FBI - Tổ chức hành pháp bí ẩn và nổi tiếng nhất thế giới

(Baonghean.vn) - Trong lịch sử hơn 100 năm của mình, FBI đã là trung tâm của hàng trăm vụ án đình đám, một số thành công, một số vẫn còn nằm trong vòng bí ẩn. Và giờ đây, khi chủ nghĩa khủng bố đã lên đến một cao trào mới, FBI đang trở nên phức tạp và mạnh mẽ hơn bao giờ hết.

1. FBI - cánh tay của nước Mỹ

Khi tình hình kinh tế chính trị, những cuộc xung đột bên ngoài cũng như bên trong nước Mỹ đang trở nên phức tạp hơn bao giờ hết, rõ ràng nước Mỹ cần đến 1 cánh tay đắc lực như FBI để có thể tự bảo vệ mình - và sẵn sàng can thiệp khi cần thiết.

Nhiệm vụ của FBI đang không ngừng được mở rộng, và giờ đây, danh sách của họ tập trung vào 4 mảng chính, đó là: 1. Ngăn chặn khủng bố; 2. Điều tra và ngăn chặn những vụ tội phạm có tổ chức; 3. Điều tra và ngăn chặn những vụ tội phạm mạng; 4. Điều tra và ngăn chặn những vụ tội phạm dân sự

"Nhiệm vụ của FBI là để duy trì pháp luật thông qua việc điều tra các hành vi vi phạm pháp luật Liên bang, nhằm mục đích bảo vệ Mỹ khỏi các hoạt động tình báo và khủng bố từ nước ngoài, để hỗ trợ cho người lãnh đạo Liên bang Mỹ và hỗ trợ thực thi pháp luật Liên bang, tiểu bang, các địa phương và các cơ quan quốc tế, và để thực hiện trách nhiệm của mình với quần chúng, và cuối cùng, để thể hiện lòng trung thành với Liên bang Mỹ"

2. Cấu trúc của FBI

FBI là một phần của Bộ Tư pháp Mỹ, đứng đầu là Tổng Chưởng lý Mỹ, và dưới thẩm quyền của cơ quan này, FBI sẽ là cánh tay cho việc điều tra và thực thi pháp luật Liên bang. Tuy nhiên, Tổng Chưởng lý sẽ không có quyền trực tiếp kiểm soát FBI, đó là công việc của Tổng thanh tra.

Trước năm 2002, quyền hạn của một viên tổng thanh tra là rất hạn chế, tuy nhiên, sau một số vụ bê bối vào năm 2001, mà đỉnh điểm là việc phát hiện ra một nhân viên FBI đã bán những bí mật quốc gia của Mỹ cho Liên Xô trong suốt 15 năm trời, Quốc hội Mỹ đã thông qua việc mở rộng quyền lực cho viên tổng thanh tra này.

Vị trí tổng giám đốc FBI sẽ được bổ nhiệm bởi tổng thống, và một nhiệm kỳ của chiếc ghế này sẽ kéo dài trong 10 năm. Bên dưới giám đốc là một vài vị trí phó giám đốc, trợ lý giám đốc đảm nhiệm việc điều hành 11 đơn vị của FBI.

Trụ sở FBI ở Washington, DC.

Trụ sở chính của FBI hiện tại nằm ở Tòa nhà J.Edgar Hoover - Washington DC. Tổ chức này cũng có văn phòng đặt tại nhiều thành phố lớn - với con số lên đến 56 văn phòng đại diện. Ngoài ra, FBI cũng có hơn 400 cơ quan thường trú tại các thành phố nhỏ và một số khu vực khác - những vùng "nhạy cảm" đòi hỏi sự có mặt của họ.

Trước đây, FBI được coi là nơi không mấy thân thiện với phụ nữ và những người thuộc dân tộc thiểu số. Năm 1972, không có một đặc vụ nữ nào, và người dân tộc thiểu số chỉ chiếm 1 tỷ lệ rất nhỏ. Giờ đây, FBI đã có hơn 13.000 nhân viên nữ, gần 8.000 người dân tộc thiểu số và hơn 1.000 người khuyết tật.

