Đại biểu dân cử là phải "Dám đi và dám quay trở lại"
(Baonghean.vn) - Sau thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và bầu cử đại biểu HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2011 - 2016, HĐND tỉnh Nghệ An khóa XVI trên cơ sở kế thừa, phát huy kinh nghiệm những khóa trước đã đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động với phương châm "thổi" luồng gió mới vào hoạt động của HĐND tỉnh.
Nâng chất lượng đại biểu
Vấn đề được Thường trực HĐND tỉnh quan tâm đầu tiên là cung cấp các thông tin kinh tế - xã hội, bồi dưỡng các kỹ năng, nghiệp vụ cho đại biểu HĐND tỉnh, bởi nhiệm kỳ 2011 - 2016, HĐND tỉnh có tới 77,65% đại biểu mới tham gia lần đầu, chưa có kinh nghiệm thực tiễn và kỹ năng hoạt động. Thông qua 3 lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ quy mô cấp tỉnh và khu vực Bắc Trung bộ, các đại biểu HĐND tỉnh đã nắm bắt cơ bản về vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và phương thức hoạt động của HĐND và đại biểu HĐND tỉnh.
Các đại biểu nữ còn được tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức và nâng cao vị thế, vai trò của giới trong hoạt động HĐND. Đại biểu Nguyễn Thị Nga (Thanh Chương), chia sẻ: "Được tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng, chúng tôi hiểu hơn yêu cầu và công việc mình phải làm để xứng đáng với sự tín nhiệm của cử tri tại kỳ họp thứ 3, HĐND tỉnh, bản thân tôi cũng như nhiều đại biểu nữ khác đã tích cực tham gia đóng góp nhiều ý kiến quan trọng tại phiên thảo luận tổ, thảo luận tại hội trường; trực tiếp chất vấn làm rõ các vấn đề được HĐND tỉnh đưa ra tại kỳ họp...".
Đồng chí Uông Chu Lưu - Ủy viên TƯ Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội trao đổi kỹ năng hoạt động của cơ quan dân cử với các đồng chí thường trực HĐND tỉnh.
Ảnh: Mai Hoa
Việc mở rộng mối quan hệ, phối hợp với các cơ quan, ban, ngành cũng được Thường trực HĐND tỉnh quan tâm, nhằm nâng cao chất lượng hoạt động. Đặc biệt tổ chức được chuyên mục: "Đại biểu HĐND "nói, làm và lắng nghe", đăng tải 2 kỳ/tuần và chuyên trang hàng tháng trên báo Nghệ An hàng ngày và báo Nghệ An điện tử. Nhờ đó, Thường trực, các ban, các tổ và đại biểu HĐND đã kịp thời nắm bắt thực tiễn đời sống, nguyện vọng của cử tri ở mọi lĩnh vực, vùng miền, địa phương để có các giải pháp giải quyết cụ thể và phù hợp.
Qua báo chí, chuyển tải đến cử tri những hoạt động của HĐND và đại biểu HĐND theo chức năng quy định của pháp luật. Tổ chức thực hiện phóng sự truyền hình về những vấn đề mà Thường trực HĐND tỉnh lựa chọn đưa ra chất vấn tại kỳ họp, được đông đảo dư luận quan tâm để trình chiếu tại phiên chất vấn nhằm cung cấp cho đại biểu HĐND tỉnh có thêm thông tin, chất vấn có trọng tâm, trọng điểm và chất lượng đối với lãnh đạo UBND tỉnh và các cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh. Đây là hoạt động tạo nên điểm nhấn và đưa hoạt động chất vấn tại kỳ họp thứ 3, HĐND tỉnh khóa XVI thực sự trở thành một diễn đàn có tính giám sát cao.
Đổi mới toàn diện nội dung hoạt động
Trước hết là đổi mới mạnh mẽ về tổ chức, phương thức hoạt động và chế độ làm việc của Thường trực HĐND, các ban, các tổ và của từng đại biểu HĐND tỉnh. Mỗi đại biểu HĐND tỉnh phải làm hết trách nhiệm của mình, "nói đi đôi với làm"; duy trì chế độ giao ban hàng tháng; chủ động, phối hợp có hiệu quả các hoạt động giám sát, khảo sát các vấn đề được dư luận quan tâm, từ đó đưa ra những kiến nghị, đề xuất cụ thể với từng cấp, từng ngành để tháo gỡ, giải quyết. Hội đồng cũng đề cao trách nhiệm và nâng cao chất lượng quyết định các vấn đề quan trọng của tỉnh, nhất là những vấn đề kinh tế - xã hội, ngân sách, giải quyết các vấn đề bức xúc trong đời sống xã hội...
Công tác tiếp xúc cử tri giữa đại biểu HĐND tỉnh với cử tri trong tỉnh cũng được đổi mới hơn, như: việc thay đổi hình thức tiếp xúc cử tri chuyển từ tiếp xúc cử tri, "chuyên nghiệp" sang tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, lĩnh vực, ngành để nắm bắt các vấn đề có tính chuyên sâu. Đại biểu HĐND tỉnh trước khi tiếp xúc cử tri phải nghiên cứu, tổng hợp kiến thức mọi mặt để chuyển tải được những thông tin mà cử tri quan tâm, giải trình rõ cho các cử tri về thẩm quyền giải quyết vấn đề, đâu là của Trung ương, của tỉnh, huyện và xã, hạn chế việc ghi nhận chung chung, gây ra tâm lý thiếu tin tưởng trong cử tri đối với đại biểu HĐND tỉnh.
