，将依法处理。”

但随后几年，与住宅相关的商业及服务区和492建筑股份公司总部项目不断调整，减少了投资规模。

具体而言，2010年1月19日，第195/QD.UBND-CNXD号决定将该项目的详细建设规划调整为1/500。根据该决定，该项目不再包含17层办公楼；公寓楼也降至14层。关于进度，省人民委员会要求投资者在决定生效之日起12个月内完成相关开工手续，并在42个月内竣工。

然而，从2011年到2014年，492建设投资股份公司住宅和办公室商业服务区项目详细建设规划又经过了3次调整（2011年11月4日第4758/QD.UBND-DC号决定；2013年4月1日第1094/QD.UBND-DTXD号决定；2014年10月21日第5494/QD.UBND-XD号决定）。

根据2014年10月21日第5494/QD.UBND-XD号决定，项目实施用地总面积为20,183.04平方米²；14层公寓楼不再存在；联排别墅建设用地面积增加至6,524.8平方米²共计59块地块；代理土地面积5,565.92平方米²确定树木、体育和文化场所用地面积为3,285.57平方米²；其余为交通用地。

与以往规划调整决定一样，在第5494/QD.UBND-XD号决定中，省人民委员会也要求投资者履行职责：“……主持并配合建设厅、地方政府、咨询机构和相关机构组织现场勘察、公布、管理和实施规划，并严格按照现行规定。在建设投资项目实施过程中，必须遵守本决定批准的详细建设规划，确保投资实施进度，按规定全面履行财务义务，遵守现行建设投资法律法规……”。

然而，就目前情况来看，可以肯定的是，与住房相关的商业和服务区以及492建设投资股份公司的办公室是荣市各方面都比较薄弱的住房项目之一。

值得一提的是，总面积3,285.57平方米²规划用于绿化、体育、文化等公益事业的土地，被492建设投资股份公司占用，作为专用器材堆放场，并建设体育场地。

黎利坊人民委员会副主席Tu Hoa Lam表示，492建设投资股份公司过去也曾因违规建设（在规划用于树木、体育和文化场所的土地上建造小型足球场）而被荣市人民委员会罚款。2021年至2022年左右，建设部对492建设投资股份公司投资的住宅办公楼商业服务区项目进行检查时，黎利坊人民委员会汇报了该项目存在的缺陷，并提出了最终解决方案。

“2025年1月，黎利坊人民委员会发现体育场建设不符合规划，直接提出意见，要求停止投资活动。但黎利坊人民委员会的意见未被采纳，因此进行了检查，并依法进行了处罚……”——黎利坊人民委员会副主席Tu Hoa Lam说道。