Nguồn tiền chính của FBI được trích ra từ nguồn tiền rót vào phía Bộ Tư pháp, và theo báo cáo chính thức thì số tiền mà FBI đã tiêu tốn của Chính phủ vào 2 năm 2010 và 2011 lần lượt là 7,9 tỷ và 8,3 tỷ đô la Mỹ.

3. FBI - một chặng đường

Sở Tư pháp Mỹ luôn sở hữu quyền lực tuyệt đối trong việc điều tra tội phạm, tuy nhiên, trong những ngày đầu, họ lại chưa có được những phương tiện tương xứng với quyền lực này. Vào thế kỷ 19, cơ quan Chính phủ thường sử dụng những công ty thám tử tư như là phương tiện điều tra cho mình.

Vào năm 1908, khi sự kiện bán đất bất hợp pháp ở miền Tây nước Mỹ trở thành một cái gai nhức nhối, và các cơ quan luật pháp Mỹ không tìm được cách giải quyết, Tổng thống Mỹ lúc đó, Theodore Roosevelt, đã cho phép viên trưởng Tư pháp được quyền mở ra văn phòng thám tử chính thức để điều tra và xử lý tội phạm. Và năm 1909, FBI đã ra đời dưới cái tên chính thức: The Bureau of Investigation - tạm dịch: Cục điều tra.

Ban đầu, thẩm quyền của FBI là rất hạn chế. Gian lận đất đai, lừa đảo ngân hàng xuyên quốc gia, cùng với một số loại tội phạm khác - đó là phạm vi hoạt động của FBI. Trong khoảng vài thập kỷ tiếp theo, Quốc hội Mỹ mới bắt đầu thông qua việc mở rộng phạm vi hoạt động của FBI, và số lượng các đặc vụ FBI cũng dần tăng lên. Thời điểm này, khi Thế chiến 1 nổ ra, công việc chủ yếu của FBI là ngăn chặn hoạt động gián điệp và phá hoại, đồng thời truy lùng những người không tham gia nghĩa vụ quân sự.

Cho đến đầu những năm 1920, các đặc vụ FBI hầu hết được đào tạo không chuyên nghiệp và không có đủ tiêu chuẩn để làm việc. Chính trị lúc này có ảnh hưởng cực kỳ mạnh, và tệ hối lộ để nhắm mắt bỏ qua việc điều tra đã hoành hành trong suốt một thời gian dài. Các đặc vụ nhiều khi được các chính trị gia trả tiền để thu thập các thông tin nhằm mục đích hạ bệ đối thủ của mình.

4. J.Edgar Hoover và công cuộc cải tổ FBI

Không quá lời khi nói rằng người đàn ông này đã tạo nên một cuộc cách mạng ở FBI. Một tay ông đã hoàn toàn thay đổi FBI: từ một tổ chức mục rữa với sự hoành hành của nạn hối lộ, chuyên môn cực kỳ thấp cùng với hàng loạt các vụ bê bối được phanh phui, thành một FBI như ngày hôm nay - một tổ chức với sức mạnh và quyền lực tối cao, với cách thức hoạt động cực kỳ chuyên nghiệp và hiệu quả.

Cựu Giám đốc FBI J. Edgar Hoover - người đàn ông quyền lực lâu năm nhất nước Mỹ.

Ngay từ khi mới nhậm chức, vào năm 29 tuổi, ông đã lập tức sa thải hơn 100 nhân viên FBI chỉ trong chưa đầy 1 tháng. Sau đó, Hoover tiến hành nâng cao tiêu chuẩn tuyển dụng của FBI, đòi hỏi bắt buộc các nhân viên FBI phải được giáo dục đại học và có kinh nghiệm trong việc thực thi pháp luật.

