Nghe An "relaxes" handling of violations of having a third child

My Ha DNUM_ACZADZCABI 08:29

(Baonghean.vn) - This is one of the changes recently approved by the Provincial People's Committee in Decision No. 11/2018/QD - UBND on amending and supplementing a number of Articles of the Regulation issued together with Decision No. 43/2015/QD - UBND dated August 21, 2015 of the People's Committee of Nghe An province regulating a number of population policies - family planning in Nghe An province.

Decision 11/QD – UBND was issued on February 13, focusing on amending 4 articles compared to the old Decision issued in 2015. Of which, there are 3 notable adjustments including: amending Clause 1, Article 3 from "Each couple should only have one or two children" to "Each couple should have 2 children".

The new regulation also adjusts Clause 2, Article 4 on signing a commitment to implement the population and family planning policy. Specifically, if previously, couples of childbearing age were required to sign a commitment to implement the population and family planning policy regulations with the local authorities where they reside and the agency or unit where they are working.

Now, the new regulation on signing commitments is implemented in the spirit of "propaganda and mobilization".

Quyết định 11/QĐ – UBND vừa mới được ban hành ngày 13/2, tập trung vào sửa đổi 4 điều so với Quyết định cũ được ban hành vào năm 2015. Trong đó, đáng chú ý có 3 điều chỉnh quan trọng bao gồm: sửa đổi khoản 1, điều 3 từ “Mỗi cặp vợ chồng chỉ sinh một hoặc hai con” thành “Mỗi cặp vợ chồng nên có 2 con”.  Quy định mới, cũng điều chỉnh khoản 2 điều 4 về ký cam kết thực hiện chính sách DS – KHHGĐ. Cụ thể, nếu như trước đây yêu cầu các cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ có trách nhiệm ký cam kết thực hiện các quy định về chính sách DS – KHHGĐ với chính quyền địa phương nơi cư trú và cơ quan đơn vị mình đang công tác. Nay, quy định mới việc ký cam kết được thực hiện trên tinh thần “tuyên truyền vận động”.  Đặc biệt, quy định mới, có nhiều thay đổi trong việc xử lý những trường hợp sinh con thứ 3 trở lên và vi phạm các chính sách DS – KHHGĐ. Theo đó, trong Quyết định 43 (2015). cán bộ, công chức, viên chức khi sinh con thứ 3 trở lên sẽ bị kỷ luật bằng hình thức khiển trách, làm đơn rút tên khỏi chức danh lãnh đạo, thuyên chuyển vị trí công tác hoặc thuyên chuyển địa bàn công tác, không đưa vào xem xét quy hoạch bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo trong 5 năm, không xem xét thi nâng ngạch, chuyển ngạch, kéo dài thời gian xét bậc nâng lương trong thời gian từ 3 – 6 tháng; các trường hợp khác bị xử lý theo bản cam kết, quy chế, nội quy cơ quan, đơn vị; quy định của hương ước, quy ước nơi cư trú, không được xét danh hiệu Gia đình văn hóa.  Riêng tập thể và cá nhân thủ trưởng cơ quan, đơn vị có hành thành viên thuộc cấp quản lý vi phạm thì không xét danh hiệu thi đua và không xem xét danh hiệu đơn vị văn hóa.  Quy định mới, không ghi rõ các hình thức xử phạt. Thay vào đó được sửa đổi thành: Các đối tượng vi phạm trong trường hợp sinh con thứ 3 (trừ trường hợp  luật có quy định khác) thì bị xử lý theo: quy định hiện hành, ban cam kết, quy chế, nội quy của  cơ quan, đơn vị, quy định của hương ước, quy ước nơi cư trú, không được xét danh hiệu Gia đình văn hóa.  Như vậy, với quy định mới này, việc xử lý các hình thức vi phạm về chính sách DS – KHHGĐ đã phần nào được “nới lỏng”. Tuy nhiên, đây lại là một khó khăn của những người làm công tác dân số trong giai đoạn tới và đòi hỏi cao hơn ý thức, sự tự giác và tinh thần trách nhiệm của các cá nhân, đơn vị và các ban, ngành liên quan.  Quyết định này chính thức có hiệu lực từ ngày 25/2/2018.

Propaganda about population policy for people in Dien Hai commune - Dien Chau district. Photo - My Ha

In particular, the new regulation has many changes in handling cases of giving birth to a third child or more and does not clearly state the forms of punishment.

Specifically, according to Decision 11 (2018): Violators in the case of having a third child (except in cases where the law provides otherwise) will be handled according to: current regulations, commitments, rules, regulations of agencies, units, regulations of village conventions, conventions of the place of residence, and will not be considered for the title of Cultural Family.

According to Decision 43 (2015): Cadres, civil servants, and public employees who give birth to a third or more children will be disciplined by reprimand, applying to withdraw from leadership positions, transferring work positions or transferring work areas, not being considered for planning to appoint leadership positions within 5 years, not being considered for promotion exams, transferring ranks, extending the time for considering salary increases for a period of 3-6 months; other cases will be handled according to the commitment, regulations, and internal rules of the agency or unit; regulations of the village convention, convention of the place of residence, and not being considered for the title of Cultural Family.

As for collectives and individual heads of agencies and units whose subordinates commit violations, they will not be considered for emulation titles and will not be considered for the title of cultural unit.

Thus, with this new regulation, the handling of violations of population and family planning policies has been somewhat “relaxed”. However, this is a difficulty for those working in population work in the coming period and requires higher awareness, self-awareness and sense of responsibility from individuals, units and related departments and branches.

This decision officially takes effect from February 25, 2018.

My Ha