Định nghĩa lại “cò”
Nếu pháp luật không cấm người nhận ủy quyền làm hồ sơ thủ tục đất đai, thì tại sao không định nghĩa lại “cò”. Cụ thể, là trao cho họ một danh phận, như là người làm nghề dịch vụ tư vấn. Để họ chịu sự quản lý của pháp luật, cùng với trách nhiệm được ủy thác, thì phải có trách nhiệm thực hiện các nghĩa vụ liên quan như mọi lao động trong xã hội!
Nội dung: Nhật Lân | Trình bày: Hữu Quân • 22/07/2026
Sau 2 ngày làm việc (13, 14/7/2026), Kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh Nghệ An đã khép lại. Thế nhưng, dư âm của phiên chất vấn thì vẫn tiếp tục lan truyền trên mạng xã hội Facebook, thu hút được nhiều những ý kiến trao đổi. Trong đó, người sử dụng Facebook đặc biệt quan tâm đến ý kiến chất vấn của đại biểu Trình Văn Nhã - Bí thư Đảng ủy xã Đại Đồng gửi tới ông Hoàng Quốc Việt - Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường về nội dung liên quan công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Cụ thể tại phiên chất vấn sáng 14/7, đại biểu Trình Văn Nhã phản ánh có tình trạng người dân đến nộp hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì bị trả, thậm chí bị trả đi, trả lại nhiều lần, trong khi đó, có những người được ủy quyền, hay còn gọi là "cò", đến nộp hồ sơ thì lại được xử lý nhanh hơn. Phản ánh nội dung này, đại biểu Trình Văn Nhã đề nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường đánh giá thực trạng và nêu giải pháp xử lý trong thời gian tiếp theo.
Trả lời chất vấn, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường thông tin, từ thời điểm chính quyền địa phương 2 cấp vận hành cho đến nay, 20 chi nhánh của Văn phòng Đăng ký đất đai đã tiếp nhận hơn 187.000 hồ sơ các loại về đất đai. Trong đó, có hơn 3.000 hồ sơ bị trả lại, chiếm tỷ lệ 2%. Về phản ánh của đại biểu Trình Văn Nhã, theo Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường, là có xảy ra ở một số xã, phường. Ông lý giải: Đơn vị tư vấn, hoặc "cò" thì làm hồ sơ chuyên nghiệp, vì họ nhận tiền của dân nên phải đầu tư, tập trung, đeo bám, làm hồ sơ rất chặt chẽ, đảm bảo quy định, bài bản... Trong khi đó, người dân thỉnh thoảng mới đi làm hồ sơ, nên hồ sơ chưa được đảm bảo thành phần. Đồng thời nhìn nhận, việc một số xã, phường trả lại hồ sơ, đã để lại sự phản cảm cho người dân.
Về giải pháp, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường khẳng định, Sở đã nắm được vấn đề, và đã chỉ đạo các xã, phường nâng cao trình độ cán bộ, công chức trong lĩnh vực đất đai, đặc biệt đối với cán bộ trực tại trung tâm phục vụ hành chính công tiếp nhận hồ sơ, để hồ sơ đầu vào đảm bảo chất lượng, hạn chế việc trả lại hồ sơ. Ông đã nói: "Đề nghị Bí thư, Chủ tịch UBND các xã, phường quan tâm nâng cao trình độ cán bộ, công chức trong lĩnh vực đất đai, đặc biệt công tác tại các trung tâm phục vụ hành chính công, giải quyết thủ tục hành chính cho người dân”.
Tôi có trao đổi với đại biểu Trình Văn Nhã ít ngày sau kỳ họp HĐND tỉnh, và được ông cho biết, từ thời kỳ chính quyền địa phương 3 cấp thì đã hiểu rõ những góc khuất trong công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Không chỉ vậy, còn biết về thực trạng có một số cán bộ lĩnh vực đất đai không trau dồi chuyên môn, nghiệp vụ, không chuyên tâm với nhiệm vụ, thường dành thời gian làm “dịch vụ” để tìm kiếm lợi ích. Còn ở thời điểm hiện tại, sau 1 năm vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, thì đã có chuyển biến, nhưng vẫn chưa dứt điểm. Vì vậy, mong muốn có giải pháp giải quyết dứt điểm được vấn đề này. Ông đã nói: "Sự thật là có những người dân thiếu hiểu biết, ngại phiền hà, ngại mất thời gian..., dẫn đến thông qua “cò” để làm hồ sơ đất đai. Nhưng cũng vì vậy, tình trạng “cò” lợi dụng sự thiếu hiểu biết của người dân để trục lợi một cách thái quá vẫn tồn tại...".
.jpg)
Trở lại những ý kiến trên nền tảng mạng xã hội Facebook, đa phần đánh giá cao nội dung chất vấn và trả lời chất vấn. Tuy nhiên, cũng có một số ý kiến bày tỏ sự chưa hài lòng với phần trả lời chất vấn. Họ cho rằng, "cò" là một vấn nạn, và đã tồn tại nhiều năm, nhưng giải pháp đề ra chưa đủ sức nặng để giải quyết triệt để được vấn đề. Bên cạnh đó, rất thú vị là còn có một số ý kiến đề xuất giải pháp chấm dứt nạn “cò”. Như ý kiến của tài khoản Facebook Lê Duy Hoan trên Fanpage "Tin Nhanh Nghệ An": Để chấm dứt tình trạng hồ sơ đất đai của người dân bị trả lại, và tránh tình trạng người dân phải chi nhiều tiền cho "cò", nên cho phép cấp xã tuyển viên chức địa chính đã nghỉ, hoặc sinh viên Cao đẳng, Đại học chuyên ngành địa chính đã tốt nghiệp hình thành tổ "dịch vụ làm thủ tục đất đai" cho người dân có nhu cầu. Xã quy định đơn giá, thực hiện công khai minh bạch, miễn phí cho đối tượng chính sách. Phần kinh phí thu được sử dụng để trả lương cho người làm hợp đồng thời vụ, và trích % cho chi thường xuyên của xã...
Tôi hiểu suy nghĩ của đại biểu Trình Văn Nhã, cũng như hiểu vì sao công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất luôn nhận được sự quan tâm của xã hội. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là nhu cầu thiết thân của bất kỳ ai, thế nhưng, trong nhiều năm qua, ở lĩnh vực này có những điều tiếng không hay. Trong đó, đáng nói là hiện tượng một bộ phận cán bộ lĩnh vực đất đai tìm cách gây khó dễ, vòi vĩnh, thậm chí có chung lợi ích với “cò”. Địa bàn Nghệ An nói chung, huyện Thanh Chương cũ (nơi đại biểu Trình Văn Nhã công tác) nói riêng, cũng đã từng có những cán bộ lĩnh vực đất đai lợi dụng chức vụ quyền hạn, thực hiện những hành vi vi phạm pháp luật bị xử lý hành chính, thậm chí, bị xử lý hình sự.
Để rồi thấy những góp ý về giải pháp như tài khoản Facebook Lê Duy Hoan đã góp ý, không phải là không có lý. Rồi trộm nghĩ, nếu pháp luật không cấm người nhận ủy quyền làm hồ sơ thủ tục đất đai, thì tại sao không định nghĩa lại “cò”. Cụ thể, là trao cho họ một danh phận, như là người làm nghề dịch vụ tư vấn. Để họ chịu sự quản lý của pháp luật, cùng với trách nhiệm được ủy thác, thì phải có trách nhiệm thực hiện các nghĩa vụ liên quan như mọi lao động trong xã hội!