Ông đã tạo ra hàng loạt những quy tắc và thủ tục để khép các nhân viên của mình vào quy củ trong việc điều tra tội phạm. "Chúng ta chỉ nên có một mối quan tâm duy nhất: đó là sự thanh trừng tội phạm" - trích lời Hoover.

Bên cạnh đó, Hoover cũng tạo ra rất nhiều cải cách trong lĩnh vực điều tra hình sự. FBI Crime Lab, nơi phân tích các bằng chứng tội phạm, lần đầu tiên ra đời vào năm 1932. Năm 1935, học viện đào tạo dành riêng cho các nhân viên FBI ra đời, và thời điểm này cũng là lúc cái tên FBI chính thức xuất hiện.

5. Cách thức hoạt động của FBI

Nhiệm vụ của FBI liên tục được mở rộng, nên rất nhiều đơn vị khác nhau đã được phát triển nhằm xử lý các thông tin, sự cố và tình huống. Dưới đây chỉ đề cập đến hoạt động của 3 đơn vị, được coi là những cánh tay "to" nhất và đắc lực nhất của FBI

- The Criminal Justice Information Services Division (CJIS) - tạm dịch: Bộ phận thông tin.

Là bộ phận lớn nhất của FBI, và điều này cũng dễ hiểu bởi việc thu thập, phân tích và so sánh các dữ liệu thu thập được tại hiện trường vụ án là công việc quan trọng nhất trong quá trình điều tra. Được coi là kho lưu trữ thông tin tội phạm lớn nhất thế giới hiện nay, kho lưu trữ của FBI chứa đến hơn 47 triệu dấu vân tay, kèm theo đó là vô số những thông tin chi tiết về các thể loại tội phạm trên khắp nước Mỹ.

Phương thức bảo mật an toàn tuyệt đối khiến kho dữ liệu này trở nên bất khả xâm phạm trước sự tấn công của các tin tặc, đồng thời cách thức truy cập cũng rất nhanh gọn. Bất kỳ cơ quan thực thi pháp luật nào ở cấp độ quốc gia, địa phương và tiểu bang đều có thể truy cập vào kho dữ liệu này để nhanh chóng lấy được những thông tin cần thiết.

- Bộ phận phân tích và xử lý bằng chứng

Sở hữu những phòng thí nghiệm cùng những công nghệ hàng đầu thế giới hiện nay. Bộ phận này sẽ tiến hành phân tích tất cả các mẫu bằng chứng bao gồm DNA từ máu, tóc, vũ khí, dấu vân tay và phân tích chữ viết. Những nhân viên phân tích đều phải trải qua một quá trình đào tạo bài bản từ Phòng thí nghiệm và Trung tâm đào tạo tại học viện FBI.

- Đội giải cứu con tin

FBI cũng sở hữu trong tay một trong những đội giải cứu con tin hàng đầu thế giới - The Hostage Rescue Team (viết tắt: HRT). Ban đầu, HRT cũng chỉ giống như một đội chiến đấu thông thường, và được trang bị gần như đội SWAT.

Công việc của họ là sử dụng sức mạnh vũ lực để giải cứu con tin. Trong khi đó, đơn vị đàm phán, với công việc chính là giải cứu các con tin trong hòa bình và tránh xảy ra đổ máu sẽ vào cuộc trước khi HRT nổ súng. Thế nhưng, một sự cố xảy ra vào năm 1992 khi 2 đội này hoạt động lệch pha nhau, các tay súng từ phía HRT đã nổ súng trước khi đội đàm phán vào cuộc, và kết quả là toàn bộ gia đình nạn nhân đã thiệt mạng.

Sau sự cố này, HRT và đội đàm phán đã được sát nhập vào thành 1 tổ chức duy nhất - The Critical Incident Response Group - tạm dịch: Đội phản ứng với các tình huống khẩn cấp, và đội này sẽ hoạt động dưới quyền của 1 chỉ huy duy nhất.

Thái Bình

(Tổng hợp)