Sau kỳ tiếp xúc cử tri, từng đại biểu và tổ đại biểu phải tổng hợp từng nhóm những vấn đề mang tính đại diện của địa phương, được đông đảo cử tri kiến nghị, đề xuất để HĐND tỉnh nghiên cứu, thảo luận đưa ra chất vấn tại kỳ họp nhằm phân tích, mổ xẻ, làm rõ các vấn đề khó khăn, vướng mắc, trách nhiệm cụ thể của các tổ chức, cá nhân, quan trọng hơn là đưa ra các biện pháp khắc phục. Đại biểu Lê Phúc Ân (Thị xã Thái Hòa), chia sẻ: "Cá nhân tôi trên cương vị là Chủ tịch UBND thị xã, những ý kiến tiếp thu tại hội nghị tiếp xúc cử tri sau đó đều giao trách nhiệm cho từng cơ quan, phòng, ban liên quan giải quyết dứt điểm, nếu thuộc thẩm quyền trách nhiệm cấp thị xã và phối hợp với các sở, ngành cấp tỉnh giải quyết những vấn đề thuộc cấp tỉnh trước thời điểm hội nghị tiếp xúc lần tiếp theo để trả lời với cử tri". Sự đổi mới trong công tác tiếp xúc cử tri của HĐND tỉnh đã được dư luận đánh giá cao và bước đầu thể hiện bản lĩnh của người đại biểu "dám đi và dám quay trở lại" nơi tiếp xúc cử tri ban đầu.
Sau 6 tháng đi vào vận hành, Thường trực và các ban HĐND tỉnh đã tiến hành 19 đợt giám sát, khảo sát chuyên đề liên quan đến những vấn đề bức xúc, nổi cộm trong đời sống xã hội, được các cấp, các ngành và đông đảo nhân dân quan tâm, như tiến độ xây dựng các dự án, công trình trọng điểm; chính sách hỗ trợ đối với các dự án nhà ở cho người thu nhập thấp; việc thực hiện Luật Doanh nghiệp; thi hành án dân sự; việc chấp hành pháp luật về an toàn giao thông; chính sách thu hút nhân lực chất lượng cao; chính sách pháp luật về bảo hiểm y tế cho người nghèo, cận nghèo trên địa bàn tỉnh; công tác vệ sinh trong trường học; chính sách tái định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số... Qua giám sát, đã phát hiện và kịp thời tổng hợp những vấn đề tồn tại, vướng mắc, bất cập để kiến nghị với các cơ quan hữu quan tiếp thu, giải quyết hoặc kiến nghị với Trung ương những vấn đề thuộc tầm vĩ mô.
Đó cũng là căn cứ và cơ sở thực tiễn để giúp công tác thẩm tra của các ban HĐND tỉnh đối với các báo cáo, tờ trình của các ngành chuyên môn đảm bảo đúng với thực tế cuộc sống.
Việc chuẩn bị tốt nội dung kỳ họp là vấn đề quan trọng để thực hiện chức năng quyết định các vấn đề quan trọng liên quan đến kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của địa phương.
Do đó, 3 kỳ họp của khóa này, HĐND tỉnh đã đổi mới, xác định nội dung vấn đề đang đặt ra ở cơ sở để tập trung chất vấn, trên cơ sở đó phân công các cấp, các ngành chuẩn bị nội dung đảm bảo chất lượng. Công tác điều hành kỳ họp khoa học, linh hoạt, phát huy được bản lĩnh, trí tuệ, tâm huyết và trách nhiệm của từng đại biểu, nhất là hoạt động chất vấn tại kỳ họp và tham gia đóng góp ý kiến xây dựng các mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch cũng như một số chính sách của tỉnh trong năm 2012, góp phân nâng cao vai trò, uy tín của cơ quan dân cử. Các kỳ họp của HĐND tỉnh khóa XVI trong năm 2011 được dư luận đánh giá rất cao và để lại nhiều ấn tượng cho một nhiệm kỳ mới với các phiên thảo luận tổ, thảo luận tại hội trường sôi nổi, chất lượng, các cuộc điện thoại, ý kiến kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thông qua đường dây nóng nhiều và thể hiện tinh thần trách nhiệm, tin tưởng cao.
Có thể khẳng định, những đổi mới, sáng tạo bước đầu của HĐND tỉnh khóa XVI, nhiệm kỳ 2011 - 2016 đã tạo ra những ấn tượng tốt trong dư luận. Đây sẽ là nền tảng tạo đà cho hoạt động của HĐND tỉnh trong thời gian tới, tiếp tục làm tròn sứ mệnh là cơ quan quyền lực cao nhất ở địa phương, đại diện cho ý chí và nguyện vọng của cử tri tỉnh nhà, phấn đấu thực hiện mục tiêu, sớm đưa Nghệ An trở thành một trong những tỉnh khá khu vực phía Bắc như sinh thời Bác Hồ hằng mong muốn.
Mai Hoa